摘要：在建设城市的过程中，城市的规划是非常重要的，如果做好城市的规划管理，可以多创造发展空间，有助于城市的可持续发展。与此同时，在某个阶段内，城市的规划为城市的发展提供指导。在现阶段的城市规划方面，需要提升发展水平，以便更好的为城市的建设管理服务。
关键词：城市规划设计；城市规划管理
中图分类号：TU984 文献标识码： A
引言
城市规划建设具有系统性强、整体性强、关联性强的显著特点，它为城市居民的生活生产提供必备的各方面条件。我国部分城市规划建设发挥和实现了其价值和作用，解决了我国各种城市问题，然而，却没有有效的处理好城市发展的平衡问题，在某种程度上来说，其价值的实现是建立顾此失彼的基础上的，缺乏可持续性发展性，所以，进行城市规划建设的时候，要充分把握城市发展的各个方面，积极做好各方面因素的调控。
一、城市的规划、建设之间关系
从我国整体的情况来讲，我国城市规划时间相对较短，发展的过程相对曲折，在信息化强烈发展的背景下，城市规划出现不适用的情况，总体规划改变的情况很常见。此外，城市规划存在被动以及滞后的情况。对国内的很多城市进行研究显示，我国市场经济体制在发展方面逐步向成熟的方向迈进，城市的发展需要经历四个阶段：第一，工业化初期；第二，工业化成熟期；第三，后工业化初期；第四，后工业化成熟期，在这四个阶段，城市的发展规划会出现一些不同的地方。所以，在发展的过程中，需要做好定位，结合发展的观点，制定计划以及规划的方案。
二、当前形势下城市规划设计中存在的不足
（1）由于经济社会的到来，城镇化的转变越来越快，城乡的互动越来越多，尤其是一定区域内的经济发展当中，城市与乡村的发展逐渐的融为一体，相互作用，但是以往的规划经管体系中，比较注重城乡二元结构建设，主要体现在城市经济以大工业为主，乡村经济以小农经济为主，此种规划制定与实际实施形式和城乡统筹的需要完全不符，制约了城乡和谐发展，也引发了许多经济和社会问题。
（2）旧的城市规划只适用于一个城市的发展，不适合整体城市的发展，对于城镇体系格局不能实施优化，会致使区域性的基础设施重复的被建造，会引发资源的过度浪费以及城镇体系布局的不合理。
（3）对于城市的规模没有计划性的扩展，乱占土地，乱搞“形象工程”“政绩工程”，对于资源不知道合理的保护；对于规划的制定与实际操作中没有足够的社会参与以及专家论证，乱用行政权力，部分地方政府对于规划随便的更改，即便是这个规划正在实施建设活动也全然不顾，这一点充分体现了城乡建设发展的指导思想不合理。
（4）不注重乡与村庄规划经管，村庄建造散而乱，极大的浪费了土地资源，也使得人居住的环境受到破坏，有的乡、村庄根本就没有具体的规划，有的乡、村庄规划只是一味的模仿其他城市规划，没有结合自身的实际情况，农村的特点一点也没有体现出来，对于农民生活以及农村发展的需要一点也满足不了，即便是实施起来也毫无意义。
（5）旧的《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》当中的规划运行机制与土地利用制度变革以及国家投资体制变革的需要不相符，这一点需要马进行调改。例如，由于国有土地使用权的取得方式的变化，由以前的划拨方式取得逐渐向出让方式取得的变化，对于建设用地规划许可证的发放过程和程序也应马上的随之改变。
三、我国城市规划以及建设管理的方法
1、发挥城市规划的政策引导作用，加快城市现代经济建设
城市建设的好坏在很大程度上取决于是否有一个科学合理的城市规划，一个好的城市规划能够产生巨大的环境效益、社会效益和经济效益。在促进城市经济建设和现代化进程中，重视城市规划的政策引导作用，充分发挥城市规划的宏观调控能力，是城市现代经济建设的关键。
（1）城乡结合，大力发展区域经济。在越发便捷的交通运输条件下，城市和乡镇以及城市和城市之间的各方面交流越发频繁，此时的城市规划更多的体现出一个整体大局观即促使城乡结合，使得城市规划能够保证乡镇和城市获得共赢，各方面的城市和乡镇建设能够互补和配合。
（2）调整城市产业结构。经济模式的升级和调整是当代中国更好的抓住发展机遇的关键所在，而城市规划无疑就是推动城市经济发展模式升级和调整的重要动力所在。通过宏观的城市规划来整合各个城市的经济发展模式，摆脱传统经济模式的阻碍，从而使中国在新形势能够有更多的发展机会，这也是城市规划对城市发展调控作用的体现。
2、把握建筑风貌，构建整齐划一的城市形象
城市特色的体现大多是通过人们的第一感官来进行传递的，其中城市建筑的特色是最主要的一项因素，建筑的整体质量、高度、色彩以及表现形式等都是城市特色表现的一个重要部分，不同建筑风格的建筑也体现出了不同的城市风貌。建筑的色彩也是建筑特色的一种重要的表现形式，也是城市色调的主旋律，咋城市规划设计过程中，城市的色彩要尽量遵循整体建筑风格色彩，这也是为了更好的突出城市整体的风格。
建筑作为城市形象的核心，也面临着不断创新的任务。但创新不等于模仿，继承不等于复古。城市与建筑既有体现科学技术进步的物质属性，又有体现文化艺术传统的精神属性，科学技术的属性使城市与建筑随科技的进步而更新，文化艺术的属性使城市与建筑在应用新技术的同时留有传统的痕迹。科学技术求其理，文化艺术求其情。
因此，在科技高度发达的今天，彰显城市特色，建筑风貌既不能因循守旧，更不能盲目照搬。只有不断挖掘民族建筑文化的精华，彰显自己民族文化的个性特色，才能使我们在迈向现代化、国际化的进程中，能够不至于迷失方向，失去自我。能够始终把握住时代的潮流，不断在创新中寻求个性的张扬，在变化中打造自己的特色。
3、注重总体的战略目标
在现阶段，我国城市发展更加注意的是经济发展，不能清楚的认识到城市发展目标之间存在和谐性的问题，影响到实施城市发展总体得的目标。要想实现和谐发展，必须注意两个方面：首先，政府主导城市的发展规划，要想各个目标之间协调发展，政府需要对其加深认识，在进行规划的过程中，注意经济发展目标的同时，其他的发展目标可以得到平衡。只有采取这种方式，才有助于城市建设发展；第二，专家学者需要注意研究城市的发展长远目标，有助于职能的发挥。
4、发挥城市规划的资源调配作用，建设生态化城市规划
（1）基本原则。若想实现城市规划的生态化，则必须坚持几项原则，这也是改变当前城市结构的基础和前提。生态城市规划需要坚持的原则主要有：首先，自然环境及腹地对城市发展的长远推动力：其次，保证城市建设的外延空间：其次，保证城市建设区的文化保护：最后，全力建造生态化城市。此外，在以上原则坚持的同时，也需要考虑到城市规划的特殊性以及重要性，例如相应的人口、资源以及发展问题。
（2）基本思路。生态城市规划是各个部门共同协作、相互配合完成的，是以可持续发展观念为核心，保护生态环境位原则的规划设计活动。是将生态理念巧妙地融入城市规划设计和建筑施工中，在认识自然地前提下进行适当的自然环境利用，在保护自然的前提下利用自然为人类带来好处，这是进行生态城市规划设计时的基本思路和做法。
结束语
我国在城市规划以及建设方面还存在很大的问题，要想保证城市规划、建设管理的质量，城市规划必须在城市发展中起到引领以及调控的作用，规划注意科学性，城市的规划需要走法定的程序，以便确保规划具有权威特点。
