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沿海经济隆起带建设的几个问题-综合新能源论文(1)

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沿海经济隆起带建设的几个问题-综合新能源论文(1)
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顺应环渤海区域发展的新形势和河北发展的阶段性特征,河北省提出建设沿海经济社会发展强省的目标。推进沿海地区开发开放,打造沿海经济隆起带便成为这一发展战略的突破口和首要抓手。

建设沿海经济隆起带要正确处理好几个关系建设沿海经济隆起带,是遵循经济发展演变规律而做出的科学决策,是改变河北省“东部区位、中部水平”状况的重大战略举措,必须处理好以下几个关系。

(一)沿海经济隆起带与腹地经济发展的关系。沿海与腹地是全省经济发展的“龙头”与“龙身”,正确处理好二者的关系对于促进全省经济的协调发展至关重要。

河北省地处环渤海的中间地带,秦皇岛、唐山、沧州三市拥有487公里的海岸线,分布着山海关、秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港和黄骅港等五大港口,是发展外向型经济、实施对外开放战略的桥头堡。

(二)环渤海与环京津的关系。内环京津、外环渤海是河北省所具有的独特区位优势。

发展的重点向沿海转移,决不意味着京津地位重要性的下降。因此,必须正确处理好二者的关系,防止顾此失彼、片面强调一方面,忽视另一方面的倾向。

必须统筹兼顾,在全力推进建设沿海经济隆起带的同时,继续做好环京津这篇大文章。要充分利用好环京津这一在全国唯一具有的优势,通过利用京津、服务京津、借力发展,加快河北省经济的发展步伐。

(三)工业与农业的关系。农业是国民经济的基础,工业是国民经济的主导。

正确处理二者的辩证关系,是建设沿海经济强省的必然要求。这就要求我们在加快全省工业发展步伐、全力推进工业化进程的同时,必须毫不放松地加强农业的基础地位。

因此,要按着中央一号文件的要求,大力发展现代农业,以农业增效、农民增收为中心环节,大力发展农村生产力,以文明生态村建设为载体,扎实推进社会主义新农村建设。

(四)城市与县域的关系。建设经济社会发展强省必须统筹城市经济与县域经济的发展,努力实现全面建设小康社会的目标。

城市的外在表现是人口的聚集,实质是生产要素的积聚和集中,是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是一个国家和地区工业化与现代化的重要标志。城市的重要功能之一就是获得生产要素的聚集,降低生产成本和交易成本,并通过“增长极”的作用带动区域经济的发展。

加快城市化步伐,对于辐射带动全省经济的发展意义十分重大。

(五)经济与社会的关系。经济发展是人类社会赖以生存和发展的前提和基础。

但经济发展不是发展的全部内容,还必须包括社会发展。经济发展是手段,社会发展才是人类追求的终极目标。

因此,发展必须是科学的发展、和谐的发展、全面的发展,必须着力解决重经济发展、轻社会发展的倾向,解决发展中一条腿长、一条腿短的现象。近年来,特别是党的十六大以来,河北省经济获得长足发展,经济总量跃居全国第6位,生产总值超万亿,财政收入超千亿,形成了钢铁、装备制造、纺织、建材、食品、石化、医药七大优势主导产业,形成了一批有影响的大企业、大集团和知名品牌,全省经济实力不断增强,为实现经济社会的统筹发展、和谐发展提供了必要条件和有利支撑。

(六)发展与环保的关系。要按照科学发展观的要求,正确处理发展与环保的关系,把经挤系统与环境系统看成密切相关的统一体。

在加快发展的同时,更加注重环境的承受能力。在考虑内在经济的同时,要更加注重外部经济的问题。

决不能再走“先污染、后治理”,“边污染、边治理”的老路。为此,必须转变经济增长方式,坚持科学发展、和谐发展。

第一,要牢固树立正确的政绩观,推行绿色GDP的考核体系,加大环保内容的考核比重。第二,严格实行污染物排放总量控制制度。

第三,积极调整产业结构,转变经济增长方式。第四,实施环境准入制度,切实抓好建设项目环境管理。

加快沿海经济隆起带发展的对策及政策取向

(一)提高全省区域经济调控的能力。在目前体制下,地方政府在经济增长调控方面的作用有限,现实中经济增长因素的复杂多变,又要求地方政府根据自身能力、本地经济特殊性、发展目标等进行调控。

作为地方政府,应在国家政策框架下,不断提高宏观调控能力,以应对复杂多变的发展环境。从现实看,我们认为主要包括以下几点:一是建立宏观调控快速反应机制。

二是提高融资能力。三是提高财政支持能力。

四是提高重要能源原材料的保障能力。

(二)提高全方位大开放能力。第一,以沿海隆起带建设为重点,统筹推进沿海与内陆

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