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煤电之争-“卡特尔”还魂-综合新能源论文

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煤电之争-“卡特尔”还魂-综合新能源论文
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韩晓平(中国能源网CIO)李其谚(《财经》杂志)2009年 “全国煤炭产运需衔接会”(下称衔接会)在众目睽睽之下无果而终,五大电力公司愤然“拂袖而去”,国家发改委也出人意料的袖手旁观,使这场长期为业内关注,为各城市拼争的“衔接会”成了煤电市场的“闲歇会”。充满计划经济尸臭的“衔接会”早就应该被取缔了,这种会议不过是从计划经济转变为中国式“卡特尔”的温床。

所谓“卡特尔”为法语cartel音译,意为协定或同盟。指生产或采购同类商品的企业为垄断市场,获取高额利润而达成有关划分市场、限定产量、统一价格等方面的“协议”所形成的垄断性利益集团,是资本主义垄断组织的一种重要形式。

卡特尔是一种正式的价格串谋行为,它能使一个竞争性市场变成一个垄断市场,使市场对资源的配置能力完全失灵。卡特尔于1865年产生于德国,一战后在资本主义国家得以迅速膨胀。

卡特尔、辛迪加、康采恩、托拉斯等市场经济中的垄断形式,隔阻供需交易,遏制市场对资源的配置,曾将美国推入1929年的经济大萧条,罗斯福总统带领美国走出萧条的关键一步,就是对这些垄断利益集团进行的“讨伐”。卡特尔在世界各国均属于违法行为,是反托拉斯法、反垄断法和价格法主要打击的主要对象,早已成为过街老鼠。

由于这些年来,中国经济的反常规发展,在“重要领域和关键环节”改革被搁置或忽视,才导致这种在国际上臭名昭著的价格垄断联盟形式在中国借尸还魂。从2008年初起,随着太平洋彼岸的“金融海啸”越演越烈,美国次债危机的影响已经通过进出口传递给了中国经济,东南沿海出口、工业增速和企业利润增速均出现急速滑坡,规模以上工业增加值的增速和企业实现利润的增速双双出现滑落,直至负增长。

然而,由于交易机制性扭曲,全社会盲目追求GDP和陷入重化工业投资亢奋,需求信息和价格信号无法真实传递,客观信息无法实事求是地被各级政府和企业所了解。导致电煤价格在中国式“卡特尔”的哄抬下,仍然脱离供需关系,出现一轮逆势飙升的行情。

进入2008年四季度,中国电力市场出现史无前例的快速下滑,

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1、12三个月份的发电量与2008年同比下降-3.97%、-9.56%和-7.9%,全年发电设备利用小时4677小时,同比下降6.7%。中电联对于2009年的预测,上半年电力需求可能持续负增长态势,发电设备利益小时可能进一步减少。

发电企业已经出现全行业亏损,许多电力项目还本付息都出现了困难,对金融安全形势构成了重大隐患。但是,此时此刻在市场煤价骤降仍有行无市的情况下,衔接会上的煤炭企业不切实际地又提出在2008年高价位基础上再增加10%以上的加价要求,并坚持至今不予退让。

据《上证报》报道,统计表明,春节后的2月1日-2月10日,秦皇岛港煤炭库存由621万吨,上升至730万吨左右,到2月15日库存达到732万吨。目前,闲置在秦皇岛港的船舶有80多艘,需求下滑、产能过剩问题还在进一步恶化。

但“煤炭卡特尔”在地方国企的牵头下,在一些地方政府的支持,下仍在千方百计通过限产,维持价格,并坚决不后退。“煤炭卡特尔”已经多年来习惯到时加价,通过“市场煤、计划电”将提高的煤价传导给电价,用煤矿安全等理由逼政府通过所谓的“煤电联动”让市场下游的电企和终端的消费者一起买单——有多高的煤价,电价就会相应“顺出去”多高。

“煤电联动”的机制,实质上成了煤炭和电力轮番涨价的机制,成为电力消费者不断为之“兜底买单”的机制。煤炭和电力轮番涨价,经济上行如果市场能够消化也就罢了。

但经济下行,失业率攀升,适当降低电力能源价格会有利于企业恢复市场竞争力,增加社会就业,恢复经济信心。但是一些企业反其道而行之,也不管下游企业的死活一再坚持涨价,把下游企业逼死了,你就能活吗?“煤炭卡特尔”与“发电卡特尔”各持己见,无法达成协

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