集装箱货运场站业务是集装箱码头作业和创收的重要组成部分，其主要包括出口场站业务、进口拆箱业务、仓库堆存业务、大件拆提业务等。集装箱货运场站业务具有专业化、机械化、人机交叉作业等特点。由于码头场地有限，且货物具有多样性和特殊性，场地集装箱堆存、装卸、拆提等作业环节存在一定安全隐患，对码头生产安全、客户服务及社会声誉产生不利影响。鉴于此，集装箱货运场站的安全管理尤为重要。
1 集装箱货运场站安全事故特点
1.1 多样性
集装箱货运场站业务繁杂，货物的种类及其物理和化学属性多样，对其仓储和作业等环节均有不同要求，而现有设施和管理水平参差不齐，导致作业安全事故呈高发状态。
集装箱货运场站人员来往频繁，且机械设备作业繁忙，常常导致包括人员伤亡、机械受损、货物受损、环境污染等在内的安全事故交织在一起。
1.3 客观性
集装箱货运场站的作业方式决定了其作业环境和条件的特定性，即使在智能化码头，人机交叉作业也难以避免。尽管码头管理部门将以安全生产为核心的安全管理落实到各个作业环节，但安全事故仍时有发生。
1.4 严重性
集装箱货运场站设施和设备的经济价值较大，安全事故造成的机损修复或重新购置费用较高;集装箱货运场站安全事故造成的人员（包括作业人员、外来客户、司机等）伤亡所产生的负面影响难以估计;仓储环节安全管理不当造成的货损严重。
2 集装箱货运场站安全事故现状及原因
2.1 现状
2.2 原因
（1）作业流程设置不合理。例如，在拆装箱作业过程中，叉车与人工拆装箱作业不能同时进行，但部分特殊货物集装箱拆装作业要求人机同时作业。
（2）违章作业。作业时未严格遵守规范;作业前未仔细观察机械周围环境是否符合作业要求;作业指挥手势不规范，随意性强;在箱区间来回走动。
（3）现场管理不严，责任不明确。现场监管责任不明确，作业区域内常有集卡司机、货主等非作业人员逗留。
（4）安全监管设施设备老化或配备不完善，无法实现控制员对现场监管指挥。
（5）作业人员麻痹大意，存在侥幸心理。
（6）其他原因，如设施设备老旧失修、夏季“四防”（防雷、防汛、防暑、防瀑）和冬季“四防”（防火、防风、防冻、防滑）落实不力等。
3 集装箱货场运站无人作业箱区构建
为提高集装箱货运场站作业安全性，提出以“构建无人箱区，实施人机分离”为核心思想的改进策略。
3.1 定义
集装箱货运场站无人作业箱区指以机械化或智能化为基础的集装箱货运场站，其为加强安全管理和提高作业效率实施人机分离，以减少作业人员的直接参与，避免因无关人员或车辆在作业箱区逗留而干扰作业的正常进行。
3.2 基本步骤和措施
3.2.1 完善箱区规划
完善箱区、车辆通道和人行通道规划：箱区主要分为站装区、拆装箱区、空重箱堆存区和冷藏箱区;所有车辆必须沿规定通道行驶，严禁穿越箱区;所有人员必须走人行通道，严禁穿越箱区。
3.2.2 标明箱区标志
张贴场地示意图，指引外来人员;每个箱区设立箱区指示牌，标明箱区编号和箱区功能;站装区及拆装箱区设立明显的车辆禁入标志。
3.2.3 严格落实无人箱区安全管理制度
在集装箱货运场站设立自助电子显示屏，帮助客户了解场站相关业务和管理规定，引导其遵守无人箱区安全管理制度，提高办事效率。外来车辆进入临时停车区后，值班人员必须提醒司机和随车人员遵守无人箱区相关规定。当外来人员办理提箱、卸箱、入货、提货手续时，窗口服务人员应向其强调无人箱区相关规定。
入货和提货人员及车辆在理货员的带领下方可进入作业区域，其主要步骤和要求为：入货人员和车辆由当班领班安排理货员带领其进入作业现场;在理货员已经在作业现场的情况下，当班领班必须安排班内其他人员带领入货人员和车辆到作业现场，严禁让其自行进入作业现场;提货人员和车辆由仓库人员带领进入作业区域。
3.2.4 划分安全职责
集装箱货运场站相关作业人员根据岗位职责，实行安全首问负责制，具体安全职责划分如下。
（1）作业班长：负责检查、监督当班作业人员（理货员、叉车司机、装卸人员）对安全措施的落实情况;对违章当班作业人员提出处理意见;负责当班作业人员的工作安排;负责对当班机械的统筹安排;及时处理各种突发问题。
（2）控制员：负责当班作业计划的具体实施;根据理货员的要求安排大型叉车进行摆箱、收垛作业;随时监控场地作业情况，落实值班制度，一旦发现异常现象，及时提醒现场作业人员;与现场作业人员保持联系，跟踪处理各种违章行为;若发生异常或突发情况，进行简单处置并向上级汇报后记录在案。
（3）理货员：带领入货、提货车辆进入作业区域;负责安排装卸人员、叉车司机作业;检查、督促装卸人员和叉车司机对各项安全措施的落实;当指挥大型叉车摆箱时，严格落实人机分离作业要求;及时引导外来人员和车辆离开作业区域;合理安排监装人员的站位;作业结束后，及时通知相关人员安排收垛。
（4）装卸人员：服从理货员的安排，严格落实各项安全措施;在人机分离、确保安全的情况下方可作业。
（5）小型叉车司机：服从理货员的安排，严格落实各项安全措施;在人机分离、确保安全的情况下方可作业。
（6）大型叉车司机：服从理货员的安排，严格落实各项安全措施;在人机分离、确保安全的情况下方可作业;未经理货员允许，严禁靠近、进入作业警戒区域;根据作业指令，及时进行空箱摆箱、重箱收垛作业;及时制止外来司机擅自下车，否则可不予作业。
（7）值班门卫、场地巡查人员：负责向外来人员及车辆司机做好无人箱区作业规范宣传;加强场地巡视、检查，及时制止外来人员的违章行为;加强进场人员和车辆的检查和管理，禁止无关人员和车辆进入。
3.2.5 落实安全考核
对于因安全职责未落实或落实不力而造成安全事故的人员进行相应的考核问责。
3.3 效果
（1）落实安全作业禁令，保证小型叉车与装卸人员不在箱区同时作业，从而避免安全事故。
（2）严格落实无人箱区安全管理制度，保障码头生产作业安全。
（3）规范指挥人员站位，避免因随意站位造成的安全事故。
（4）落实动态监管，安全管理质量实现稳步提升，人机交叉作业造成的安全事故数量占集装箱货运场站安全事故总量的比例由原来的82%降至15%左右。
4 结束语