摘要： 由于市政工程是一项复杂的系统工程，并且具有施工工艺复杂、参与人员众多等特点，在管理的过程中，存在一定的难度，因此，在实际的工程管理中，就要采取有效一些措施，主要是抓住问题的所在，这样就可以提高建设和质量水平，从而保证市政工程管理的质量。
关键词：市政工程，管理，原则，机构，安全
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言：市政工程的建设主要包括城市的基础性设施建设，而就当前的发展现状来看，很多地区基础性设施并不完善，尤其是农村的基础设施，虽然农村对于市政工程重视度较低，但为了缩小城乡差距，政府更应该在财政等其他建设方面给予适当的倾斜。从整体角度考虑，为了加强市政工程建设，做好安全和质量管理工作是关键，只有做好基础性设施建设，才能提高城市发展水平，改善人们生活质量。
1 市政工程管理的原则
（1）质量原则。在市政工程中，其建设水平与人们的生活质量有着直接的关系。所以要想做好工程的质量管理工作，作为市政工程建设的各个参与单位，就必须树立强烈的质量意识，承担其应有的责任。
（2）预防原则。要想保证市政工程管理的质量，就必须要做好预防工作，主要是从以往消极和保守的事后检验转变为积极的事前管理。一个好的建筑产品与设计和施工有着直接的关系，因此，在市政工程项目管理中，要在事前采取各种有效的措施，将影响工程质量的各种不良因素消灭在萌芽状态，这样才能保证市政工程的质量。
（3）用数据说话的原则。对工程质量进行有效控制的前提条件就是建立科学有效的数据，因为数据可以客观真实的反映工程的质量和建设情况。在进行数据统计时，应采用数理统计方法，这样就可以对工程的实际情况以及工程质量进行科学合理的分析、研究及整理。从大量的数据中，找到影响工程质量的因素，从中寻求质量控制的规律、方法和提高工程质量的有效措施。
2 市政工程管理存在的问题
1）市场规范化管理方面存在的缺陷。现阶段在市政工程中，有很多建设单位都是由本地区的行政管理部门以及授权的单位来担任的，一些单位不走完整的建设基本程序，一些工程在施工前未办理规划许可证以或施工许可证，或是边施工边补办，有的甚至没有签订正式的施工合同以及监理合同，这些行为严重影响了建筑市场的规范化管理。此外，还有一些建设单位在投资工程项目时，只注重追求企业利益和成效，盲目的缩减建设工期，从而导致项目缺乏合理的施工工期，致使工程施工存在质量方面的隐患，这些情况都严重的影响了工程项目的施工质量。
2） 监理效果不理想。在市政工程的质量管理中，监理工作是非常重要的组成部分。作为市政工程项目的监理人员，必须要具有较高的专业知识技能以及较强的现场管理能力，同时还要有认真负责的工作态度、吃苦耐劳的敬业精神，这样在对工程项目进行监督管理过程中才能发现质量问题，并且能够及时的解决问题。从目前的现状来看，市政工程的数量在不断的增加，监理单位的数量也在急剧的增长，从而使得监理单位在市政工程管理中的竞争越来越激烈。一部分监理单位，存在着管理差、质量监督手段不够和监理能力、协调能力不强的现象。还有在实际工程管理中，有一部分业主对监理工作干涉较多，这样监理单位就很难对工程的实际情况做出正确的决策，出了问题后，业主又把质量问题都推给监理。但是，从根本上说工程质量的好坏与施工单位有着直接的关系，仅靠监理单位的监督管理就想管好工程质量的确存在着一定的困难。
3） 市政工程施工现场安全管理存在隐患。从现在的市政工程来看，施工现场安全管理存在着一定的隐患，主要与两个方面有关。其一，施工现场缺乏程序化管理，并且安全管理的目标不够明确，以及有关负责人对安全生产的意识不够，这样就使得管理人员不重视安全管理工作。同时由于施工安全管理只注重于形式，使得安全监督和管理人员只注重工程表面的安全，但是在实际的安全监督和管理中没有对工程进行全面细致的管理，就使得施工现场出现了混乱的局面。其次由于施工现场技术存在一定操作不规范等现象及隐患，从而就容易导致安全事故的发生。其二，安全措施资金投入不足。在市政工程中，由于施工单位只注重追求利益，随意减少安全生产方面的投入，从而导致安全工作、措施不能落实到实处。
4）人力资源设施的不完善
人力资源设施的不完善在很大程度上影响了市政工程质量的管理。市政工程建设的开展与管理离不开高素质的各个阶层及各个领域的工作人员。分析我国当前的人力资源现状，专业人员呈两级分化：一方面部分新任职的工作人员，尤其是大学毕业生，专业基础知识和实验技能不成正比，实战经验较薄弱。而对于一些年长的老员工，如在施工单位任职时间较长的工人，他们经过多年的实际工作，累积了丰富的经验，但是由于他们的知识缺乏更新，已不能适应时代发展的需要。
5）施工单位的责任感较差
除了政府部门的监督管理外，施工单位在整个工程实施中的地位居重。通过调查研究发现，市政工程的施工单位的责任感较差，普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。在工程用材方面，少有选择符合国家安全标准要求的工程用材，并且在施工过程中偷工减料，以次充好等违法现象相当出图，施工单位只是一味的追求企业利益的最大化。另外施工技术简单、管理水平落后等都是施工单位中凸显的问题，这些问题导致项目施工组织不合理，现场施工质量控制混乱，质量安全难于保证。
3 加强市政工程管理水平的有效措施
3） 强化工程质量意识。工程质量对于整个市政工程的管理是非常重要的，所以必须强化工程质量意识。其一，必须要增强市政工程的责任感和使命感，主要是因为工程的设施设备对于整个系统工程有着直接的关系，如果工程质量出现问题，就会给国家带来一定的经济损失。其二，要努力学习和运用先进的质量管理经验，并且要不断的完善自我，这样才能够有效的提高工程的质量。其三，在实际施工中，要以反面教材为蓝本，提醒建设工程师，让他们自己抓好质量问题。
4） 进行安全教育、提高从业人员的安全意识。现阶段，通过有关部门的统计数据可知，在市政工程中，发生安全事故主要是因为施工人员的行为不规范造成的，其行为不规范主要是因为施工人员没有较强的安全意识，所以，必须要对施工从业人员进行安全方面的教育，并且努力提高他们安全操作的意识。在市政工程中，发生事故的因素有很多，而人为因素是主要的，所以，要大力做好安全教育和安全培训，只有这样才能减少安全事故的发生。但是对从业人员的培训不能一次性的完成，要定期的开展安全事故课堂及讲座活动，并且还可以利用播放安全事故的图片、视频短片等等途径，让从业人员深刻认识到发生安全事故产生的严重后果。此外，还可以进行安全专业知识培训课程考核，并且考核通过的人员才可以正式上岗工作，这样就在很大程度上保证了从业人员的安全。
5）加强施工成本的管理。施工成本管理是市政工程施工管理的重要内容之一，只有加强施工成本管理，才能不断提高市政工程的经济效益。在进行市政工程施工时，必须树立低成本、高质量的成本管理理念，要根据实际情况，对市政工程项目进行认真的评估，制定合理的工程项目目标成本，并建立完善的施工成本核算、施工成本分析、施工成本管理体系，确保目标成本有据可依。明确施工各环节的成本定额及成本管理负责人，避免出现资金流失的现象，在施工过程中，要根据实际情况，优化施工方案，合理、科学的配置施工资源，强化施工过程中的实际成本管理，尽量节省开支。在施工过程中，施工材料和施工机械设备的开支在整个成本中占很大一部分，因此，施工单位必须加强对施工材料和施工机械设备的管理，根据施工材料的性质，分类保存，避免施工材料的不必要损失，从而有效地降低施工成本。在施工阶段，施工单位要定期对施工机械设备进行保养维护，确保施工设备能安全稳定的运行，这样不仅能确保施工的顺利进行，还能有效地减少施工成本。
4 结束语
在市政工程管理中，由于其具有特殊性、不确定因素多、施工要求严格等特征，在很大程度上增加了工程管理的难度。要想做好市政管理工作，就必须采取有效的措施，并且创新工程的管理模式以及将管理理论知识不断的更新和深化，这样才能从根本上提高市政工程质量。