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涉农资金整治进行时

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涉农资金整治进行时
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4月14日,全国涉农资金专项整治行动电视电话会议在北京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话,他强调,开展涉农资金专项整治是当前“三农”工作中的一件大事,要明确责任、突出重点、统筹推进,坚决纠正违规违法行为,加快建立规范透明的管理制度,全面提高涉农资金管理水平和使用效益,为促进农业稳定发展、农民持续增收提供支撑,为稳增长、促改革、惠民生创造条件。

随后财政部部长楼继伟在讲话中也表示,各级财政部门要以此为契机,全面梳理涉农资金管理制度规定,准确掌握涉农资金使用管理情况,为摸清底数、深化改革提供支撑。

与此同时,财政部公布了《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》,就整治检查范围和整治检查对象,做了详细介绍。规定此次专项整治行动分6个阶段,为部署启动阶段、全面自查自纠阶段、省级重点检查阶段、部级重点抽查及反馈阶段、整改完善阶段、全面总结阶段。

另外据一位业内人士透露,去年国务院就部署了这项工作,所以这次涉农资金专项整治工作于今年4月份开始启动,整治行动为期半年,时间比较紧张。财政部专门成立了领导小组,下设办公室。现在部署工作刚刚结束,马上要进入第二阶段,即自查自纠阶段。各省正在传达中央精神,开会部署工作,至于市县可能还要稍晚一些。这次整治工作的规模大,要求严,等到最后阶段,如果有的地方还没有整治就要公布并曝光。

众所周知,涉农资金已成贪腐高发区,近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。20多个亿,数字触目惊心。据报道,去年仅9个月的时间里,广西某县共查处7个涉农资金案件。

涉农资金案件频发,许多专家都认为,这是其资金分配权力过分集中的表现。资金管理人员的权限过大,不少人在资金管理使用上既是“运动员”又是“裁判员”,集权钱于一身,掌管项目申请、审查、上报等“一条龙”环节,造成一个人“说了算”的现象,权力过大极容易出现以权谋私等问题。并且审核环节过多,导致每道程序都有可能滋生腐败问题。

据记者了解,国家对农业的补贴品种很多,而且主要是针对农民,但本应该作为受益者的农民对补贴的事情不是很了解,对自己应该享受什么补贴不知情。于是出现这样一种情况,国家的钱花出去,但是所支持的对象没有受益。这就是政策不公开、宣传不到位的弊端所致。

涉农资金专项整治行动正在进行中,虽然刚刚走完第一阶段,但从各地区的宣传和部署当中感觉到一种紧迫性。如何从根本上减少涉农资金使用过程中出现的低效和腐败问题,让涉农资金进行“阳光操作”,地方政府与专家存在着不同的看法,但殊途同归,涉农资金专项整治时不我待。

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