2011年是“十二五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大，影响深远。上半年，南涧县地方税务局在大理州地方税务局党组、行政领导班子和南涧县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五中全会精神，按照省、州地方税务和党风廉政建设
（三）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作1.进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目的进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传；二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性；三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督；四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。
2.创新纳税服务手段，深入推进优秀办税服务厅建设。6月，南涧县政务服务中心地税分中心授牌成立。我局以分中心成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局，严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。对发票使用量较大的纳税户，由征收分局定期送票上门，上半年共为小湾电站送去发票5次。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制度，上半年共向纳税人发出短信1609条。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立即答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求，由第一
责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人，上半年共回复纳税人的咨询203人次。四是根据办税服务厅需要纳税人提供较多纸质复印资料的实际，通过政府采购为一分局办税服务大厅购置多功能复印机一台，免费为纳税人进行资料复印，此举得到了广大纳税人的交口称赞，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了一个实实在在的方便。3.做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票
2.积极开展先进模范事迹的学习。组织全系统干部职工学习杨善洲、龙进品的先进事迹，在全系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，动员干部职工以先进模范为榜样，爱岗敬业，依法行政，廉洁从税，全身心投入到为纳税人服务的工作中。3.组织干部职工外出考察学习。5月中旬到6月中旬，组织全系统干部职工分三批外出考察学习，不断开阔干部职工的心胸眼界，大力激发干部职工的创新思维。
4.开展建党90周年的系列庆祝活动。在喜迎建党90周年之际，开展讲党课、学党章、固宗旨等系列活动，全系统广大党员干部唱红歌，重温入党誓词，学习党史知识，栽植纪念林。推荐选手参加县里举办的“创先争优在彝乡”演讲比赛。活动的开展，进一步坚定了全系统党员干部的理想信念，更加激发出干事创业的激情。
5.对领导班子分工进行调整。为了深入贯彻落实《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的规定，我局对领导班子成员的分管工作进行了调整，实现了县局主要领导不直接分管财务和人事工作。
6.加大学习投入。投入资金建设机关图书室和党员活动室，建立健全学习制度，为干部职工开展学习活动提供良好的学习平台和制度保障。
（七）加强地税文化建设，不断塑造南涧地税的良好形象
1.圆满完成了第三届“澜沧江地税杯”运动会的承办组织工作。4月，通过精心组织筹
备，第三届“澜沧江地税杯”运动会在南涧县城如期举办。此次运动会盛况空前，普洱市景东县、临沧市云县、大理州南涧县三家地税150名运动员参赛，超过以往。比赛设男女篮球、男女排球、混合拔河、混合旱龙舟等项目，增加了趣味性。历时两天的比赛，精彩纷呈，高潮迭起，趣味盎然，充分展示了每一支代表队的竞技水平和道德风采。比赛锻炼了意志、增强了体魄、增进了友谊、弘扬了体育精神。整个运动会组织严密，顺畅有序，圆满成功，充分体现出作为东道主的南涧地税队伍的大局意识、责任意识、形象意识，在兄弟单位面前展示了南涧地税人的良好形象。2.积极做好扶贫挂钩工作。由于比较效益下降、劳动力不足等各种原因，今年全县的烤烟种植遇到了前所未有的困难，全县的烤烟种植面积难以落实。我局根据县委政府的部署和要求，立即派出以分管局领导为首的两名驻村工作队员，协助村委会和指导员，积极做好挂钩的拥翠乡龙凤村的烤烟生产工作，要求做到烤烟大田移栽不结束，工作队员不出村。结合村委会的烤烟生产工作实际，我局制定了一个扶持办法。该办法规定，村民烤烟栽植面积在10亩以上，并完成合同规定的收购数量，每亩扶持资金30元，15亩以上，扶持资金60元。根据测算，该扶持经费将支出18000元左右，全部由我局承担，主要用于帮助烟农解决烟苗款。该办法的出台，有力地激发了村民种烟的积极性。由于我局多年来一直出实招，办好事，积极倾心新农村建设，我局支持新农村建设工作的事迹被县委新农办向州级推荐交流。
3.积极开展“全国助残日”和“六一”国际儿童节慰问活动。在第二十一次“全国助残日”之际，我局慰问挂钩点拥翠乡龙凤村委会10户残疾人贫困户，给每户发放100元慰问金，合计发放慰问金1000元。“六·一”国际儿童节慰问活动中，我局向拥翠乡龙凤小学赠送了价值1600元的文体用品，给小学生们送去节日的关爱。
4.开展向盈江县地震灾区捐款活动。我局积极响应党中央、国务院、省委、省政府和省地税局对抗震救灾的指示精神，全系统干部职工纷纷踊跃向德宏州盈江县地震灾区捐款，74名干部职工共计捐款8150元。此项捐款将汇往云南省地方税务局，由省局将爱心传递到灾区地税局，为灾区地税渡过难关尽一份力量。
（八）加强党风廉政建设
按照“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任状
，责任状的内容体现岗位职责职能的差异性，针对不同的岗位职责职能提出不同的要求，提高监督的实效性。组织全体干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，切实提高拒腐防变的能力。按照省、州局的统一部署和要求，积极开展集中警示教育和整改建制活动。阳光是最好的防腐剂，积极加强阳光地税建设，倡导做阳光人、说阳光话、办阳光事。（九）搞好社会治安
二、工作中存在的问题和不足上半年，全局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下不足：一是各部门工作进展不平衡；二是对征管数据大集中系统应用模块的开发利用程度不高，该系统的作用还没有完全发挥出来；三是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高；四是征收、管理、稽查的工作协调还有待进一步加强；五是创新税收管理服务的理念、制度、机制还有待进一步加强；六是征收管理的方式方法创新不足，部分税收征管还存在漏洞等。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。
三、下半年
