教育局长在xx区青少年法制教育现场会上的讲话
各位关心学校教育工作的同志们，各位老师：
下午好。
预防未成年人违法犯罪，是强化社会治安综合治理稳定社会的一项重要工作，今天区教育局与区普法办在xx联合举办“xx区法制教育现场会”，并启动2003～2004年度青少年法制教育系列活动，是为了贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发的《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的若干意见》（以下简称《意见》）及《xx市xx区“四五”普法工作实施方案》的文件精神，探索新形势下青少年法制教育的新模式，促进依法治校工作，以进一步强化广大师生学法、守法、用法、维权的意识，加强学生抵抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，提高学校法制教育的针对性和实效性。现阶段，“以学校教育为依托 ，以家长、社会相配合，以公、检、法、司等有关职能部门相支持”的青少年法制教育模式，在有效预防在校学生违法犯罪、改善学校周边环境、为学校创造良好的育人环境等方面发挥了重要作用，并取得了良好的效果。
对青少年开展法制教育，要根据不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展。其中，小学要注重行为习惯的养成教育，中学要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。根据广东省课程设置标准，我区各中小学已将法制教育纳入教学大纲和教学计划，基本做到计划、教材、课时、师资“四落实”，使青少年学生在九年义务教育期间完成法律基础知识的普及任务；各中小学校均建立了以主管德育校长、法制副校长牵头，德育主任负责、年级组长及班班主任主管的纵向管理和学校、家庭、社区、公安部门负责的横向管理的法制教育管理人员队伍，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。
但是，据调查所得，在校学生出现不良行为或严重不良行为的现象有上升趋势。所以，各级各类学校要提高认识，明确法制教育是素质教育重要内容，做到依法治校、规范管理，加强学生法制宣传教育工作。我希望各学校在发扬成绩的基础上，注重以下几点要求：
一、提高认识，面向全体
面向全体学生，是学校实施素质教育的基本要求。法制教育必须坚持面向全体学生的原则，不应该只针对少数犯有严重不良行为的后进学生。所以，必须将法制教育纳入德育的整体规划中，通过各种法制教育手段，不断增强学生的法制意识和法制观念，使全体学生从小养成遵纪守法的良好习惯。
二、实施继续教育，提升教师素质
三、充分发挥社会教育资源优势，拓宽法制教育渠道
充分利用区普法办提供的法制教育专家系统－－普法讲师团及法制副校长等专业法制师资队伍的作用，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法、法律咨询、网络法律知识竞赛、法制夏令营、参观监狱等生动有趣的形式，激发青少年学习法律知识的兴趣；发挥妇联、共青团、关工委等社会团体的积极作用，开展青少年自我保护教育，教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识，提高青少年防范侵害的能力，使学生在活动中潜移默化地接受法律知识。
四、健全制度，规范管理
1、规范家访、家长学校建设制度
随着信息时代的到来，很多教师把家访用电话、网络等新兴沟通方式所代替。然而，作为学生的两个主要的活动和成长场所，家庭和学校应该本着向孩子负责的态度，加强沟通，家长和老师都责无旁贷。所以，各学校要重视家访工作，特别是新生、毕业生的普访及后进生专访工作。
要以《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》为指导，使家长学校建设制度化、规范化，积极创新家长学校活动形式，针对不同年龄学生的学习、心理、生理等特殊问题进行讲授和辅导。如xx中学近期开展的“学、社区、家庭互动日”，是创新家长学校办学形式的新尝试，效果较好。在此，我倡导在学校中开展“走入学生家庭，走入学生心灵”活动。
2、规范管理后进生的帮教。要求建立专项档案，做到有计划、有名册、有记录（与后进学生定期谈话记录、处分、撤消处分记录、法制教育记录）。
预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期的艰巨的任务，我们必须与时俱进，开拓进取。最后，我们呼吁社会各界支持关心青少年校外活动阵地建设，为青少年提供更多有益的活动场所，使广大青少年在法制的蓝天下健康成长。
我宣布：2004-2005年度青少年法制教育系列活动，正式启动！
