在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐和稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。通过第一阶段的学习调研，本人深刻地体会到深入学习实践科学发展观活动对于着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生事业科学发展的体制机制，推动卫生事业向更高水平迈进具有十分重要的指导意义。
以实事求是态度，准确把握我市卫生事业改革发展面临的形势新任务。什么是实事求是？毛泽东同志对此有过精辟的阐述，“求”即我们去追求探索，“是”指科学、真理与理想。简单而言就是按照事物的实际情况办事。我们做任何工作都不能脱离实事求是，要不断地探索，找出它们的发展规律，研究事物的本质特征，并遵循这一规律，才能使我们的事业符合马克思主义的基本原理，符合中国的国情，符合我国社会义初级阶段的基本特征。我们提倡科学发展就是要充分认识我们所处的时代和面对的历史及现状，任何离开历史和现状的发展思维都有可能阻碍我们前进的步伐。
随着经济社会的发展，卫生事业已不再是单纯的医疗卫生问题，它已经在推动经济社会又好又快发展方面占有十分重要的地位。科学发展观要求更加关注人的发展，更加关注人的健康，保障人的医疗卫生权益。党的十七大报告把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为卫生工作的重大战略目标，明确提出了“建立基本医疗卫生制度”的新任务，这充分体现了党和政府保障人民健康权益的民本理念，反映了人民群众对医疗卫生服务的新期待。因此，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。我们要通过深入学习实践科学发展观，继续推动服务理念、办院思想的转变。以解决人民群众看病难看病贵，保障人人享有基本医疗卫生服务为主要抓手，认真贯彻党中央国务院医药卫生体制改革意见，牢固树立公平正义、服务大局、党的领导的理念。坚持狠抓落实，以高度的政治责任感，发扬实事求是、求真务实的精神，明确任务分工，建立落实机制，完善落实制度，加强监督检查，确保党中央国务院关于卫生工作的重大决策部署落到实处。更加主动、更加自觉地服务经济社会科学发展。更加主动、更加自觉地把以人为本落实到医疗服务管理的各个环节。更加主动、更加自觉运用好统筹兼顾的基本方法，正确处理好卫生工作中的重大关系，为服务于经济社会科学发展促进社会和谐稳定而努力。
坚持统筹兼顾和谐发展，推动我市卫生事业向更高层次发展。科学发展观是一种方法论，其根本方法就是统筹兼顾。何谓统筹兼顾和谐发展？统筹就是通盘筹划；兼的本义为一手执两禾，引伸为同时进行几桩事情或占有几样东西；顾是照顾，兼顾即全面照顾。我的理解是统一筹划兼顾各方，和睦相处共同发展，即在中央政府的统一筹划下把利益攸关的各方按一定的科学规律搭配起来，使其产生最合理的效能，实现最快速的发展。
长期以来，我国社会结构处于城市和农村的二元结构状态中，受其影响，党和政府的各项方针政策也是城市区有别于农村，且更倾向于照顾城市居民，直至今天仍在不同领域存在这种差别。这种政策上的不平等导致了城市与农村各项事业发展的不平衡；体现在中央与地方、集体与个人、人与自然等等方面就是利益矛盾。这些矛盾日益凸显为前进还是后退的矛盾。我市卫生事业的发展也存在不平衡的矛盾，主要表现在卫生人才分布、经费投入等方面。
深入学习实践科学发展观最根本的是要正确认识和妥善处理我市卫生事业发展过程中的重大关系，切实做到统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。当前要通过深入学习实践科学发展观，充分发挥政府的主导作用，建立健全以政府为主体的医药卫生发展体制，充分发挥统筹协调优势，积极推动我市卫生工作中存在的突问题的解决。狠抓城乡医疗机构服务能力提高工作。积极组织协调有关部门调整完善卫生专业技术人才的进出政策，要实施分层次吸收人才制度，形成长效机制。完善卫生工作绩效考评机制。制定院长任期目标责任制。
与时俱进，开拓创新，建立健全适应卫生发展新形势新任务的工作机制。中国共产党人自建党之初就追求与时代同步的先进思想，毛泽东同志创造性地把马克思列宁主义与中国革命现状相结合，大胆地提出了农村包围城市的革命路线和斗争策略，经过长达28年艰苦卓绝的革命斗争建立起了新中国。以后我们经历了社会主义民主革命、改革开放等几个大的阶段，每一个阶段每一次变革中国共产党人都把握时代发展的脉搏，顺应世界发展潮流，吸取世界经济社会发展的新思想新技术新成就。但是，面对各种思潮的漫延，中国共产党人从来不畏浮云遮望眼，坚持走创新发展道路，把西方国家先进理论与中国国情相结合，创造性地提出了社会主义初级阶段理论和建立社会义市场经济体系，选择了一条适合中国国情的发展道路，逐步形成了中国特色社会主义发展模式，为世界发展中国家提供了一种新的发展思想，也向世界强国表明可能会有“第三条道路”可以使国家走向更加富强的道路。
与此相适应，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，看病难、看病贵成了人民群众关注的热点难点问题，医患关系日趋紧张，深化医药卫生体制改革的呼声越来越高。
今年4月6日这个历时四年多的《中共中央国务院关于医药卫生体制改革的意见》终于面世了。《意见》的出台体现了党中央国务院对我国医药卫生事业发展的重视，对人民群众健康权益的关心，同时也更加表明了党中央国务院坚持以人为本，与时俱进，开拓创新的科学发展理念。深入学习实践科学发展观活动，就要认真贯彻党中央国务院的总体部署，深入学习《意见》的内容和精神，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实加强组织领导，把解决群众看病就医问题作为改善民生、扩大内需的重点摆上重要议事日程，明确任务分工，落实政府的公共医疗卫生责任。深入学习实践科学发展观活动，就要加大宣传工作力度，坚持正确的舆论导向，向人民群众、医务工作者广泛宣传改革的重大意义和主要政策措施，积极引导社会预期，增强群众信心，使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心，为深化改革营造良好的舆论环境。深入学习实践科学发展观活动，就要认真履行卫生行政管理机关的职责，加强对《意见》的研究，制定适应我市医药卫生事业状况的实施意见，积极探索建立健全适应我市卫生发展新形势新任务的工作机制。
加强党的规范化建设，为科学发展医疗卫生事业提供坚强的组织保证。卫生系统成立党委以来，党内各项日常工作主要以基层党组织管理为主，缓解了市直机关党工委的工作压力，实现了事务性工作“下沉”的目的。同时也存在一些诸如党委委员的职责与权利丞待明确和解决的问题。系统党委委员会的组成人员一般都由局机关下属党员较多的党组织的负责人和主管行业的行政机关的党员领导干部担任；纪委委员亦是如此。在局机关又设立党组，局班子的党员领导干部都是党组成员；根据党内有关规定，机关党组领导党委的工作。因此在实际工作中，系统的党委这一级党组织，完全没有领导卫生行政管理的职责，党委委员没有权力参与卫生事业发展的决策，其工作仅局限于党内日常事务，停留在审批发展党员工作中。在考核党委的工作时，又把系统党委列为类似乡镇一级党委来考核，各项指标一样不少（如党委中心组学习考核、党委系统信息报送等），许多单位为了使考核过关，只好瞎编材料应付了事。这些问题如果不能及时采取措施加以解决，不仅难以使党的日常工作正规化，也会影响行政管理工作的顺利开展。
因此，要通过深入学习实践科学发展观，积极推进党委规范化建设，着力健全推动卫生事业科学发展的党管卫生工作的领导体制。着力推动卫生系统党的建设，建立完善党委抓党建、带队伍的工作机制，切实发挥各级党组织和党员的模范作用。进一步完善体现科学发展观要求的卫生系统领导干部年度政绩考核办法和单位绩效考评办法，引导党员领导干部树立正确的政绩观。建立行风评议考查机制，完善党风廉政建设责任制和监督机制。要通过深入学习实践科学发展观，切实加强卫生战线干部素质建设，努力适应卫生事业科学发展的新要求。要从提高医务人员的政治、业务素质入手，提高科学发展水平。要在医务人员中进一步培养忠诚、奉献、苦干、团结的风气，进一步增强学习、调研、服务能力，进一步创造一种想干事、会干事、干好事的环境。
总之，通过前段时间的学习讨论，深感自己的思想观念和工作方式与科学发展观的要求还有很大差距。今后要加强理论学习和调查研究，紧密结合新时期新任务工作的新特点、新要求，继续解放思想，深化改革，牢固树立和落实科学发展观，不断把我市的卫生事业推向前进。
