制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。相信许多人会觉得计划很难写?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
项目实施计划书包括哪些内容篇一
国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划,是国家规划体系的重要组成部分,主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治,对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性,是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作,实现经济社会与资源环境的可持续发展,根据省委、省政府的战略部署,制订本工作方案。
一、规划编制的指导思想和目的。
(一)指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本和“五个统筹”的要求,树立人与自然和谐发展理念,立足广东经济社会发展的重大战略需求,充分发挥国土规划的指导作用,统筹国土资源开发与保护,切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
(二)规划目的:
1.合理配置国土资源,按照建设和谐广东的战略要求,在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下,提出全省国土开发利用的基本框架和布局,实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案,通过国土开发利用等重大项目安排,为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径,统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求,提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施,为广东省编制阶段性工作计划u。
二、编制原则。
以人为本,可持续发展;统筹兼顾,协调发展;开发与保护并重;因地制宜,突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。
三、规划内容。
(一)规划范围:以广东省行政管辖区域为基本规划范围,包括陆域和海域。
(二)规划期限:本规划的规划期限确定为20xx-20xx年,规划基期年为20xx年。
(三)主要内容:
1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价,摸清全省国土资源实际情况,重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量,提出资源开发战略,确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。
2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究,提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征,划分全省国土开发功能区划,对经济建设布局提出指导性意见,以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。
3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状,预测其发展趋势,提出建立国土安全保障体系的方案。
4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围,审视全省国土开发的作用和影响,分析相关区域国土开发的优劣势,提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。
5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议,如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。
(四)专题研究:围绕国土规划的总目标,为满足省国土规划编制的要求,设立13个研究专题,分别为:广东省国土规划理论与技术方法研究,广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究,广东省空间开发与区域协调发展研究,广东省国土资源承载力与生态环境容量研究,广东省土地供求预测与可持续利用研究,广东省能源和矿产资源保障战略研究,广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究,广东省水资源可持续发展战略研究,广东省自然灾害防治及对策研究,广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究,广东省国土规划实施保障机制研究,广东省国土规划环境影响评价研究,泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。
总体规划编制及其专题研究,要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》,以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题,要充分利用已有研究成果,做到资源共享和口径一致,避免不必要的资金浪费与重复建设规划编制实施方案活动方案。
四、技术路线。
(一)理论基础:编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论,大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。
(二)技术路线:国土规划的编制通常包括以下9个程序:前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中,需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。
五、规划成果。
规划成果主要包括6项:广东省国土规划文本、广东省国土规划说明、广东省国土规划图集、广东省国土规划专题研究报告汇编、广东省国土规划技术总结、广东省国土规划实施的政策措施意见。
六、工作组织。
为确保国土规划编制工作的顺利开展,经国土资源部以及省人民政府同意,成立广东省国土规划编制工作领导小组(人员组成名单见附件4)、领导小组办公室(人员组成名单见附件5)、专家委员会(人员组成名单见附件6)、编制工作委员会(人员组成名单见附件7)等组织机构(组织机构图见附件8)。
省国土规划编制工作领导小组办公室为领导小组的办事机构,设在省国土资源厅,负责完成领导小组交办的各项工作。
专家委员会由聘请的国土规划、国土资源、经济、社会、环境保护等方面的专家、领导组成,主要负责对规划编制工作进行指导、咨询和论证。
在省国土规划编制工作领导小组和领导小组办公室的统一领导下,成立编制工作委员会,具体执行省国土规划的编制工作。
七、工作安排。
(一)前期准备阶段(20xx年6月—10月25日)。研究制定规划编制工作实施方案,明确工作组织及领导,落实工作任务分工,召开全省国土规划编制工作启动大会。上述工作由省国土资源厅负责推进。
(二)制定具体工作计划阶段(20xx年10月26日—11月20日)。各小组组织工作班子,制定具体工作计划,细化工作内容,确定专题研究的承担单位,全面开展专题研究。
(三)专题研究阶段(20xx年11月—20xx年5月)。各专题研究单位进行资料收集、实地调研、分析论证,形成初步成果,并进行专家论证审查,对总体规划提出框架设想并进行论证。
(四)规划纲要起草阶段(20xx年1月—6月)。修改完善专题研究成果,在此基础上编制完成《广东省国土规划(初稿)》。
(六)审定阶段(20xx年9月—12月)。总体规划征求意见稿送国土资源部以及省各有关部门征求意见,并进一步完善,形成《广东省国土规划(送审稿)》,报请国土资源部和省人民政府联合审批,或由省政府提请省人大审批。
八、规划编制经费预算。
省政府安排专项研究经费对规划编制予以保障。具体经费安排由省国土资源厅提出并经省财政厅审核后,报省政府审定。
九、其他事项。
(四)20xx年内在省内召开一次高层次的国际研讨会,邀请国内外知名专家学者对我省开展国土规划编制工作进行研讨。
项目实施计划书包括哪些内容篇二
1.市场是否存在对这种产品的需求?需求程度是否可以给企业带来所期望的利益?新产品的市场规模有多大?需求发展的未来趋向及其状态如何?影响需求都有哪些因素。
2.细致分析经济、地理、职业以及心理等因素对消费者选择购买本开发产品这一行为的影响,以及各个因素所起的作用。
3.推出一个主要的营销计划,计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区,明确每一项活动的预算和收益。
4.产品的市场竞争力、预计的市场占有率和市场前景预测。
5.策划好新产品的品牌和专利。
项目实施计划书包括哪些内容篇三
千姿百态的花朵述说着千言万语,每一句都解说着"完美”,个性是此刻随著人们的生活水平不断进步,生活质量不断提高对生活的追求!鲜花已经是人们生活不可缺少的点缀!花卉消费近年来呈越来越旺的趋势,除了花卉本身所具俏丽姿容,让人们赏心悦目,美化家居等功效外,它还能够开发人们的想象力,使人们在相互交流时更含蓄,更有品位这样我们创办网上校园花店以鲜花专递为市场切入点兼顾网站长期市场占有率和短期资金回报率以抢占市场,以满足个性消费为主题,以鲜花为试点带动其他产品,最终能构成具有地质大学青乌花店品牌优势的市场是十分可行的。
项目实施计划书包括哪些内容篇四
目前,山东众诚数据分析师事务所有限公司已与多家国内外金融机构、大型财团、银行、上市公司、商会等建立了业务合作意向及业务往来。投资和理财是有所不同的,理财一般只是基金、债券、储蓄等等产生边际效用的产品。投资是着眼于更长远和风险更大的目标。
每个项目准备好,任务十分繁重,整个项目一直在不断地做,对不具备资金管理实力的公司特别重要。公司有资金管理实力。设定实施目标、落实实施计划、有效履行实施手续、组织实施计划实施、实施相关决策、组织实施与评价、实施效果评估、监管控制与管理等。具有实施能力。公司在领导与技术支持、技术咨询与跟踪、技术信息资料处理、信息服务与技术支持等工作上实行有组织管理、有计划控制。
采取职能协调、循环。资金管理实力完善。由监管部门和企业法定代表人代表负责工程进度,投资和运行管理工作;以职能及科技支持保证有效的管理和收益;以销售为主,由公司项目部代表负责业务支持、技术支持,投资和运行管理工作。规范、标准和执行的执行。为保证实施过程的效果和安全,公司成立实施流程的监管部门,完善部门关系,制定监管工作的程序和具体实施办法,并有关部门和技术管理人员协同完成。
3.2.2重点项目在实施过程中要严格执行第八条***款的规定。公司集中实施需各项相关工作的监督和督促,以保证实施安全、可控,同时更重要的是监控投资过程中各项设施的运行情况。公司财务部门要按照《国内法》、《公司法》等有关法律法规制定具体、深入、灵活、适用的项目计划和周期;发挥项目采购部门的资金项目协调管理职能,负责重点项目和配套工程项目的监管和管理,并组织监管部门对项目未来发展有重要作用。相关职能部门是重点项目的执行者,能执行执行。
依据是通过改进内部运行模式和制度体系、提高财务和物资使用效率、逐步完善公司内部控制,控制管理风险。
相关职能部门要按照其职能的需要,明确出售工程的管理责任。及时发现和处理项目交易双方存在的问题,并及时向项目管理部及时反映。因改进情况,可适时调整交易方式和有效监管措施,维护项目整体利益。
将公司合作技术人员任职材料报其指定的公司财务部制订项目财务管理手册和实施办法。3.2.3重点项目实施的深化管理,认真落实以人为本的管理原则。根据项目实施的实际进度和前期准备情况,结合业主推荐的投资或者流动资金、未完工程项目,充分利用公司财务、物资管理、与人合作、集中支付等优势,将公司的政策、目标、经费、投资等切实行动起来,使项目实施***大限度的实现合作。根据集团的发展需要,可为公司制定政策实施规划,明确实施管理内容、工作方式,由集团财务部对项目开展招投标程序以及项目的运作情况进行有针对性的信息公开,避免及时被市场人士污染或歧视。1.4指定权限:对。
显然,不能简单的根据企业外部股权融资对价,来评判股权评估结论或预计市值是否公允。一般来说,评估企业价值需要两种技巧,***是分析能力,既需要明白及应用数学模式去评估公司价值。第二也是更重要的,就是拥有良好的判断能力。
项目实施计划书包括哪些内容篇五
编制:审核:批准:
一、项目简介及epc(或bot)合同协议书的分析。
1、项目背景2、工程概况。
(1)工程名称:(2)工程地点:
(3)签约单位名称;
业主单位(合同甲方):我方公司(合同乙方):(4)合同性质:epc或bot。
(6)设计处理规模为,处理工艺:;(7)工程范围与界限:
(8)合同造价:
(10)工期控制及付款条件:
1、管理目标(1)工期目标:(2)质量目标:
单位工程合格率达到100%,清水联动试车一次成功。(3)安全生产目标:
不发生因工死亡,重伤和重大机械设备事故。无火灾事故。(4)文明施工目标:
a、目的:确保施工图能保证项目功能的需求,同时满足施工需要。b、范围:使用于发标、投标单位答疑、现场施工、竣工验收。
a、目的:充分了解资格预审通过的投标单位的实力。b、范围:使用于确定分包单位的过程。
c、程序及职责:由经营计划部、技术管理小组和项目部决定考察小组人员组成。考察前制定考察计划,规定考察内容,编制考察报告。(4)技术、商务谈判a、目的:确定分包单位。
b、范围:使用于确定分包单位的过程。
c、程序及职责:由工程部各分部、项目部和预算中心组成谈判小组,组织投标单位就其投标技术方案和商务条款进行答疑、澄清,并形成书面文件,投标单位签字。(5)分包合同评审控制a、目的:确定施工合同。
b、范围:适用于安装合同的确定。
a、目的:监控工程施工过程,确保工程目标的实现。b、范围:使用于工程施工过程。
a、目的:确保工程顺利收尾。b、范围:使用于工程收尾阶段。
c、程序及职责:由项目部负责依据工程验收规范及程序执行。(8)资料管理。
a、目的:确保工程资料的随时性、准确性和完整性。b、范围:使用于整个工程过程。
a、目的:总结经验,补充、完善施工管理实施方案。b、范围:使用于下一阶段工作。
c、程序及职责:项目部负责总结、归纳工程全过程中出现的偏差,分析产生偏差的原因,形成工程总结报告上报技术和计划管理小组及公司领导。
四、项目应急管理程序。
1、目的:规范应急事项的管理,确保第一时间正确决策,提高组织的应变能力。
2、原因:目前公司的正式审批手续有多道环节,许多事项均需要公司、集团领导集体审批,审批周期时间一般在一周以上。而每个项目都会有紧急事项发生,为确保第一时间正确决策,在业主心目中时刻保持一个优秀企业的形象,必须及时处理某些问题,以解决上述问题,达到提高组织的应变能力的目的。
3、根据过去工作经验总结,下列工作可列入特急项目管理程序:
(1)业主对施工图的少量、局部修改(不包括主体结构、主体工艺的修改);
(2)因施工现场天气因素导致小量措施费用的增加;
(3)业主对工程工期、节点工期的修改(一周以内);
(4)设备到场计划的更改;
(5)设计部门对工程的局部修改;
总请示(可以是口头形式)并着手准备工作,经分管副总同意后即可组织施工,并同时拟书面报告及委托协议报分管副总及经营计划部,协议由项目部经理与施工方负责人签字即生效,内容应包括:暂定造价、结算办法、完成时间等。报告须含下述内容:项目缘由及主办人、暂定造价、分供商选择方法并说明原因、工作计划、其他说明事项。五、项目组织设计1、项目部组成:
3、岗位职责。
项目经理:协调组织项目部人员,完成该项目的成本、工期、质量、安全的控制目标。对外协调与甲方、监理的关系。对项目全权负责。
土建工程师:监督、督促地基处理、土建、装修、道路、场平、绿化德施工,控制既定的施工成本、工期、质量和安全的既定目标,做好资料归档工作,组织基础、主体验收工作。
安装工程师:监督、督促管道、设备安装施工,控制既定的施工成本、工期、质量和安全目标,做好资料归档工作,组织单机、联动、生物调试以及进行工艺运营人员的培训。
电气工程师:监督、督促电气、自控、仪表工程施工,控制既定的施工成本、工期、质量和安全目标,做好本系统调试、资料归档工作,进行电气运营人员的培训。
施工图纸的答疑修订等工作;
采购经理:协调组织设备的采购、供货、售后服务工作,根据项目实施计划书控制好设备进场时间,并负责与供货厂家有效沟通。
预算经理:及时完成项目成本分解和变更预决算及成本预测工作,为项目部分包招标及现场变更提供依据,对项目成本进行有效控制。
商务经理:在项目部的配合,及时协调甲方、当地政府、政府职能部门等外部关系。
4、合同造价因素:
5、工程性质因素。
6、设计因素:
3、工期因素:
4、天气因素:
5、资金因素:
八、资金计划。
项目部。
九、设计计划。
十、设计优化。
十一、项目成本。
7、编制依据:
8、套用定额及取费标准;
9、其他。
设计经理:。
10、
成本组成表。
预算经理:
十二、设备采购清单。
采购经理:
项目实施计划书包括哪些内容篇六
为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神,切实做好村庄规划编制工作,结合xx镇实际,制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求,加快村庄规划编制步伐,提高村庄规划编制水平,把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局,确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合农村实际,方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素,引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型,实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求,结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际,统筹考虑近期建设和远期发展的关系,建设发展与环境保护的关系,保护耕地,集约节约利用土地,合理规划布局。
到20xx年底,用两年时间完成53个村庄编制目标任务,其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作,20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分,在镇总体规划指导下实施,规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接,对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,引导拆旧建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米,占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米,坚持“一户一宅”,禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜,实事求是,结合地形,依山就势,不搞“一刀切”,不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网,清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆,该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容,立足整治环境,抓好村庄,搞好房屋立面整饰和地坪硬化,拆除闲置旧房,集中建设畜厩,配套建设农村公共服务设施,整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划,可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量,请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心,对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘,测绘比例尺要求1:500或1:20xx,部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用,让村民参与规划,特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议,提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示,广泛宣传,提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动,普及村庄规划知识,提高干部群众法律意识,使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划,自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时,尽量采用《富源县农村民居通用图集》,确保村庄规划工作达到规范要求,真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中,必须结合实际,按照村庄规划编制工作目标任务,把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制,形成以规划设计单位为主,镇、村委会、自然村积极配合的工作格局,优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序,行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报镇人民政府审核,由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报村委会审核,由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理,并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统,充分发挥规划的引导、调控作用。
领导小组下设办公室在镇村建所,由担任办公室主任,办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部,具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体,确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则,村庄规划工作经费省补助1000元/村,市补助1000元/村,县财政补助1000元/村,不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设,以镇村建所干部为主,新农村指导员和大学生村官为辅,通过现场指导和组织技术培训等形式,增强规划编制技术力量,提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位,建设量力而行、分步实施”的原则,抓好村庄规划编制工作规范管理,切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容,对村庄规划编制工作进行监督检查,对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的,将按规定进行行政问责。
项目实施计划书包括哪些内容篇七
(省__县区__乡镇(办事处)__村__养殖场)(签字或盖章)。
主管部门:
建设地点:(要详细)。
编写日期:
一、项目建设依据。
根据省、市发改委、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。
二、养猪场基本情况。
包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况,6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量,其中能繁母猪数量,存在问题等。
三、项目建设内容及规模。
(一)改扩建内容:如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等,写明建筑面积、结构及造价等。(含规划设计平面图)。
(二)仪器设备购置:如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备,饲料加工及运送设备,水、电、暖改造及配套设施等。
(三)建筑设计、安装等。
(四)其他。
四、投资估算。
(一)建筑安装费用(明细)。
(二)仪器设备购置费用(明细)。
(三)其它费用。
(四)投资规模,其中:申请补助资金、自筹资金。
五、项目建设期限。
项目建设截止20底。
六、项目达到的规模及预期效益。
七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式。
八、附件。
项目实施计划书包括哪些内容篇八
*市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资项目。
二、指导原则和工作目的。
坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效”的原则,切实简化办事程序,依法维护投资者权益,规范投资行为,促进*市固定资产投资持续健康发展。
三、办理程序。
(一)项目确立阶段。
1.项目受理。市发改委通过设在市行政审批服务中心的专门窗口,统一受理项目申报材料。
实行核准制、备案制的企业投资项目(含外商投资项目),由项目建设单位按有关规定提交申报材料,市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查,符合规定的,出具项目受理通知书;不符合规定的,一次性告知需补充或者修改完善的材料。
政府投资的项目,由建设单位提交项目建议书,市发改委综合平衡并报市政府研究同意后,按规定程序办理。
2.项目初审。市发改委按规定对项目从国家产业政策、投资政策以及经济社会发展规划等方面进行审查。符合规定的,市发改委在3个工作日内出具项目前期工作联络函,连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口,同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查,在5个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见,反馈至市发改委窗口。项目同时涉及市安监局、水利局等部门的,参照上述程序办理。不符合规定的项目,市发改委在3个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知,并书面说明理由。
3.项目批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见,对符合规定的项目,在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门;对不符合规定的项目,在2个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。
对按有关规定需进行咨询评估的项目,以及可能对公众利益造成重大影响的项目,由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见,建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后,市发改委在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门。
4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时,进入环评审批程序,按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书3种情况,分别在3个、7个和15个工作日内出具环评批复文件,发项目单位并抄送市发改委。
5.提交市城市建设项目审批小组研究的项目。城市规划敏感区(具体范围由市有关部门界定)内的项目,可暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见,并由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后,项目单位再提报项目可行性研究报告或项目申请报告,市发改委按规定时限办理有关手续。
对项目初审阶段部门意见不一致,但对经济社会发展具有较大促进作用的项目,由市发改委提出意见报市城市建设项目审批小组研究后按规定办理。
6.其他事项。
(1)以公开出让方式取得土地使用权的项目,市发改委直接办理项目核准文件。
(2)在项目单位现有场地内的改建、扩建项目,市规划局在5个工作日内完成审查,市发改委在2个工作日内完成核准、备案或转报手续。
(3)已取得合法项目批复、核准、备案文件的项目,可直接进入开工准备阶段。
(4)*高新区范围内的市级直接办理项目,由*高新区参照本规定办理。
(二)开工准备阶段。
1.核发建设用地规划许可证和办理建设工程规划设计要求通知书。项目单位取得项目批复、核准文件或备案证明后,向市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书。市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证(含建设用地规划通知书),12个工作日内核发建设工程规划设计要求通知书。
2.办理用地手续。项目单位在申请办理建设用地规划许可证后,向市国土资源局申请办理用地手续。对不涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在15个工作日内办理土地权属变更、用地性质变更或土地出让等相关手续。
对涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在受理材料后20个工作日内(不含组织听证时间),完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案,在建设单位缴纳有关规费后报市政府审核后转报省政府。
3.详细规划、建筑设计审查。项目单位取得建设工程规划设计要求通知书后,组织编制详细规划或建筑设计报市规划局申办建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。详细规划与建筑设计同时编报的,市规划局在12个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划和建筑设计);仅编报其中1项的,市规划局在8个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。
4.施工图审查、缴纳规费。项目单位取得建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划、建筑设计)后,向市行政审批中心施工图联合审查办公室提报施工图设计文件,各联合审查部门在20个工作日内完成施工图联审,出具相关审查通过文件和城市建设综合配套费、人防工程易地建设费联络单,项目单位持联络单按规定的范围和标准到市建委缴纳城市建设综合配套费、到市人防办缴纳人防工程易地建设费。
5.核发建设工程规划许可证。项目单位凭联合审查通过的施工图及城市建设综合配套费和人防工程易地建设费交讫凭证、土地证,向市规划局申办建设工程规划许可证,市规划局在3个工作日内核发建设工程规划许可证。
6.核发建筑工程施工许可证。项目单位组织施工、监理招标,凭土地证、建设工程规划许可证、施工图审查通过文件、施工、监理合同、施工企业安全生产许可证、市建筑工程手续通知单等相关材料,向市建委申办建设工程施工许可证,市建委在2个工作日内予以核发。
四、监督和保障措施。
(一)实行项目办理情况旬报制度。每旬旬初,市发改委将上一旬项目确立阶段受理情况和各部门办理情况,市规划局、国土资源局、环保局等有关部门将本部门的受理和办理情况报市政府督查室。市政府督查室负责对有逾期未办结事项的部门出具督办意见书,并于每旬旬初上一旬各单位项目办理情况,作为部门考评的重要依据。