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论文摘要：当前，成人高等教育的发展呈现逐渐萎缩的趋势。其中的主要原因就是在普通高等教育大幅扩招的背景下，成人高等教育并未充分发挥其办学特色与优势。因此，成人高等院校要在高等教育的激烈竞争中可持续发展，就应突出其办学的特色，发挥其内在优势，这也是成人高等院校生存和发展的必由之路。
论文关键词：成人高等院校；特色化；发展
办学特色，是指一所学校所具有的区别于其他院校的标志性特征，是高校发展的历史与现实结合的能动的反映，不仅代表着一所高校的学术地位和办学水平，而且也反映着学校的办学风格和办学理念、人才培养质量、学校的管理水平等。
一、成人高等院校在办学特色化发展中的问题
1.缺乏适应性。在成人高等教育的发展实践中，其与区域经济和地方发展缺乏紧密的联系，还不能与社会经济结构和社会生产力水平相适应。成人高等院校的专业设置、课程结构、教学方法、教学管理等诸多方面都不能全面体现出成人高等教育与普通高等教育相比所独有的灵活性，还不能建立主动去适应市场经济和社会发展的办学机制。
2.办学特色缺失。在教育对象方面，成人高等教育偏重于从业人员，却较少关注从业人员以外的其他成年人；在教学方法上，偏重于知识传授，忽视实践能力的训练；在教学手段上，偏重于学校教育和班级授课，教学形式单一；在教学内容上，仍然存在着普教化的倾向。总之，成人高等教育的办学特色不够突出。
3.院校办学“结构趋同现象”普遍。受人才市场影响，一部分成人高等院校的办学定位、学科专业设置、人才培养目标与模式，课程结构趋同，而原来学校赖以安身立命的传统优势学科和基础学科却受到冷落，面临着生存危机。同时，这也将造成高等教育整体结构的失衡，造成高等专门人才培养的结构性失衡，从而影响成人高等教育综合实力的有效提升。
4.办学理念迷失。在市场经济大潮的冲击下，高等教育的功利性色彩越来越浓，不少高校过分强调教育的经济效益，而忽视教育的社会效益；曲解教育市场化、产业化的含义，片面追求短期利益，而弱化了自身的办学理念特色。
二、成人高等院校的办学特色化发展对策
1.充分发挥成人高等教育的内在优势。长期以来，成人高等教育注重学历教育，一定程度上成为普通高等教育的补充，忽略了其教育对象的多样性。随着普通高校的连年扩招，在职人员的学历补偿需求日趋饱和，如果仍然把办学的重点置于学历教育之上，必将陷于生源不足的困境。而另一方面，随着经济发展的速度加快，产业结构的调整，以及学习型社会的建设，在职从业人员再学习的需求越来越旺盛。为满足非学历教育的强大市场需求，成人高等教育需要主动理顺学历教育和非学历教育的关系，加大在职培训、转岗培训等非学历教育的力度，充分发挥成人高等教育教育对象多样的优势。
(1)教育内容方面。成人高等教育在传授知识的基础上，注重行业、工种、岗位的针对性、实用性，注重生产实用知识技能的补充和更新，着重培养受教育者的实践能力，以不断提高产业大军的素质，直接有效地把作为第一生产力的科学技术转化为现实的社会生产力。成人高等教育根据职业岗位的人才规格、人才素质要求来调整、设置专业和课程，制订教学(或培训)计划和教学(或培训)大纲，加强实践性教学环节，坚持“按需施教，学以致用”，缩短教学与实际的距离。加快知识和智力要素向现实生产力的转移。
(2)学制方面。成人高等教育是学制形式灵活，层次规格多样，学习周期较短，以业余自学为主，反复多次学习，循环上升的社会性教育活动。因而，周期短、规格多、成效快是成人高等教育的内在优势之一，应加以充分发挥。
(3)办学形式方面。成人高等教育是开放的社会化教育活动，开放办学是成人高等教育的特色之一。在终身教育思想逐渐深入人心的今天，成人高等教育更是成为终身教育的重要组成部分，成人高等院校也要相应树立大教育观念，在推进学历教育的同时，积极开展岗位技能培训、职业资格培训等职前教育和以短期培训、专题培训、行业培训、业务知识培训为主的职后教育，将对人的发展和社会发展同时带来显著的效果。成人高等教育要理顺学历教育和非学历教育的关系，要看到非学历教育的强大市场需求，加大再就业培训、转岗培训、在岗人员培训等非学历教育力度，充分发挥自身的灵活性优势。
2.培育学科专业特色。在成人高等院校办学特色化发展的过程中，学科专业建设是关键。纵观国内外知名大学，其学科设置各具特色，都拥有其优势学科。优势学科专业是高校核心竞争力的首要标志，构筑和决定了高校的办学水平和办学特色。成人高等院校要根据自身学科的实际情况，确定自己的重点建设学科专业，整合和集中本校的财力、物力与人力，集中建设、培育与发展优势和特色学科专业，提升学校竞争力与可持续发展能力。
3.体现人才培养的特色。人才培养是高等院校始终坚持的工作中心。在成人高等教育教学中，如何根据经济社会发展的需要，建立一套适应各自高校实际，顺应成人学生成长成才规律的课程和教学体系，提高人才培养的质量，这既是成人高等教育发展的需要，也是成人高等院校培育办学特色的核心内容。
(1)制订和实施科学合理的教学计划，促使学生在知识学习的过程中提高学习能力，并把知识内化为实践能力；进一步明确培养目标，促使人才培养方案和教学计划充分体现人才培养的应用性、复合性、创新精神与实践能力；宽厚的知识基础应该与明确的从业导向有机结合，强调从知识系统传授向以能力为中心转变，按照能力训练系统化的要求，进一步加强实验实践教学。
(2)紧紧围绕人才培养方案的实施，坚持加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，采取有效举措，扎扎实实地抓好特色专业、精品课程、优秀教学团队、教材建设等“质量工程”建设，把提高教学质量的工作落到实处。
4，把握服务特色。高等教育与社会相结合、相协调，是教育发展过程中的外部客观规律。按照我国现有的成人高等教育体制与国情，成人高校的教育市场在于地方。成人高等学校肩负着的一项重要使命，就在于人才培养、社会服务、终身教育等方面，充分关注地方发展需求，积极、主动为地方发展服务，促进地方实现全面建设小康社会的目标。成人高校在确定自己的角色定位时，要切实结合地方性特点，确定自身在地方经济社会发展中的地位与作用，充分认识并处理好自身发展与地方发展的关系，确定自己的教育市场和服务对象，把握好自身的服务特色。
5.挖掘区域特色。区域特色及民族(文化)特色是成人高等院校办学特色的来源之一，立足地方政治、经济特色或丰富的民族(文化)特色也是地方性高校生存与发展的基础。社会服务是高等教育的功能之一，成人高等院校在重视提高人才培养质量的同时，还要紧密结合地方经济建设与社会发展的需要，着重解决社会经济发展面临的现实问题，要主动面向地方经济建设和社会发展主战场，为地方发展提供科学技术支撑，提供教育服务，在获取社会支持的同时，实现自我价值，办出自己的特色。
6.构建管理特色。
(1)实行开放式办学，向社会提供全方位服务。要把成人高等院校真正办成开放型学校，必须积极推行校际、校企联合办学，产学合作，提高办学的整体效益和规模效益。成人高等院校可以通过向社会提供人才服务——提供市场经济急需的人才；信息服务——提供人才测评、技术咨询、管理症结诊断等服务项目，加大学校改革开放的力度。
(2)充分用好办学的自主权。教育部已明确提出，要结合社会主义市场经济体制的建立，实行简政放权，确立分级办学、分级管理、分级负责的成人教育管理体制，赋予成人高校更多的办学自主权。成人高校应该善于将这些自主权用足用好，加强内部管理，真正将成人高校建成具有自我约束、自我发展能力的办学实体。实践证明，当国家扩大了成人高校的办学自主权，改善了学校的外部环境之后，深化学校内部的教育教学改革，就成为提高学校竞争能力和教职工竞争意识，促使学校特色化发展的有效途径。
(3)随着我国社会主义市场经济体制的发育，社会对培训市场的呼声日益高涨。成人高等院校要抓住机遇，迎接挑战，积极参与培训市场的竞争，积极促进培育培训市场，并使之成为社会主义市场体系的有机组成部分。
综上，通过一系列办学特色化发展的路径，使成人高等院校呈现出“和而不同”的局面，将有力推动成人高等教育的逐步完善和不断成长。