2011年是充满机遇的一年。今年水务工作总的思路是：深入贯彻中央、省委、市委全会精神，按照区委四届二十二次全会的总体部署，抢抓机遇，科学发展，凸现民生水务特色，明方向、增后劲、优服务、善管理、推创新、强执行，全力推动产业发达、平安和谐、生态优美、人文荟萃的国际海滨城区建设。
（一）明方向，强力推动水务科学发展
实现水务科学发展的目标，要用更加开放的眼光，积极学习国内外先进地方的治水经验和教训，重新审视和调整方向，加快转变发展模式，做到理念更先进、起点更高、标准更严，切实解决影响水务发展的一些重大问题。上半年要完成《龙岗区水务发展“十二五”规划》的编制，做到规划的前瞻性和可操作性有机统一，加强与城市规划的衔接，确保规划能够落地实施。强化规划引导，同步推进几个重大课题研究，使之成为体现水务科学发展的“标杆”。一是开展排水管理体制研究，一揽子解决我区城市化进程当中暴露出的基层管理体制不顺、管理经费不到位和养护标准不明等问题；二是进一步深化完成山塘水库管理体制研究，明确市、区和街道三级管理职责，并抓紧推动实施；三是加快河道建设管理规划研究，界定河道定义，规划河道保护、整治和管理范围，明确管养职责和经费来源；四是开展污水处理厂底泥和河道淤泥处理研究，力争达到国内先进水平，从根本解决二次环境污染问题；五是上半年要完成三防信息化建设规划，加快推动“数字化水务”发展；六是开展小流域防洪排涝规划研究，积极探索解决内涝问题的系统性策略和可操作性措施。
（二）增后劲，抢抓机遇加快工程建设
要紧紧抓住迎办大运的契机，积极谋划，主动工作，努力争取将一批重大水务项目纳入市里投资总盘子，推动水务基础设施建设新高潮，切实增强我区水务科学发展后劲。完善水务建设项目库制度，加强规划指引，加大项目前期工作力度，达到“策划一批、储备一批、申报一批、实施一批”。全力推进龙岗河干流综合治理工程，确保在2011年大运会举办前完工，打造一条“水清岸绿、景色优美”的示范河，成为迎大运项目建设的新名片。力争年底完成梧桐山河、同乐河等4条主要支流工程设计和立项，争取尽早动工。加快推动葵涌河、王母河综合治理工程建设*。完成76个河道海堤水毁工程，争取73个
（三）优服务，全力打造民生水务特色
突出民生水务的主体地位，不断强化服务意识和责任意识，切实做到服务基层群众，努力解决群众关心的热点难点问题。严格控制全区水土流失，对任何动工项目都要跟踪落实，并监督做好复绿工作，对违法项目加大执法力度，严重处罚。严格监督落实供水服务承诺和执行阶梯水价，不断提高供水服务水平，加强水资源保护和供水水质监测，合理调配水源，加强节水管理和反恐安保，确保水源、供水安全。完成12座原村级水厂资产评估，力促原村级供水设施整合工作有突破性进展。科学管理地下水井，坚决依法查封周边污染严重、环境恶劣、露天开口的水*井。开展河道管理范围内危险边坡和安全隐患点调查，抓紧制订并实施监测措施、临时加固和全面整治方案。进一步加强排水设施验收，强化排水设施监督管理力度。规范污水处理费返拨制度，进一步提高污水处理费征求和使用管理水平，不断加大欠费追缴力度。严格落实安全生产“一岗双责”，扎实做好安全隐患排查整治工作，杜绝重大事故发生。加强三防应急管理，全面落实三防责任制，加大防汛物资储备力度，强力推进3个区级三防仓库建设，加强防汛抢险专业队伍建设，开展抢险救灾演练，积极防御台风、暴雨等灾害天气，确保安全度汛。年底前完成大运期间三防、供水和排水等方面的应急预案的编制和演练，确保万无一失，为大运会顺利举行营造安全平和氛围。
（四）推创新，进一步提升行政效能
改革创新是推动水务科学发展的重要动力。要将改革的理念贯穿水务管理各个领域和各项工作，通过深化改革破解制约水务科学发展的体制机制问题。积极探索深化水务一体化机构改革，进一步厘清基层水务管理部门职责与发展方向，建立上下一致、执行有力的“大水务”管理格局。推进“购买服务”方式，建立排水管网、河道管理维护机制。探索建立开发建设项目水务专项监管制度，形成提前介入、并联审批、全程监督、绩效评估的无缝隙链式管理模式，促使建设项目严格执行水保方案、排水许可、防汛预案和水工程管理范围建设许可等审批手续，确保项目建设过*程中不发生危害防洪排涝体系、河道水系、给排水管道、水土保持和安全度汛的事件，从源头入手，群策群力，齐抓共管，努力控制新的内涝现象发生。理清执法体系和思路，夯实街道执法力量，以侵占破坏河道和水土流失违法案件为突破口，落实执法责任，加强执法协调和联动执法，切实树立水务执法的威慑力。积极争取落实国有水务用地管理经费和河道日常维修管理费用，解决区水务监察大队、排水管网监管科的人员编制，从资金和人员上保障水务科学发展。
（五）促管理，大力建设无缝隙政府
管理水平的高低决定水务科学发展的快慢。要不断完善规章制度，加强业务培训，提升精细化、系统化管理水平。加快出台无缝隙政府实施方案，再造和优化工作流程，打造高效能管理机制。加快水务信息化建设，尽快完成三防信息化二期工程，建设oa、水库河道视频监控和联网各街道的视频指挥等系统，以高科技手段提升管理水平。6月份前要修改和出台相关制度，一是完善财务管理制度，处理好严格管理和保障效率的关系；二是完善水务建设项目库制度，着重解决专家评审开展不顺、设计质量无保证和拨款手续繁琐等问题；三是完善临时聘用人员管理制度，严*格用人进人标准，优化队伍专业人才结构；四是完善区管水库三防物资管理制度，规范采购程序、物资采购标准、保管、使用和报废等规定；五是加强财务管理，尽快解决财务审计中存在问题，严格控制用车经费、会议经费等行政支出，制订固定资产管理、合同管理、财务内部稽查和预算编制与执行管理等制度；六是探索建立财务代理制，确保局属事业单位既能用好钱又能管好钱；七是加强督查督办制度，全面实行部门“白皮书”制度，分解落实工作责任，建立重大建设项目和重要工作快速推进工作机制，以督查督促落实，确保目标按时保质完成。
（六）强执行， 不断深入改进机关作风
加强机关作风建设，不断提高水务队伍形象，营造和谐氛围，打造高效执行力。全面加强党的建设，强化党组织的核心作用。加强党的宗旨和理想信念教育，增加党性观念。继续深入学习实践科学发展观，继续深入贯彻落实党的十七大精神和省、市、区委全会精神，努力开创我局党建新局面。深入推动“党建带群建、党群共建”，加强对“双到”扶持村、挂点党支部和包点社区等的帮扶力度。加强队伍建设，强化学习意识，建立健全学习检查激励机制，自觉*学习经济、金融、城市规划和管理等方面的知识，与时俱进，加快知识结构转型。加强协调沟通，主动做好与上级业务主管部门、兄弟单位之间的沟通工作。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。建立奖惩激励机制，充分调动队伍工作积极性。大力推进廉政建设，认真落实《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《党政领导干部问责暂行规定》。加强党务、政务公开，自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督，认真办理议案、提案。提倡干事干净的做事原则，在处理问题时做到大事讲原则、小事讲风格。大力推动水务机关形象建设，努力打造一支有追求、敢担当、争作为、善宽容的团队。
