2016年，在xx市委、市纪委的坚强领导下，丹景山镇党委、政府认真贯彻落实“四个全面”战略布局，按照 “一三三六”发展战略，认真履行党建和党风廉政建设“两个责任”，切实规范选人用人机制，积极推动产业转型升级，全力确保社会和谐稳定，持续加强和改善民生，实现了全镇经济社会平稳较快发展，全力推进“牡丹花乡，养生福地”特色旅游镇建设。
一、坚持党要管党，常态落实主体责任
坚持以落实党风廉政建设主体责任为龙头，强化制度建设，以统筹协调为基本，健全廉政风险防控机制，全力抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。
（一）强化责任担当，合力齐抓共管。
党政班子牢固树立有责任就要有担当，失责就要追究，没有问责就难有担当，让失责必问成为常态的厚爱严管意识。镇党委召开专题会研究制定党政班子党风廉政建设主体责任清单，细化分解目标，逐项明确具体措施和完成时限。党委主要负责同志认真践行“四个亲自”要求，干事敢担当，管人有担当，带动班子成员各负其责，推动主体责任落实；班子成员切实履行“一岗双责”，对份内的事管到位、严到份，合力形成了齐抓共管的良好政治氛围。
（二）强化责任体系，压力层层传导。
镇党政领导班子召开专题会议，围绕市纪委十三届七次全会精神，聚焦“两个责任”，镇党委书记与9名党政领导班子成员签订廉政建设责任书27份。全体党政领导班子成员严格按照主体责任清单和《丹景山镇2016年度党风廉政建设主体责任工作手册》目标任务，将任务和责任延伸到办所（中心）和村（社区），指导督促18个村（社区）制定了个性化党风廉政主体责任清单，层层签定主体责任书。党委书记亲自讲廉政党课3次，带领班子成员主动参与党风廉政建设系列教育活动，开展廉政谈话、约谈，提醒纠正苗头性和倾向性问题，层层压实责任。同时，通过定期通报、约谈、常态化廉政谈心谈话等制度，突出抓早抓小，践行“四种形态”。
（三）强化带头作为，动力不断激发。
镇党政领导班子聚焦项目建设、专项资金使用等关键领域和重点环节，绝不用信任同志代替自己责任，各项工作亲自参加，亲自部署指挥，亲自出面协调解决难题，带动了分管各办所（中心）干部队伍自觉转变作风、提高自律意识、秉公用权，每一次攻坚突破，每一个项目推进，无不凝聚着全镇干部的智慧和力量。创新推动各项工作中，严格实行动态管理和专项检查，着力填补“制度空白”和“制度漏洞”，注重各项制度内容协调性、严密性、针对性，围绕落实责任、作风建设、防腐惩贪等方面建立《丹景山镇机关后勤管理制度》、《丹景山镇三公经费管理办法》等系列管理制度，加强了对权力的监督制约，努力构建廉洁高效的服务型政府。
二、严守政治纪律，牢固树立纪律意识。
（一）规范党内生活，坚定政治立场。
镇党政领导班子成员坚决贯彻党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、成都市委和xx市委保持高度一致，坚决执行上级重大决策部署。严格执行“三重一大”科学决策，全镇的重大决策、重大事项均由镇党委会集体研究决定，涉及全局和长远利益的问题均提交镇党代会、人代会讨论决定，始终自觉地将权力运行置于群众监督范围之内。认真落实“三会一课”制度，党委书记带头讲党课，党政主要领导和其它班子成员带头以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会；党政班子成员坚持以身作则，带头遵守镇机关各项制度，带头参加村民“议事日”、“挂包帮”和“双报到”等活动，累计开展“走基层”活动336次；组织开展“两学一做”专题讨论138余场，1400余名党员接受了教育，党员干部党性意识和组织观念进一步加强。
（二）严肃换届纪律，把好干部“入口”
坚持“重品行、重实干、重公认”的用人导向和“好干部”标准，进一步规范选人用人行为。深刻汲取南充、衡阳、辽宁案件教训，严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关，防止换届选举中出现不正之风和腐败问题。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”制度，畅通信访、“12380”等信访渠道，对群众反映的选人用人问题，认真查核、严肃处理。切实做到了“九个严禁、九个一律”，有效提升了选人用人的公信度和满意度。
（三）开展“两学一做”学习教育，加强思想建设。
深入开展“两学一做”学习教育，加强理想信念和党性党纪教育，做到入耳、入脑、入心。一是建立“乡村党校”。将“乡村党校”的干部培训和党员教育相结合，围绕“两学一做”专题教育内容，加强干部、党员思想教育，目前已授课52次，开展正反典型教育4次，培训1000余人次。二是开展了“观经典、学党史、强党性、感党恩”为主题的红色电影展播活动。全镇18个村（社区）支部按照时间安排，统一组织党员干部到前方村、杉柏村党群服务中心进行集中观看红色电影。截至目前，已播放20场次，覆盖党员1500余人。三是定期开展交心谈心，增强执行力。我镇坚持推行领导班子季度谈心、班子成员与下属干部月度谈心、镇纪委针对性约谈，不断强化干部履职团队精神和执行力。截至目前共开展干部全覆盖交心谈心450余人次，镇纪委约谈干部3许多5人次。
三、持续开展正风肃纪，不断深化作风建设
（一）开展党风党纪教育和警示教育。我镇高度重视廉政教育，将党性党风党纪及廉洁从政教育纳入“三会一课”内容，开展了“学党章、守纪律、讲规矩”等一系列廉政教育活动，不断夯实党风廉政建设基础。通过镇党委中心组专题学习、党政主要负责同志讲授廉政党课和镇机关党员干部学习会的方式，开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，并重点组织学习了《“拍蝇”零容忍》等警示教育读本和“廉政每月一课”筑牢党员拒腐防变防线。同时，组织34名镇干部到邛崃红军长征纪念馆参观警示教育基地，开展了一堂生动而又深刻的廉政教育课。并组织镇村干部到法院观看我镇“变味的合作社”庭审，通过现身说纪，开展互动式教育，让干部受警醒、明底线、知敬畏，切实增强了廉政教育的实效。
（二）推进反腐倡廉舆论宣传。深入开展党风廉政宣传月活动，我镇召开3次工作部署会议，对活动进行了专题研究部署，将党风廉政建设宣传月活动和解决群众反映强烈问题、为民办实事具体成功事例、解决侵害群众利益的不正之风和腐败的做法和成效，与12340宣传等工作相结合，在各村农民集中居住区醒目位置悬挂党风廉政建设宣传标语82条，制作镇党风廉政知识宣传展板3个，制作发放《丹景山镇党风廉政建设宣传单》1500份，制作发放12340宣传海报100张，12340宣传单20000份，制作宣传品（印制有廉政宣传的书签）1000份，发放到每家每户。向议事会成员、村民代表、村组干部、党员、群众发送廉政宣传短信45000条，同时利用官方微博、微信、基层综合管理监管平台等网络方式全方面、无死角宣传党风廉政建设。形成党委主抓、纪委组织协调、各办所各负其责、党员群众共参与，层层联动营造出党风廉政建设宣传全覆盖格局。
（三）深化作风建设。积极围绕解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,开展集中整治，紧盯看牢征地拆迁、村公资金项目、干部操办婚丧喜庆事宜程序不规范等问题，纳入集中整治，持续转变干部队伍作风，坚决查处党员干部生冷硬推、吃拿卡要、违规操作、弄虚作假、以权谋私等问题。继续深入开展正风肃纪“12+1”专项整治，及时梳理完善了机关工作人员管理制度，明确规范工作人员日常考勤、上下班、请销假、值班、外出登记、会议等工作纪律要求；规范了公车管理，严格实施外出登记制度，有效杜绝了公车私用的现象；进一步规范了公务接待行为，明确镇公务接待原则都在镇伙食团；结合我镇《坐班干部制度》形成了“作风建设督查通报”周周报的动态机制，每周不定期抽查一至三次镇、村干部到岗到位情况，“三务”公开栏规范管理情况，制发《丹景山镇作风建设巡查通报》8期，对违反工作纪律的3名镇村干部进行了严肃处理，并按照“一岗双责”追究相关人员责任。
四、注重源头治理，推进惩防体系建设
一是全面梳理了风险点，深化全镇风险防控。制定《丹景山镇2016年廉政风险防控工作实施方案》和《丹景山镇科室站所廉政风险防控工作实施方案》，梳理出办所（中心）自查表8份，绘制政权流程图18张，查找出风险点48个，制定防范措施52余条。二是推进基层源头治理、预防腐败体系建设。以推动解决群众身边的不正之风和腐败问题不断提升党风廉政建设社会评价满意度为切入点，探索建立“微权力”治理，排查资金项目管理、公共服务等5大类18项权力，建立了“四单合一”的小微权责体系，制定67条权力清单、修订操作规范30余项、绘制运行流程图40余套，实现清单外无权力。有效解决了权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，推进全面从严治党向基层延伸。镇村干部被信访举报量同期相比下降35%，个别村实现了“零信访”。三是创新开展“坝坝问政”活动，主动走进群众收集民意、解读政策、直面矛盾、化解问题，变“被动”为“主动”，变“上访”为“下访”，听民意、访民情，收集了老百姓反映饮用水、小区绿化、基础设施等60多个的需要解决的问题，并针对问题制定有效的整改措施，收集问题全部解决。用实际行动表明党委政府问需问计问效于民的真诚和决心。四是创新方式与廉洁文化融合互动。突出我镇资源特色，发掘“丹景蜀绣”廉洁文化品牌，绣娘灵动的绣品与廉政教育融为一体。
五、加大惩治力度，旗帜鲜明反对腐败
始终坚持纪挺法前，准确运用监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让“严管就是厚爱”真正落实到实处。全力支持和督促镇纪委抓好信访问题办理，发现案件线索及时上报，以零容忍的坚决态度，依纪依法惩治腐败。今年以来，镇纪委已办案10件，结案9件，党纪轻处分5人，党纪重处分4人，其中“四风”类案件2件，违反政治纪律案件2件，1件办理结案中，正在立案2件。
六、强化多方保障，全力支持镇纪委履职尽职
丹景山镇党委、政府在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持镇纪委在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，聚焦中心任务，强化主责主业，依法依规履行监督责任。
（一）全力支持镇纪委履行主责。旗帜鲜明地支持镇纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，明确责任定位，落实人力、物力、财力，为镇纪委提供坚强的后勤保障。
（二）全力支持镇纪委办案。一是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，保持惩治腐败高压态势。维护镇纪委查办案件相对独立性和权威性，全额落实办案经费。二是坚决支持处理信访。对镇纪委收到的各种反映干部贪腐和作风问题的来信来访，帮助排除各方面的阻力和干扰，坚决支持追究到底。信访按时办结率100%。
（三）全力支持镇纪委强化自身建设。大力推动纪检体制改革，通过今年镇纪委换届选举工作，推荐选拔优秀年轻干部进入班子，配强配优纪委班子。按照“打铁还需自身硬”的要求，依托“两学一做”学习教育和“学思践悟”活动，加强信访、办案、督查等业务培训，提高纪检监察干部执纪监督问责的工作能力，用铁的纪律打造一支忠诚于党、干净干事、敢于担当的纪检监察队伍。
一年来，我们按照市委、市政府和市纪委的决策部署，朝着“创造良好的政治生态环境”目标奋勇前行，在党风廉政建设和反腐败工作中，取得了一定成效，但与上级的要求和全镇人民的期盼相比，还存在一定差距。一是惩防体系建设推进不够完善，个别村（社区）预防腐败工作重形式、轻实效，对村、组干部监管留有空白；二是党风廉政建设的群众满意度有待进一步提升，干部作风有待进一步转变；三是监督检查方式有待进一步加强；四是对村级工作指导还不到位。下一步，我们将深入贯彻六中全会精神，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，认真落实党风廉政建设两个责任，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。
