摘要：在土木建筑工程的施工阶段，由于工程量已完全具体化，工程设计、施工招标工作均已完成，同时也签订了工程承包合同，因此，这一阶段影响工程造价只具有相对较低的可能性，节约投资的可能性相对较小。但整个工程进行到施工阶段时，产生浪费投资现象以及成本增加的机率往往是最高的。本文就主要对土木工程施工阶段的成本管理进行了研究分析。
关键词：土木工程；施工；成本管理
中图分类号：S969 文献标识码： A
引言
工程项目成本是施工企业为完成工程项目的任务所耗费的各项生产费用的总和。工程项目成本控制是在工程项目实施过程中也是很重要的，改革开放以后，我国的建筑行业围绕着缩短工期、降低成本、提高工程的质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，对施工企业的管理水平、投资效益，节约成本都起着积极作用。
1、预测成本
工程开始前对需要消耗的成本进行预测 ，有助于投资者对资金的科学管理。 当前，采取的成本预测包括以下几种方式：
（1）定性预测方法。根据当前收集到的市场资料、数据信息，安排专业的市场分析人员结合其自身的经验来提前判别，这样可以针对土木工程施工项目的材料消耗、市场行情等控制需要投资的成本金额，从而把成本资金控制在有效范围里。
（2）定量预测方法。即通常所说的统计预测， 其主要是参照所拥有的历史资料信息，对成本资金消耗实施统计，并采取相关的处理方式来揭示有关变量之间的规律性联系，从而对工程施工需要投入的消耗进行预测。
2、将成本管理重点放到设计阶段
工程建成后，能否获得满意的经济效果，设计工作起着决定性作用。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。将成本管理的重点放到设计阶段就需要做好以下工作：
（1）推行限额设计。推行限额设计既可以达到节省设计费用的目的又可以达到从多选优的目的。
（2）加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。
（3）.推广标准设计
推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，采用标准构件的建筑工程可降低费用10%～15%。
3、合同管理
工程双方签订合同时，需要对内容条款严格审核，出现问题也需当面解释清楚，这样才能保证双方合作的持续性。成本管理必须根据合同未参考，不仅要进行参加合同谈判、修订合同条款、处理合同内容等操作环节，还需要对涉及到的资金问题正确处理好。做好合同的管理工作及时降低成本的有效策略，也是维持双方利益的主要措施。
实行严格的合同管理， 是建设单位成本管理的首要任务。在国际惯例中， 业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本， 对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步， 防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口， 进行各种各样的索赔。
在实际施工过程中， 建设单位常常会遇到这种情况：施工单位在工程建设的后期， 以工期紧为理由， 要求增加工程费用。如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素， 不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款， 就能有效地杜绝费用的增长。要想使施工合同做到周全严密， 需要有丰富的工程经验， 能够对可能发生的情况做出科学合理的预测，要做到这一点上，主要需要做好两个方面的工作： 一是多学习国内外其他项目建设单位成熟的经验及合同条款；二是做好已完项目的经验总结， 并及时归档， 丰富自己的合同条款内容。
4、做好反索赔工作
近几年来有关索赔的文章随处可见， 而反索赔的文章却不多， 许多建设单位把重点放在了如何应对承包商的索赔， 而常常忽视了反索赔条款的应用。承包商由于措施不当， 延误了承诺的工期； 交叉作业中， 一方因现场清理不及时延误了另一方正常的工作程序； 因组织不当、管理不善等情况损坏了工程成品； 使用了非业主指定的新产品等情况发生后， 建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据， 因此应该充分发挥现场监理的作用， 及时保存现场工程图片和现场记录等原始资料等， 做好反索赔的基础工作。
5、完善成本管理方案
（1）材料费的控制
材料费一般占工程全部费用的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。
（2）人工费的控制
人工费一般占工程全部费用的10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
（3）机械费的控制
根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。
（4）间接费及其他直接费控制
主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。
6、加强质量控制与费用控制齐头并行 有的企业会以降低成本为代价片面追求利益，忽视了质量。这不仅会让企业经济损失，还会给企业带来名誉问题。在费用控制上，企业要减少不必要的支出和浪费，严格记录每一笔支出费用。费用控制不是意味着就是减少投资，而是在科学合理的基础上减少浪费与支出，质量控制与费用控制相结合，既有利于保证工程质量，也有利于减少不必要的浪费，为企业获取最大的利润。
设计阶段对造价控制的影响至关重要。这个阶段主要是控制设计方案的评价和比较、设计任务书编写、设计概算的编制与审查、施工图预算的编制与审查。设计比选，主要是开发企业对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。当前，一般评标所邀请的多为土木工程方面的专家，而懂建筑专业的造价师却很少参与，相对造价的审核就比较弱。所以，在确定中标方案后，开发商有必要汇集土木工程管理、预算和营销部门的专业人员，共同对中标方案提出优化意见，提高设计的技术性和经济性。设计任务书，任务书的内容、范围、概算等指标的确定开发企业需要组织专业人员进行仔细的研讨拟定，设计院在接到详细的任务书后才能根据要求进行最合理、最经济的设计。
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
7、结语
当前，土木工程项目管理已经成为建筑施工企业管理的重中之重。所以，企业必须对土木工程落实经济责任制度，明确各部门、各岗位和员工应当担负的成本责任，强化施工各个环节的有效监督和控制，并利用绩效评价调动起施工人员的工作积极性。施工企业实施成本管理，有利于为项目管理绩效提供衡量标准和重要依据，提高整个工程项目管理的专业化水平。
