[摘要] 国有企业经济园区的招商引资，存在市场定位模糊、招商难度大、融资渠道单一等问题，文章针对这些问题，将在分析问题的基础上，有针对性提出相应的招商引资策略，旨在为国有企业经济园区招商引资工作的开展，提供更为明确的方向。
[关键词] 国有企业；经济园区；招商引资
1 国有企业经济园区招商引资问题分析
1.1 市场定位问题
国有企业经济园区的招商引资，一般沿用“商圈经济”理念，借助商圈中具有投资能力和投资倾向的投资者集中性，作为经济园区招商引资效果判断的依据。目前国内大多数国有企业经济园区的招商引资，生搬硬套其他项目的招商引资模式，包括区位定位、目标客户定位、规模定位、招商定位、规划设计定位、价格定位等表现出很大的盲目性，使得前期市场调研工作不充分，未能掌握所在区域经济园区商业结构状况。
相比于普通项目，国有企业经济园区的招商要求更高，招商难度更大。目前国内大多数经济园区沿用普通项目招商引资模式，其招商模式往往滞后于开发工作，或者在项目建设一半后才进行招商，在项目资源供不应求的背景下，这种招商方式无可厚非。而国有企业招商时对项目的市场定位、规划设计等均有严格要求，譬如某经济园区项目落成后，三年内入驻该园区的商家寥寥无几，经分析，主要是因为该项目位置偏离主市区，而且周围的住宅地产处于施工状态，再加上主城区有类似的项目，以致招商工作进展滞后。
1.3 融资管理问题
国内企业经济园区的融资以银行贷款为主，而且大多数为3年以下的短期贷款，对于需要长期运行的经济园区项目来说，这种单一的融资方式已经难以满足项目开发运营的资金需求，但随着市场竞争力的加大，单一的融资渠道已经开始不能胜任于项目的全方位开发运营，尤其是定位较为复杂的项目，不仅资金占用的数额大，而且资金回笼速度慢，极有可能导致项目陷入资金困境，并影响项目的后续经营管理。
2 国有企业经济园区招商引资策略研讨
2.1 市场定位策略
针对国有企业经济园区招商过程中市场定位模糊的问题，笔者在综合考虑人口因素、经济因素、行政因素、消费因素、社会因素等，从区位定位、目标客户定位和规模定位，提出以下两个方面的解决思路。一方面是区位定位和目标客户定位，在经济园区策划初期，要求寻找合适的地点和投资群体，即区位定位和目标客户定位。区位定位直接关系到项目的出租率和入驻经营者的效益，目标客户定位则需要考量项目所在区域消费者的消费能力，即是否存在具有足够消费能力的消费群体。区位定位和目标客户定位是经济园区招商引资需要同步考虑，而且不可分开的定位因素，其中包含开发者对商圈位置的期望，在确定区位和目标客户时，要求全面分析人口总量、人口预期增加量、人口结构、区域内可支配收入、预期增加人口可支配收入、市场饱和度等因素，并以此作为确定项目市场有效需求面积的依据。另一方面是在确定经济园区项目市场的有效需求面积后，要以此为依据决策项目具体的招商引资规模，这一点与经济园区开发者本身的资金实力、招商实力、土地形状等有关，简单来说，如果经济园区的大部分资金源自于银行借款，而且在招商实力水平未能有效确定时，则要尽可能控制开发运营的规模，并合理预留出足够的发展空间，结合项目所在商圈位置的消费情况，保持项目开发运营规模的弹性水平。
2.2 招商管理策略
首先是市场调查，作为招商管理工作的首要步骤，市场调查工作要求针对目标市场所在区域的交通人流、消费群体、居民收入、消费需求、消费层次和消费习惯等，以及周围商铺和同类型经济园区项目的经营状态、租金水平和经营面积等，明确招商管理工作的宏观发展现状。至于项目产品本身，其街铺、商业裙楼、综合市场、商业街等物业形态，以及铺面、开间、进深、租金、租期和优惠条件等，均需要作为考虑吸引更多商家入驻的有利条件，这也是招商管理的重要工作前提。其次是业态组合，现今经济园区的类型和数量与日俱增，其开发运营管理模式也逐渐趋向于精益求精的水平，目前经济园区的业态组合，主要有商业街商铺、市场类商铺、百货商场、街铺等，从功能视角又分为餐饮类、百货类、电子类、家具类、服装类和综合类等。在经济园区决策定位阶段，就需要在市场调查和项目分析的基础上，展开全方位的业态组合，分析各种业态组合的招商条件和招商优势，进而确定具体的业态组合模式。最后是招商推广，在划分业态布局之后，即可开始实施招商工作。为了提高招商工作的效率水平，在工作开展同时，有必要借助各种宣传手段进行推广，譬如广告媒体、电话来访、海报外派、上门拜访等。通过合适的推广方式，让更多的人了解商业地产项目的地理位置、项目定位、经营规模、水电配套等，以此促成更多商家与项目业主方合作。
2.3 融资管理策略
首先保持与银行良好的合作关系，选择合适的合作银行，并与银行签订“总对总授信”协议，既与商业银行总行签订授信协议，然后在商业银行各地的分行进行贷款，而不需要重复履行信贷逐级审批的程序，大大提高了贷款审批的效率。除此之外，经济园区项目的开发者需要保持良好的信誉，及时付还银行贷款本息，针对项目本身的开发运营模式，在各个开发运营阶段向银行申请足量的周转资金。就目前国内金融市场的发展形势分析，其他信贷融资方式正逐渐抢占银行在金融市场的份额，但在今后几十年中，银行融资贷款仍然是主要的融资方式，因此经济园区项目的开发运营融资，仍然提高对银行融资贷款的重视程度，并发挥银行融资贷款的资金效应。其次经济园区基金融资，作为产业基金的重要类型，经济园区基金融资通过收益凭证、基金股份等基金券的发行，借助投资管理机构的融资优势，通过资本的合理经营和增值服务提供，引导经济园区项目资产的保值增值和投资回收。经济园区项目开发经营中应用基金融资方式，主要根据《产业基金投资管理办法》的相关规定，向特定的投资者发行基金份额，以及设立私募基金，由基金管理人与投资者私下协商，最终确定基金的销售与赎回。关于资金融资方式的具体应用方法，一方面是成立投资管理公司，以合法规避基金融资的政策限制，譬如通过回购房、买断、租约等方式，合法流通和回收资金，另一方面是根据企业的信誉、规模和实力等，选择具有代表性的经济园区经营项目，从商业和服务的开放性视角，对项目近几年的需求量展开预见性分析，以及根据宏观政策的影响幅度，选定多元化的资金来源，以便与日益变化的经济态势接轨，从而逐步成为便于快速进入和推出的融资机制。最后是应用信托融资方式，主要的形式有信用贷款型信托、股权型信托、财产信托几种。不同形式的信托融资，具有各自的优势和劣势，但从经济园区未来发展的趋势分析，信托通过为开发商补充银行信贷的缺失条件，争取从银行顺利获得融资，是经济园区招商引资金融创新的主流方式。
3 结束语
通过研究论述，基本明确了国有企业经济园区招商引资的问题及策略，但考虑到不同经济园区招商引资条件和要求的差异性，以上策略在相关经济园区招商引资工作中应用时，还需要根据不同经济园区招商引资的主客观情况，予以灵活地参考借鉴。