一、清代新疆社会经济发展与统治者法治的关系
立足于当下社会现状分析,穿梭时间轨道,回到新疆过去历史,尤其是新疆经济社会发展繁荣的时期而清代新疆社会就是一个最好的研究时期,个中缘由从中国历史中可以巡查一些蛛丝马迹。
1、清代新疆经济发展与法治的梳理
与统治 相关联的是`行政 ,我们必须承认私人行政的存在,比如家庭和厂商内部的行政,同时存在国家或其他公共机关的行政。清朝统治新疆时期,自松箔出任伊犁将军后,大力发展农田水利事业,但是乌鲁木齐当地由农田水利纠纷引起了法律讼诉, 甚至发生械斗的流血事件。为此,当地政府即乌鲁木齐都统海禄随即奏请朝廷批准《新疆屯田水利章程》,开启新疆经济社会发展新纪元。为促进新疆内外贸易活动的正常发展,尤其是对新疆的外藩 民族贸易实施有效的监管,当地政府通过研究最终制定《回民出卡贸易章程》; 在这其中,在对浩罕进行经济制裁的过程中,制定( 普查茶叶、大黄贸易章程》,这一连串的经济立法保障了新疆社会稳定,促进经济发展。从175 8 年开始,清朝又与哈萨克人建立了贸易关系,有贸易就肯定存在经济摩擦,为规范双方经济活动, 《哈萨克贸易章程》则是关于当时贸易的具体规定。18 4年1 月19 日,新疆省正式设立,这在政治角度界定了新疆的归属,为新疆经济发展的外部环境扫清了障碍,与此同时清政府进一步采取了一系列恢复社会生产的政策。
在18 6 年,当地政府针对农垦经济所出现的新问题及现状,制定了新的《新疆屯垦章程》。1叨8 年,为促进经济发展尤其是受到外国经济技术的刺激, 《新省创办工艺局厂、酌定章程大纲》应运而生,这在一定程度上促进兴办近代工矿企业。么清代经济发展原因分析马克思韦伯在《经济与社会》中将近代化变化总结为法与经济之间的关系,这就是法不仅仅保障经济利益,而且保障各种各样的利益,其中当然最广泛保障经济利益。清朝时期,新疆经济的繁荣与发展,离不开统治者顺应当时的经济形势制定并采取的一系列民族经济和法律政策。
二、法治经济发展中看不见的手一社会
1 ) 任何法律都是直接为经济利益服务的。法律是什么? 分清`法律 一词的三种含义,会对我们有帮助。其中第三种是作为一种权利、义务和权力之渊源的法律, 本法 看上去是在命令和授权,是在引导和禁止,这一事实使得人们直觉地假定法律确实是一种东西,或许是一套东西,特别是规则,或,如果不是规则,那也是规范和原则o 社会变化,从典型意义上说,要比法律变化快。 那么法律的时滞 问题会在法律制度的不同层面中表现出来。社会学 一词有不同的含义,在社会行为的领域,我们可以发现各种规则,这一实际存在的可能性称为 习俗 ,换一种手法就是 习惯 。然而现在习惯法和法律之间的转变,并不存在一条界线。( 社会学意义上的) 法律保障的不只是经济利益,而是极其多样的利益。正视这一现实,我们可以以社会 切入点,在法 与经济 之间架起桥梁,把法与经济之间的相互关系搞活。
2) 厘清法 `社会 `经济 三者之间相互关系。在以上的研究中,通过对清代明末历史横向比较,我们不难发现这样一条主线: 在社会经济发展过程中,制定一系列经济活动习惯 或准则或惯例 ,营造社会环境朝有利于经济发展的方向进步,最终整个社会环境日趋优化,经济活动自然活跃起来。这也就和上述对`法 `社会 `经济 三者之间相互关系探讨相得益彰, 凸显研究三者之间的重要性和必要性! 本文主要仅仅微妙习s 社会 从三者之间抽调出来,将社会 这一定义定调为法与经济 之间作用桥梁,从而形象比拟为二者之间`看不见的手 ,社会生活需要我们亲自经历,任何矛盾和利害关系需要我们去反映和体悟,通过法 可以解决争议,厘清关系,刺激经济,反过来,通过经济发展提高社会生活质量,进而法 的治有更好的社会环境。欲寻求平衡的支点,就要坚持法 对经济 的规划,或者说是法治下的经济改革 。
3 ) 依法治国的切入点。 `创新是生产力,法治也是生产力 ,中国能否做到可持续发展,没有制度保障或者法律保障是不可想象的。但是从另一个角度, `法治 建设也受到一定客观条件的制约,如何建设中国法治 ? 基于李步云教岁贾中国法治十条标准 ,建议从以下角度开展:第一加强法制顶层设计,不要盲目立法,更不要立法理想化。法治建设必须吹`良法 为前提,否则容易侵蚀孕育社会秩序的土壤 第二法治更需要稳定的社会环境; 第三建立`法治社会建立法治监督体系 。
4 ) `经济法律分析 的中国本土化。罗纳德科斯的经济的法律分析深刻揭示了法律系统运行对经济系统运行的影响,从科斯定理及其衍生理论中,我们可以发现: `外部性 即交易成本和效率与法律制度之间有密切联系。如果可以将其划为微观和宏观之分,其实不难发现,科斯是站在经济发展微观角度考虑法律制度对经济发展因子的影响,但是物则内外有别,两者要兼顾,才能跨越式推动经济发展。因此,建议重视`经济的法律分析 宏观角度,统筹兼顾,运用法治促进社会经济环境改善和法律制度手段研究经济,更好促进社会经济发展。