老干局长在机关创先争优动员大会上的讲话
老干局长在机关创先争优动员大会上的讲话
认真开展创先争优活动
努力推进老干部工作再上新水平
同志们：
今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全市“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议”精神，对局机关创先争优活动进行动员部署。5月4日，局务会议专门研究了老干部系统创先争优活动的贯彻意见，并审定了老干局《关于深入开展创先争优活动的实施方案》。局机关、干休所、活动中心要按照《实施方案》的要求，周密安排，积极参与，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动深入扎实、健康有序开展并取得实际成效。下面，我讲三点意见。
一、要从服从服务于大局的高度出发，充分认识开展创先争优活动的意义，切实增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感
党的十七大明确提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4月30日市委专门召开会议，进行了动员部署，明确要求要把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，创先争优活动是深入学习实践科学发展观的巩固工程；是实现“四三二一”的保障工程；是推进基层党建工作的提升工程；是调动激发广大党员积极性创造性的活力工程；就是要通过活动，把广大党员的思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，达到推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的。去年，我局正式列入市委考核单位，接受市委、市政府和全市老干部对我们的全面评判。综合得分89.68分，在市委考核的30个部门中，排位第20位。这说明我们思想认识、工作水平、为老干部服务的能力上有差距；落实老干部“两项”待遇上还有不到位的地方，服务老干部的质量不高，创新老干部工作上探索还不够。离休干部平均年龄已81.6岁了，确实是有今天没明天，不能因为我们工作不到位，让老干部带着遗憾去见马克思。我们一定要高度重视、认真对待，以强烈的责任心和时不我待的紧迫感，投入到创先争优创活动中去，切实为广大老干部服好务。我们要从以下五个方面去提高认识：
一是随着科学发展观的深入贯彻，关注民生、服务群众正成为评判政府工作最重要的标准。因此，我们要创先争优、争创满意，最重要的取决于我们解决老干部关心的突出问题的力度和成效，取决于我们更多更好地服务老干部的力度和成效。说到底，老干部满意是最根本的。党委才能放心。
二是老干部工作不是大局却影响大局，不是中心却能影响中心，这一块的稳定和谐，倍受市委、政府的关注。这种关注，既是动力，更是压力。它要求我们扎扎实实地开展工作，在推进老干部事业发展中作出新的成绩，特别是要求我们要敢于谋事、敢于突破、敢于创新，以新的成就展示新的气象。我们必须认清肩上的责任，紧紧抓住当前的大好时机，着力在解决制约老干部工作发展的突出问题上求得新突破，全面推进各项工作的新发展，使老干部工作更有影响力。
三是将退休干部逐步纳入老干部部门管理的体制新格局，使我们的工作面临许多新课题。目前这样的管理体制使一些同志对某些方面的工作感到用不上劲，使不上力，无从下手。这一方面有我们观念上的问题，“管离休干部”的思维定势和习惯还在或多或少地影响着我们，需要我们进一步解放思想、转变观念、找准定位，探索和实践新的管理方式和管理办法。另一方面，我们要看到，群众对体制还不够了解，因此往往会把不属于我们职能权限上存在的问题算到我们的头上。而要求解决这方面的问题，我们又缺乏必要的手段。面对这样一种情况，我们不能简单地把老干部反映的问题一推了之，而要更好地研究如何在解决类似的问题中做到既不越位，又不缺位，否则，最终影响的，仍是我们自身的形象。
四是管理目标责任制的全面推进，对老干部工作提出了更高的要求。今年一开年，全市组织工作会议暨老干部工作会议上，就考核考评的标准、方法等具体事宜作了安排和部署。这就要求我们的工作必须严格依照老干部工作的制度、规定办事，既不能不作为，更不能乱作为，否则，我们就会成为信访、上访的起源，就会影响老干部工作部门的形象。对此，我们必须更加谨慎、更加仔细、更加严格，不能有丝毫的麻痹和马虎。
五是实行综合考评，对我们全局工作的方方面面都提出了更高的要求。首先是各项工作既有定性的要求又有定量的标准。因此，该干到位的工作必须干到位，该达到的要求必须努力达到；其次，这样的考评制度既打“责任分”，又打“印象分”，因此，对内我们要坚持“细节决定成败”的原则，从大处着眼、小处着手，把工作做到，把责任尽到；对外，要重视以我们的服务、我们的作风、我们的工作成绩扩大影响，树立良好形象。第三，综合考评既有领导的评价又有社会评价，我们必须坚持对上负责与对老干部负责相统一，努力让市委、市政府满意，让老干部满意。
二、准确把握总体目标和活动主题，严格按规定要求和方法步骤扎实有序推进
开展创先争优活 动，市委高度重视，群众充满期待。在活动过程中，要紧扣“开展创先争优活动，推进六个集中突破”这一主题，以“三诺四评、互联整推”为主要载体，要严格按照局机关制定的《实施方案》，扎扎实实开展活动。
我们创先争优活动的总体要求是，紧紧围绕市委的总体目标，全局动员，全员参与，全过程管理，以为老干部服务为主题，努力争创一流业绩；以整改突出问题为抓手，切实转变机关作风；以解决老干部反映的突出问题为重点，服务广大老干部，努力提升老干部的满意程度。根据这一要求，创先争优的主要任务有以下六个方面：
一是全面督查和落实老干部的政治待遇。二是完善落实老干部生活待遇“三个保障”机制。三是为老干部发挥作用创造条件，搭建好的平台。四是认真做好关心教育下一代工作。五是加快活动场所建设步伐。六是加强机关队伍和干部作风建设。
这些目标责任制确定的任务，实际上是我局全年的主要工作，我们要兢兢业业、认认真真、扎扎实实地去落实、去实现。这是我局创先争优的最基本要求，也是履行职责的“责任田”。为此，一要确定“不失责任分，争取夺高分”的工作目标。层层建立责任制。把工作目标责任分解到各科室，直至个人，列入满意科室评比的重要内容，建立必要的激励机制，推进各项任务保质保量地完成。二要全力以赴抓好工作的落实和推进。对市委、市政府确定的重点工作，都要建立由局主要领导、分管领导及有关科室参加的专题工作小组，研究对策、逐项落实。对重点工作任务，要确定“领衔主办人”制度，集中力量抓好落实。要建立工作例会制度、讲评制度、督查制度、考评制度，促进各项任务的完成。三要积极实践，大胆探索，努力创新。要根据推进老干部事业发展需要解决的重点问题，确定调研课题，明确任务，组织力量进行“攻关”；要瞄准省内一流、积极争创全省全国的先进，使今年的工作在“创新”和“创先”方面取得好的成绩。
通过开展创先争优活动，要在“五个”方面取得新成效。
一要在加强思想政治建设上取得新成效。继续坚持走访慰问、通报情况、参观考察、参加会议、阅读文件、联系老干部等制度，使落实老干部政治生活待遇制度化、规范化。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部党支部开展活动创造条件，保证学习有资料、活动有场地、经费有保障；要加强政治理论、形势政策和法纪教育，引导老干部全面理解党的新思想、新观点、新举措，把思想和行动统一到中央精神上来；要引导老干部发扬党的优良传统、自觉保持革命晚节。
二要在提升老干部管理服务水平上取得新成效。要深怀感情、主动服务。要加强执行力、创新力、凝聚力，不断提高干部队伍的思想政治素质和管理服务能力，使之成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的行家里手。要立足本职岗位，恪尽职守，勤于学习，善于思考，努力成为理想信念坚定、全心全意为老干部服务的模范，成为发扬党的优良传统和作风、弘扬中华民族传统美德的模范。要认真对待工作中的每一件事和老干部的每一个要求，以强烈的事业心和责任感做好本职工作，以让党放心、让老干部满意作为工作的出发点和落脚点。
三要在全面落实老干部各项待遇方面取得新成效。随着离休干部整体进入“双高期”，离休干部数量逐步减少、退休干部数量不断增多，离退休干部队伍状况发生深刻变化，必须以改革创新的精神去研究和探索新的工作机制、思路和方法。进一步完善特殊困难老干部的帮扶机制，解决好老干部尽享改革发展成果的问题，在制定各项改革措施时，按照让老干部共享改革发展成果的要求，充分考虑老干部的利益和权益。
四要在发挥老干部作用和阵地建设上取得新成效。要加强老干部活动中心和老年大学建设，按照学、乐、为、教相统一的原则，不断丰富老干部活动中心和老年大学活动和学习的内容，改进活动和学习的方式，更好地满足老同志日益增长的精神文化需求。要继续鼓励、支持和满足广大老干部为党、为国家、为社会、发挥余热的积极性，充分发挥老干部在贯彻落实科学发展观中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在关心下一代中的传承作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
五要在提高老干部工作队伍自身建设上取得新成效。通过建立健全科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化，减少工作的随意性和盲目性。做到用制度管人、管钱、管事，用制度规范自身的行为，使机关作风效能建设的成果得到巩固和深化。各科室要结合自身实际，制定切实可行的整改方案，明确工作目标，落实工作责任。制定创建“文明科室”的考核意见，确保开展创先争优活动取得实效。
三、领导带头，靠实责任，确保创先争优活动取得实实在在的效果
1、提高认识，营造氛围。创先争优活动，既事关老干部事业的发展，也关系全局的荣誉和形象。要进一步增强发展意识、忧患意识、群众意识和荣誉意识。全局上下都要动员起来，参与进去，形成“人人争一流，合力创满意”的工作局面。都要开展专题学习讨论活动，进一步形成共识，落实举措。要通过机制创新，在全局上下开展各种竞赛活动，形成比形象、比贡献的良好环境。
2、领导带头，做出表率。老干部局要有好的形象，首先局领导要有好的形象，科以上干部要有好的形象。局领导班子要带头做到讲团结、守纪律、重实干、求创新。对上，做到服从大局，听从指挥，确保市委、市政府决策的贯彻落实；对外，做到注重协调，讲究尊重，大气谦让，加强与市级有关部门和方方面面的团结协作；对工作，做到兢兢业业，极端负责，干事成事，争创一流；对老干部，做到满腔热情，周到服务，真心诚意办实事，全心全意落实各项待遇的要求。
3、落实责任，明确要求。要把目标任务和争创满意的工作层层分解，落实到科室，落实到每一个人。这些责任具体包括：遵章守纪，依法行政，确保不发生影响全局形象和重大问题的责任；目标责任制要明确责任及必须达到的工作目标和要求；整改老干部反映的突出问题的责任，以及创优创新的责任。这些责任要有质和量的标准，有完成时限的要求，对责任落实的情况要加强考核，落实奖惩。
4、加强督办，狠抓落实。按照分工，对各项工作的落实情况，要落实一月一检查、一季一督查的工作要求，重点工作要重点加强督办，确保任务的完成。
5、完善机制，推动创建。主要是建立和完善三项机制。一是激励机制。深入开展争创满意科室活动，鼓励先进、鞭策后进，形成你追我赶的争创局面。二是讲评考核机制。实行季讲评、年终考核的基本制度，肯定成绩，整改差距，推进工作。三是检查监督机制。结合机关效能建设，对机关作风、工作纪律、完成工作的情况进行监督，加强对重点工作的督办，不断改进作风，提高工作质量和效率。
6、严明纪律，令行禁止。要加强组织纪律。在创先争优工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要吃苦在前，享受在后，勇于承担重担，带头克难攻坚。要严明行政纪律。局机关和直属单位的每一位工作人员都要切实履行起自己的工作职责，做好自己的本职工作，守好自己的“责任田”。
7、重视宣传，加强沟通。进一步加强与老干部、与媒体的沟通，主动征求意见，及时进行整改。重点落实三项制度：一是信息报送制度，及时准确地反映我局的工作情况，接受领导和老干部的监督；二是公开承诺制度，通过门户网站等载体，对整改事项及时进行公开承诺，确保逐一整改。努力做到让上级党组织放心，让老干部满意。三是老干部联系制度，通过建立联系点，举行意见建议征求会，开展多个层面的走访活动，及时宣传和沟通工作情况，争取社会各界对我局工作的指导和支持。
同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以认真负责的态度、改革创新的精神，深入扎实地搞好创先争优活动，不断增强党支部和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推进全市“六个集中突破”战略、促进社会和谐提供强大动力和组织保证。
