为扎实有效地抓好各村党支部（党委）和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“农村创先争优活动”），结合我镇各村实际，制定如下实施方案。
一、具体要求
村级党组织和党员处于农村改革发展稳定的第一线，村级党组织是带领和引导人民群众脱贫致富奔小康的核心力量，村级党员队伍直接关系到党的农村全部工作。村级党组织和党员担负着推动新农村建设、带领农民致富、服务农民群众、维护农村稳定等重要职责。充分发挥村级基层党组织的战斗堡垒作用，激发本村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。要深刻认识在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“为扩权强镇创先进，为跨越发展当先锋”为主题，突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新，重点要放在促进新农村建设、维护农村和谐稳定、联系服务农民群众、推动基层党内民主、激发创造活力，形成奋勇争先局面五个方面取得实效。
二、主要内容
各村要根据本村形势任务和特点，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“谱写科学发展新篇章，建设美好和谐新家园”为主题，以创先争优活动日为抓手，重点围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定来搭建活动载体，切实把村级党组织和党员创先争优活动打造成“民心工程”，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。
在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀，在履职尽责、服务农村群众中争当模范。根据村级党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。比如，在致富能力强的党员中开展“三个培养”，争当“双带”先锋；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务全程代理，争当代理表率；在大学生“村官”中开展创业在乡村，争当创业能手，等等。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，作出明确承诺，落实创争任务。
三、需要着力抓好的几项工作
在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：
（一）进村入户，听取意见。各村党支部（党委）领导班子成员要进组入户，通过召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标，明确工作任务、订好方法措施，增强工作针对性和实效性打好基础。
（二）双向承诺，认真践诺。各村要认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党支部（党委）的创争计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创争计划。承诺项目既要符合群众希望又要努力能够实现。在此基础上，召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要在党务公开栏上公开，接受群众监督。党组织和党员要努力践诺，取信于民，因客观原因不能践诺的事项，要说清原因，取得群众谅解。
（三）扩大参与，全面覆盖。各村要重视在外出务工经商的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员和组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。外出务工经
商党员在春耕、秋收或春节返乡期间，各村要通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求，适时组织他们参与本地创先争优活动。（四）领导点评，群众评议。镇创先争优指导检查组要适时对村级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。镇将对各村开展创先争优活动情况适时组织党员和群众进行评议。
（五）评比表彰，激励先进。镇将对各村创先争优活动进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加县及县以上党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，对在创先争优活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。
四、组织领导
各村要按照县委、镇党委的统一部署，高度重视，精心组织，统筹安排，切实把村级创先争优活动抓实抓好抓出成效。
（一）落实领导责任。村级创先争优活动，村党支部（党委）主要负责人为第一责任人。村党支部（党委）在抓好自身创先争优活动的同时，要切实加强对本村党员开展活动的领导和指导。
（二）强化指导督查。为帮助各村开展好创先争优活动，镇成立了创先争优活动指导检查组，建立了镇领导班子成员联系点制度，负责对创先争优活动的检查指导工作。指导检查组和联系人要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。要根据村级党组织和党员的特点，加强分类指导，提高工作针对性和有效性。充分发挥各级创先争优活动指导检查组的作用，有计划有节奏地推进工作。
（三）发挥比较优势。桑郎村党委要充分发挥选聘生、大学生“村官”在创先争优活动中的优势和作用，努力做到步子快一点、标准高一点、成效好一点，为其他村树立创先争优活动标杆，真正起到示范带动作用，成为全镇乃至全县的亮点，
（四）注重宣传引导。要切实发挥好农村基层党校和现代远程教育的教育培训功能，充分运用各种群众喜闻乐见的形式，采取支部（党委）书记讲党课等方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把村级党组织和广大党员的思想认识统一到中央、省、市、县委和镇党委的决策部署上来，振奋精神，以饱满的热情投入到创先争优活动中来，防止和克服厌倦、松懈情绪。用身边人和身边事教育引导广大党员，增强活动效果。要充分利用报纸、简报、电视、网站等平台，广泛宣传，发现典型，优化发展，确保活动见成果。
