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农村网格化工作汇报篇一
一、思凤社区成立了以社区主任为组长的领导组。
二、制定了社区网格化管理工作制度,即,社会网格化
管理培训学习制度、信息管理制度、小组例会制度、入户走访制度、成员联系制度、工作记律制度、考核督查制度。
三、制订了网格长职责,并与每一个网格长签订了工作
责任书。
四、制订了社会管理网格化管理实施方案。
思凤社区
2011年7月29日
农村网格化工作汇报篇二
一、乡镇概况
xx位于凤县东北部,地处嘉陵江源头地带,海拔在1200-1600米之间,宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里,共有8个行政村,42个村民小组,1844户6477人。现有耕地面积13128亩,退耕还林面积11300亩,全镇2015年农民人均纯收入4831元。
二、加强领导,明确责任
村委会主任实施具体工作,并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。二是结合新农村建设和结合灾后重建实际,制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。三是制定了《xx环境综合整治实施方案》,并完善了各项规章制度,制订了年度工作计划。四是对各村实行季度验收考评制度,为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
三、大力宣传,层层动员
整治工作提供了保障。
四、采取措施,完善机制
1、制定工作计划,加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性,镇上制定了工作计划,对每一成员都提出了具体的任务要求,并组织相关人员,对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核,对于完成好的村予以表扬,对于不重视此项工作,敷衍了事的有关人员进行了批评,并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度,建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持,我镇完善了村级卫生管理机制,并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》,确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
五、狠抓工作落实,彰显整治成效
(一)基础设施建设方面
卫生标准。
2、乡镇辖区整治:按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求,对沿街68户房屋进行了涂白和美化,确保建房布局合理,环境优美整洁,无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路:落实通村公路项目建设,全镇道路硬化率达到90%以上,交通秩序良好,无占道经营;投资40万元,在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所:在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座,并配备专人定时进行打扫清洁;积极倡导和推进农村清洁能源,把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来,全镇累计投资37.548万元,完成改厕291户,其中双瓮漏斗式改厕188户,沼气式厕所63户,东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
(二)污染防治与生态保护方面
1、生活污水处理:镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里,镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座,对生活污水进行无害化处理后排放,污水处理率达到60%以上。
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桶30个,为农户配发小垃圾桶120个;投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处,设计容量3.98万立方,设计使用年限20年,目前已经投入使用,全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运;全年开展大规模环境卫生综合整治15次,共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化:响应县“生态立县、旅游兴县”战略,大力开展植树造林及212省道绿化工作,投资近60万改造东河桥村街道1600米,铺设人行道2318平方米,修建农户门前小花坛1400平方米;投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株,种植三叶草10.4亩,在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株,修建公共景观绿地4处75亩,栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株,红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株,植绿化草53.35亩,绿地覆盖率达到85%以上,人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生:成立保洁员队伍,聘用保洁员31名,以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫,打扫覆盖率达到100%。
方米;累计投资20.88万元,改造回风灶1170户,清洁能源普及率达到了60%以上。
五、存在的问题
通过这次农村环境综合整治活动的开展,我镇的镇村面貌有了很大的改善,但仍存在一些问题。一是由于资金的.欠缺,还有部分整治目标任务尚未完成,环境卫生综合整治工作仍不彻底;二是村民的思想观念还需要进一步改变,环境卫生保洁意识还有待进一步加强;三是村级卫生管理制度不够完善,执行力度不够。
六、今后的工作打算
我镇将继续开展环境综合整治工作,研究制定更加强有力的工作措施,通过完善各类规章制度,加强村民思想道德教育,加强环境卫生综合治理,巩固综合治理成效等多项措施,来抓好我镇的环境卫生综合整治工作,全力促进我镇社会主义新农村建设的进一步开展。
凤县xx人民政府
二00九年十二月二十五日
*****美丽乡村位于*****南部,紧邻104国道,村内主要安置******村少数民族、偏远山区的农业人口126户,512人,已安置104户,416人,已建房屋78座。
一、 创新工作机制,整合资源的合理配置
我镇在******新村建设的过程中,采取“政府引导,农民参与,部门合力,整体推进”的新型工作机制,既发挥了一事一议的财政奖补的工作机制的优势,又发挥镇区二级在美丽乡村建设中的组织规划,指导协调和管理监督等作用,形成齐抓共管、协同配合的统筹推进机制,将省级造福工程专项资金及财政专项建设资金和美丽乡村建设资金进行整合,共投入280万元。同时我镇还大力引导农民群众和社会各界的有识之士积极参与到美丽乡村建设中,形成了多元化的投入格局,集中力量办大事。其中,部分****村周边环境整治及美化工作就是由*****有限公司投入完成的。
二、成立领导小组,保证项目的顺利实施
接负责项目的具体实施,财政、村健、土地等各部门齐抓共管,协同配合的统筹推进机制,切实解决在实施项目中产生的矛盾和问题。确保能够保质保量的完成美丽乡村一事一议建设项目的全部内容,把*******打造为一个宜居宜业的美丽乡村示范点。
三、因地制宜规划,有序推进项目的建设
2012年,我镇邀请省住建厅的专家对*******村进行优化设计,引入联体基础、联体墙的设计新理念。根据***镇总体规划,制定了《******住宅小区规划设计》及实施方案,并严格按照实施方案进行建设。截至目前,共投入280多万元资金,完成了小区内填方、路面硬化4600m、下水道铺设960m、干砌挡土墙一条50*5*2.5=625m、浆砌挡土墙一条150*5*1.5=1125m、主干道护坡建设、主干道拓宽、美化绿化、景观工程及立面装修等工程。
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四、取得的成绩
在省、市的部署,区、镇二级的坚强领导和各级部门精心指导下,结合社会主义新型农村“生产发展〃生活富裕〃乡风文明〃村容整洁〃管理民主”目标,我村现已完成了主村村道拓宽硬化工程及华盛新村内填方、下水道铺设、路面硬化、主干道护坡建设、主干道拓宽、美化绿化等基础设施和立面装修等景观建设工程。把昔日荒芜的小山村变成如今具有田园风味的美丽小乡村,达到了省委、省政府提出的建设美丽乡村的目标要求。
五、存在问题
我村美丽乡村建设工作还在不断的推进中,目前尚缺配套设施建设资金180万元,需省、市、区部门给予大力支持,确保美丽乡村工作能够序时、保质保量的完成,为造福农民,实现社会主义新农村建设贡献一份力量。
一、****美丽乡村建设的概况
我县辖****个乡镇,****个行政村,乡村人口****万人,目前全县列入市台账的重点村有****个,其中包括****等****个市级示范村。我县****是全市美丽乡村示范乡之一。
二、美丽乡村建设活动进展情况
2015年以来我县针对财力薄弱、农民收入水平低的现状,着力建立完善四项机制,实施冬春突击扩展、夏秋巩固提升战略,以“四有”(有图说事、有人干事、有钱办事、有章理事)破解难题。特别是今年 月份市动员会以来,在全县上下的共同努力下,美丽乡村建设取得了明显成效。当前我县美丽乡村建设重点围绕****条美丽乡村建设示范线,按照“培育典型、示范带动,分类实施、分步推进,因地制宜、注重实效”的思路,以“****”为具体内容,以点连线成面,持续推进。
制定工作台账,规划成图,严格落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,管理一张网”制度,为美丽乡村建设扎实推进奠定了坚实基础。
二是着力完善上下联动机制,做到“有人干事”。“有人干事”,就是针对****美丽乡村建设任务重、范围广、基础差的实际,形成重要时期有人抓、平时有人管的工作局面,营造群众参与、改善习惯、长效坚持的氛围,确保工作成果不反弹、不滑坡。一是坚持上下联合攻坚。关键时期动员组织乡(镇)、村及县直各相关部门,切实把美丽乡村建设作为阶段性重点工作、中心任务来抓,集中时间开展攻坚行动,抓重点、攻难点、举亮点,推动各项任务落实。二是形成了浓厚氛围。通过县乡召开动员会、在县电视台开设专栏,树典型、促后进;各村发放明白纸和村内大喇叭进行广泛宣传,力求美丽乡村政策家喻户晓、人人皆知,形成了浓厚的舆-论氛围。三是建立了专业队伍。围绕建立农村环境保洁长效机制,全县****个村共聘用保洁员****名,建设垃圾池****个,购置保洁车、垃圾清运车****辆,农村卫生保洁长效机制建设取得长足进展,确保每个村每天清扫两次以上,有效促进了卫生保洁的制度化、常态化。
财政投入力度。围绕美丽乡村建设任务,充分发挥财政资金的杠杆作用,县、乡两级每年投入的配套资金达到****万元,是过去两倍还多。围绕保洁员队伍建设,采取县财政拿一点、乡级财政出一点、村级集体挤一点、上级级财政补一点的办法筹措。二是争取项目资金支持。我们按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集约使用”的原则,整合涉农资金,捆-绑使用,集中投入到美丽乡村建设上。今年以来,全县新修建农村道路****公里,新建农村文化广场、街头游园****个、新建在建标准化村卫生室****个,新建在建农村小学及幼儿园****个,总投资超过了****,农村基础设施得到进一步完善。
月点评、季观摩工作推进机制。在抓好日常督查的基础上,定期组织各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门负责人对美丽乡村建设情况进行观摩,充分调动乡村两级的工作积极性。四是严格奖惩。县政府拿出专项资金进行表彰奖励,对美丽乡村建设年终排名落后乡(镇)的主要领导进行通报批评;各乡(镇)也自我加压,拿出专项资金用于奖励激励。在当前的美丽乡村建设活动中,各乡(镇)形成了自觉找对手、明争暗赛、你追我赶的工作格局。
****日市动员会后,我们召开会议迅速动员部署,并出台了《****县开展美丽乡村建设实施方案》,利用****月时间集中力量、集中时间打了一场农村积存垃圾的歼灭战,覆盖全县所有村庄。至目前,第一阶段集中清理积存垃圾的工作已全部结束,累计投入达****余万元,日均出动人力****余人次,车辆****余台次,共清运积存垃圾****万方;新建垃圾池****个,新增加保洁员****名,新美化墙体****万平方,新安装路灯****盏,村庄垃圾围城的问题已初步得到解决,基本达到了****。
今后,我县的目标是****新建成****个通畅、洁净、绿色、明亮和文明的美丽乡村,推动全县美丽乡村建设再上一个新的台阶。
些经验,总的来讲,有以下三个方面的体会:一是开展美丽乡村建设政府主导、社会参与、领导重视是关键;二是开展美丽乡村建设城乡统筹、科学规划、项目推进是重点;三是开展美丽乡村建设产业支撑、乡村经营、长效机制是保障。
三、存在的困难及问题
一是农村垃圾、污水的出路问题。由于受资金、技术、用地等多种条件的制约,目前绝大部分村生活垃圾采取就地填埋的办法处理,无法达到“户投放、村收集、乡运输、县处理”的要求。长此以往,农村的坑迟早被填满,垃圾围城的隐患仍不能消除;由于污水处理设施缺乏,农村污水大多就近排入封闭坑塘,进行自然下渗降解,也有一部分直接排放至附近河沟渠。如果垃圾和污水的出路得不到有效解决,将不可避免造成农村水体、土壤等方面的环境污染,美丽乡村建设的成效也将大打折扣。
二是建设资金保障的问题。长期以来,农村基础设施比较薄弱,资金投入严重不足,已有的设施也因长期无力管护,毁损严重,不能正常发挥作用。再加上美丽乡村建设欠账多、投入大、见效慢,长效机制建设方面,如保洁员待遇、垃圾运输、环卫设施的维护等均需要可靠的资金保障,仅靠县乡财政,难以为继。
四、对策及建议
科学编制村庄布局和建设规划放在首要位置,用七分精力搞规划,三分精力抓建设,确保“一张蓝图给到底”。否则,美丽乡村建设就可能像汪洋副所说的,陷入“翻烧饼”的困局。规划要树立城乡“一盘棋”的理念,坚持“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、保护文化村、培育中心村”的原则,把区域规划、产业规划和建设规划有机融合为美丽乡村规划,通过实施以繁荣乡村文化为灵魂的美丽乡村建设,使农村人居环境得到显著改善,真正让群众身有所栖,心有所寄。
农村网格化工作汇报篇三
社区网格化、责任化是以社区区域地理图为基础,依据户籍人口、流动人口、管辖面积、居民区楼群、驻社区单位等划分成一个个网格状单元,每个网格的管理由网格长、管理员组成。网格长、管理员是社区网格化管理的责任人,承担社区管理、服务责任。
二、意义、目的推广“单位化、网格化、责任化”服务管理试点工和是为全面贯彻落实自治区党委、市委、区委全为推进“四知四清四撑握”工作机制,创新社会管理,服务社区居民,全面提升社会管理的能力水平,全面推进“单位化、网格化、责任化”服务管理工作。
通过单位化、网格化、责任化管理,加大对出租房屋、流动人口管理,加强无人管理院落的管理,积极预防各类犯罪发生,有利于整合社区资源,提高工作效能,提升服务水平,使社区工作作风扎实,矛盾化解更及时,治安防线更牢固,服务群众更满意,对加强城市基层社会管理,促进和谐社区建设,完善社区管理体制具有重要作用和意义。
三、胜利路街道社区“单位化、网格化、责任化”工作举措
1、建立健全街道社区“单位化、网格化、责任化”工作机制,在无物业、无单位管理院、巷道设立安全岗亭、安装闸栏,做好院落、巷道的安全防范和监督作用。各社区定岗定责,明确管理职责。结合每个网格管理员的特点、专长对其岗位职责进行统筹合理安排,对每一个网格,每一项事务,每一个岗位,逐一明确人员、职责,确保“事事有人做,人人有事做,人人能做事”。
2、加大对出租房屋、流动人口管理,加强无人管理院落的管理,积极预防各类犯罪发生。
4、发动群众,充实治安力量。社区居委会将社区内的治安积极分子、居民楼院长和离退休党员干部等骨干队员组织起来,为每个网格的负责人配备力量,共同参与网格的治安防范工作。
5、建立目标管理制度和考核奖励制度,以群众满意度测评为主要方式,对网格工作人员进行管理考核。
农村网格化工作汇报篇四
一、细化网格,责任到人
整合社区交通安全宣传人力资源,建立组织网络,建立规章制度,为 “坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,xx社区根据自身实际情况,科学地划分为8个网格,社区主任为一级网格长、社区居委会委员为二级网格长,社区包片干部、交通安全信息员为三级网格长,各网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
二、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“安全元”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院有无安全隐患。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每周一上午召开碰头会例会,由社区交通安全网格第一责任人或主管副主任主持召开,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
xx社区居委会 2018年1月9日
农村网格化工作汇报篇五
截至目前我镇共上报信息3197条,已办结3191条。七大领域排查出突出问题159例,其中非法生产1例,非法建设2例,分别是庙门村和神南村违法用地问题,已组织进行拆除;非法经营12例,其中10例是小餐饮证照不全、卫生不达标问题,2例是无证经营问题。取缔4例,整改8例。安全生产37例,已全部整改到位;基层组织建设13例,主要集中在阵地建设和村务公开等方面;信访稳定79例,已办结76例,还有3例正在调解,分别是:神南村李致丽与寺湾村宋二华交通事故纠纷问题、仁存沟村张会钦、禹治通购居民楼纠纷问题和神北村刘振兴、刘振军宅基地纠纷问题。
网格化平台的建立,彻底改变了过去^v^干部浮在上面,不知道问题出在哪里,群众沉在下面,不知道问题找谁解决^v^的不利局面,畅通了群众和干部之间的沟通渠道和问题发现渠道,彻底解决了过去^v^看似大家都在管,实际没人管^v^的干部权责不清问题,提高了工作效率。
一是发现问题及时。过去我们要查处违法占地,需要靠机关干部和国土所去巡查,有些比较偏僻的地方就容易疏漏,而群众发现了又不知道给谁说,而近期我们查处的两起违法建设案件就是由群众发现并上报给我们的,可以说每一名群众现在都成了我们的信息员、监督员。
农村网格化工作汇报篇六
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。
四、网格设置
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑 1
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一
2---决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重 2
大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。
网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关
4---月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。
6---年计划完成剩余7个村,共计2826米。截至目前,我镇已有9个村通村路完成筹资,共筹集资金万元,其中于家、肖刘、郭家、韩牟、程家等5个村已开工建设,其余12个村各项工作正在准备中。由镇政府负责的路段已开工建设2条,共计1930米,其余路段正在进行埋设过路涵,清障等工作。2014年有建设任务的通村路和进村路力争在8月份前全部完成任务。
二、基本做法:
8---解,实行定时间、定进度、定责任、定人员,细化工作完成时限;纳入镇村干部绩效考核,采取现场检查、日常督查、限期督办、组织评议等办法进行计分考核,每周公布全镇农村公路网化建设工作开展情况专项督查通报,实行奖优罚劣。
三、存在问题
在我镇公路建设工作中,镇政府高度重视,各村修建的积极性也十分高涨。但经前期摸底调查,部分村存在计划补助指标与实际维修情况存在缺口的情况。经统计,21个村村内大街计划缺口14839米。进村路缺口2133米。为确保完成公路修建任务,申请审批增加计划。
四、下一步计划
一是确保施工质量。进一步加强工程把关,对工程质量、工程进度和工期严格把关,并建立道路网格化工程监督队伍,保证施工质量。
二是加快施工进度。注重节点控制,强化进度管理,强化安全监管,强化文
10---报9起,解决6起;排查解决矛盾纠纷22起,预防各类治安、刑事案件6起,切实维护了社区的和谐稳定。
二、存在的主要问题
1、网格化建设经费不足。社区(中心村)建设及办公经费不足,有些乡镇,基础设施严重老化,硬件设施不配套,工作运转经费不足,制约着的网格化进一步发展。
2、人员报酬待遇严重偏低。网格员为了保障家庭基本生活,只能把社区网格事务当副业,集中精力从事农业生产、工商业甚至外出打工,导致社区工作空壳现象严重。
3、社居委网格管理人员工作方式不能适应工作需要。
绝大多数社居网格管理人员都是原村委会干部,他们一时还无法适应由“村”改“居”带来的管理变化,依旧沿用原村委会的工作方式方法。
三、意见和建议
1、强化综合治理职能,拓展部门合12---
农村网格化工作汇报篇七
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
(一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。
(二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。
行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。
乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。
1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。 2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。
(三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。
1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。
2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。
(五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。
1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。
2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。
3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。
4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。
5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。
“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。
1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。
2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。
3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。