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矿产资源经济区划研究中的基本问题

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矿产资源经济区划研究中的基本问题
时间:2023-08-10 00:57:46     小编:彭仕玉

当前,全国各个地区都在进行矿产资源的规划,对矿产资源的合理规划能够促进区域经济与环境的协调发展,充分考虑资源的安全性,区域划分的合理性以及存在的问题对于实现区域的可持续发展具有重要的作用。

1 矿产资源安全

从21世纪开始技术、市场和全球化成为了推动全球经济发展的三大主要力量。这些力量既促进了全球的经济发展又有效的解决了资源问题。技术的不断进步和创新使资源的高效合理利用成为可能,并且利用率逐渐提高;市场的主要作用表现在价格的维护,在计划体制下形成的价格扭曲被矫正,控制了矿产资源的浪费,使资源枯竭的风险在很大程度上得以控制,有利于实现资源的优化配置;全球化使技术和市场的影响得到加强,它使一个国家在一个开放的市场环境中实现技术、资源的有效利用。在经济全球化的浪潮中,我国应该努力构建保障体系,使资源开放利用更加合理化、高效化。所以对于矿产资源应该树立安全观,它包括以下几点:

(1)开放的安全观。当前世界经济全球化成为主要趋势,国际市场与每个国家都有联系,针对国际形势考虑安全问题必须要放眼未来,要在世界范围内充分考虑资源重组问题,力争在国际上占有部分资源,致力于战略资源的开发;建立国外生产基地;利用国外丰富的资源推动我国钢铁工业的发展;储备国内短缺资源等。对于矿产资源的安全问题中国应该转变战略,不应在遵循以往的自给自足,而是应该向国际化经营方向发展,挣脱原有矿产资源对发展中国经济的阻碍,为中国未来的发展提供支持。

(2)动态的安全观。经济全球化的发展与技术的进步和发展息息相关,而在发展中出现的诸多问题也要通过先进的技术得以解决。由此可见,先进的技术能够解决矿产资源的安全问题。实际上,资源的全球化具有双面性,有利于实现经济的全球化但是也会造成资源的快速消耗,而资源短缺是一个非常严峻的问题,它又可能制约下个世纪的经济发展。因此,极有可能会发生各种资源的争夺问题。我国矿产资源和能源短缺,随着人们需求量的增加,供需矛盾逐渐显现出来。

(3)发展的安全观。我国的关于矿产安全战略的制定一定要以国民经济的健康发展为前提。目前我国经济呈现出快速增长的趋势,对于矿产资源的需求与日俱增,我们必须把握好这一难得机遇,改变过去的粗放型经济增长模式,坚持走可持续发展道路。而实现这一转变的关键在于构建一个节约型的经济体系,保障资源的合理高效利用,进而维护国家的经济安全。

2 区划的特点

(1)市场经济规律的有效运用

矿产资源得到开发后衍生为一种商品,流通于市场中,所以,对其实行规划要依据市场规律。市场经济实现自身功能的发挥主要是通过价值、供求和竞争三种机制的相互作用,但其自身也存在着许多不足之处。比如,市场调节的滞后性特点,它的产生是因为供求和价格决定了资源配置情况,所以一定时期内会造成资源的盲目流动,尤其在市场经济体系存在缺陷的状况下,生产过剩问题和通货膨胀更是常见问题。因此,通过认识市场经济存在的问题,对矿产资源的区划更应该依照市场经济规律并对其进行一定程度的国家干预。

(2)区划主要依据人本思想

矿产资源具有隐蔽的特性,而这一特性决定了对其开发会对地区周围环境带来一些影响。无论进行何种开采,都会对矿区生态造成一定程度的破坏。因此在对矿产资源进行规划时,要同时将矿区的环境恢复规划进去。

(3)战略性与科学性

按照战略性要求解决关键问题和长远问题很重要,依据战略性要求,规划时间不能着眼于当前,要有长远的发展眼光,坚持可持续发展的要求制定方针,提出合理化建议措施,协调好当前和长远的利用关系。同时以国内资源位着眼点,综合国内外市场和资源现状,处理好各部分利益关系。

对矿产资源的科学区划体现在它的合理性。根据科学性要求,在制定规划前要对信息进行全面、系统的收集,收集后对信息进行分析研究,总结其内在的关联性。这些工作是对未来发展趋势分析的基础,通过分析做出预测。在充分考虑经济和社会资源等各方面影响因素之后选择实现的措施。

3 规划区的划分

划分规划区从根本上来说是生产力的分布问题。主要考虑的因素有各地区的地质条件、工作进度等,还包括矿产资源的供求、开发、分布情况以及国家对矿产资源实行的政策等。依据各自的原则将区域划分并确定其工作重点,合理分配生产要素,实现区域的合理布局。在划分区域时也要遵循一定的原则,主要原则有以下几个:

(1)确保资源客观性。 在进行矿产资源经济区划时,要充分考虑成矿条件的以及矿种组合的各种特性,是否一致和配套等以及地域分布是否集中等。

(2)根据布局定向。工业布局指向性是指各种自然社会因素对于工业发展和企业选址的指导作用。在对资源开发的不同阶段,各种因素起作用也有差异。通常在矿业生产时,资源指向性起到了决定性的作用,矿产分布的地点决定了企业的选址。但到原材料工业以及加工制造业时,运输和市场通常起到决定性作用。

(3)发挥优势。每个区域应该充分了解本区域内矿产资源的利用状况,以此形成专业化部门,发展具有区域特色的本地经济。

(4)专业发展。矿产资源经济区划主要是为了矿产资源和其他资源合理开发并有效利用,实现各部门、各行业间的彼此联系,进而实现地区专业化和可持续发展。地区专业化不是地单一、片面化发展。只有具备产业和产品优势的生产部门,同时又有一系列关联部门 ,才能形成具有地区特色、高效率发展的地区联合体,最终实现经济的持续发展。

(5)遵循国家政策。运用科技的力量实现经济、社会、生态三个效益的最佳结合,实现地区经济的可持续发展。矿产资源经济区划作为一种类型区划 不同于综合经济区划,所以应该充分考虑区域经济发展的特点进行规划。

4 资源与市场

关于矿产资源规划的另一主要问题则是资源的可替换性。解决这一问题需要从成本和发展的角度对待资源和市场问题,因此解决以下几个问题是关键所在。

(一)调整进出口结构

当前我国矿产品的贸易结构存在很多问题。国内短缺的石油资源出口量扔居高不下,煤炭资源丰富却出口受到种种阻碍,出口水平低下;具有优势的出口产品仍以初级产品为主,附加值极低;出口产品不能按照国家统一标准实行,多数产品价格较低。进口产品多为加工产品,主要是冶炼品或是成品材,成本花费很高,并且对于国内产业发展形成阻碍。在此状况下,应该在给予国内资源保护的前提下,保证国民经济有效需求的要求下,促进国际贸易的快速发展,调整产业结构,改善贸易状况。

(1)加强国内资源丰富且高附加值的出口产品的调控,保证国家利益。大力发展高端产品出口,同时对原矿的出口加以限制。

(2)对于国内稀缺的资源要实现多途径供给,形成长期、稳定的供应体系。对原矿和初级矿产品的进口给予鼓励,同时支持国内企业进行产品深加工。

(3)依据国内外形势进行结构性短缺矿产的贸易,利用市场资源发展业务。

(二)利用国外资源实现经济发展

对于国外资源的运用通常有三种途径:进口贸易、产权买断、国外勘探和自主开发。可以看出长时间的进口不是好的选择。这种方式首先会受人控制,其次容易导致国际市场上相关产品的价格波动,对我国的外汇平衡也有一定影响。稳定我国矿产资源供应的稳妥办法是在国外勘测后建立自己的企业,但是这种途径周期较长,所以在建立基地之前,发展稳定的进口渠道很重要,买断产权也是一个很好的决定。

矿产资源与其他自然资源存在很大不同,同时不同地区的资源又存在着自身的特性,因此对其规划也不能采用一致的方式。应该充分分析各自区域矿产资源的特性和优势后再进行科学合理的规划更为稳妥。

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论文摘要:东北地区要成为我国经济发展的第四增长极,必须在基础设施建设、产业结构调整、区域共同市场构建、资源共享等方面展开实质性的合作,以区域经济合作推动东北老工业基地的振兴。本文在分析了东北区域经济合作所面临的发展环境基......
国际海底矿产资源开发之国际立法研究
发布时间:2023-02-23
一、国际立法的产生过程 20世纪60年代,以美国为代表的西方国家在大洋底发现了巨量的矿产资源,经试验表明具有丰厚的开采价值和开采可能性,于是在国际上极力鼓吹“公海自由原则”,妄图利用其技术和资金上的优势抢先开发和掠夺国际海......
经济发展和能源结构调整约束下中国政府投资决策问题研究
发布时间:2022-11-02
经济发展和能源结构调整约束下中国政府投资决策问题研究2014年,国务院办公厅、发改委分别发布了《能源发展战略行动计划(20142020年)》和《国家应对气候变化规划(20142020年)》,明确了2020年中国能源发展的具体目标:到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,在严峻的能源形势和环境压力下,中国将严格控制能源消费总量特别是煤炭消费总量.........
房地产开发企业金融和税收成本筹划问题研究
发布时间:2022-10-01
随着经济的发展与社会的进步,我国房地产经济迅速崛起,近几年呈现出一片欣欣向荣的局面,房地产企业发展速度也比较大。房地产企业在项目开发的过程中涉及的问题有很多,其中税收成本筹划问题财管管理中一项重要工作内容。税收筹划是在......
河南省在中原经济区建设中的招商引资问题探讨
发布时间:2015-08-10
作者简介:晏立杰(1989-),女,汉族,河南省信阳市人,本科在读,洛阳师范学院商学院国际经济与贸易专业,研究方向:国际经济与贸易理论与实务。 摘要:中原经济区的建设,离不开招商引资,通过招商引资,可以发展经济,增加就业......
基于露天煤矿生产系统常见危险源的研究
发布时间:2015-09-11
【摘 要】安全管理是露天煤矿管理过程中的关键点,但是在实际生产过程中,露天煤矿生产存在着各种各样的风险源关工作人员应该组织相关监督人员,加强监控力度,及时归纳、总结、评价危险源,提前制定完善的预警制度,提高露天煤矿生产......
基于资源流的作业成本管理研究
发布时间:2023-02-25
摘要:近年来,伴随着城市化进程的不断发展,经济水平在不断增长,然而,在经济不断增长的同时,资源的大量消耗及浪费引起了人们对企业资源的广泛关注,致使企业遭到人们的指责,因此,对企业资源进行一定程度的减少成了理论界研究的......
基于财政资金流转的矿产资源审计措施探析
发布时间:2023-05-15
基于财政资金流转的矿产资源审计措施探析 一、矿产资源开发过程及其资金流转 (一)矿产资源开发过程矿产资源的开发可分为勘察、开采、环境治理三个阶段。其中探矿是矿区开采的第一个步骤,探矿人欲对某片土地进行矿产资源勘查时,......
基于农业园区规划研究
发布时间:2014-01-17
[论文关键词] 农业 园区 规划 [论文摘要]现代农业园区的合理建设与理性发展已经成为实现新阶段农业的跨越式发展、加速农业结构调整、提高土地的利用效率,增加农业整体效益、增强国际竞争力的有效途径。简要介绍农业园区的概念和种类,探......
基于构筑知识经济下的战略人力资源管理研究
发布时间:2015-08-05
【摘 要】随着知识经济时代的到来,企业的生存环境发生了巨大的变化。市场竞争的加剧,使得个人能力价值得到了企业管理者的充分重视。而人力资源作为知识的载体,其管理已经逐渐上升到了企业战略高度,从而使得战略人力资源管理在知识......
中国自贸区法律适用的基本问题
发布时间:2015-08-20
关键词: 中国自贸区;法律适用;适用机构;适用依据 摘要: 2013年(上海)自贸区的设立和全国人大常委会授权“废法”,引发了自贸区法律适用如适用机构的设置、适用依据的确定等诸多需要解决的基本问题。目前,自贸区难以设立完整建......
论环保问题的经济本质
发布时间:2016-09-28
《新环保法》使得各地环保局真正长出了牙齿,成为体制内新的威慑力生发点。但在真正下嘴的时候,发现还是不太好使。以前牛哄哄的企业的确收敛了气焰,但开始祭出各种术语为盾牌来抵挡关查罚款。环保局显然需要进一步强化污染认定方面的......
中国企业海外矿产资源并购法律问题分析及风险防范
发布时间:2023-03-11
摘 要 近些年来,中国企业走出去收购境外矿产资源步伐逐渐加快,企业并购数量也越来越多。在这些海外并购中,存在着大量的资源风险、技术风险、财务风险和法律风险。本文拟就从中国企业海外收购矿产资源类项目的法律风险出发,着重分......
自然文化遗产资源产权的经济分析
发布时间:2022-08-18
摘要:本文概括了我国自然文化遗产资源产权制度的历史变迁,并分析了目前产权制度的特点。 认为目前自然文化遗产资源产权制度构建的重点不是如何强化法律和完善制度,而应该在于如何考虑遗产地原住居民的利益诉求,从而构筑完全的产权......
资产减值的经济实质及存在问题分析
发布时间:2015-08-04
[ 摘要] 新《企业会计准则》于2007年实施以来,减值准备的范围包括应收账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、短期投资、长期投资、委托贷款。这充分体现了会计核算的稳健性原则。它的实施有利于解决企业的虚盈实亏、高估资产、......
人力资本与经济增长研究综述
发布时间:2023-06-02
【摘要】本文在对人力资本相关理论和经济增长相关理论进行归纳总结的基础上,全面介绍了国内外对人力资本与经济增长的相关研究以及国内农村人力资本与经济增长的最新成果,并进行了一定的概括和评述。 【关键词】人力资本 经济增......
平顶山市陶瓷产区经济发展研究
发布时间:2023-03-25
摘 要:平顶山市富产长石、方解石、石英、紫砂、铁矿石等制瓷原料及煤炭等陶瓷烧制材料。从古至今,产区因生产鲁山花瓷、汝瓷和钧瓷享誉国内外。2006年5月25日,鲁山段店瓷窑遗址更是被国务院批准公布为全国第六批重点文物保护单位。......
创新型人力资本对地区经济发展贡献率的实证研究
发布时间:2023-03-22
摘要:知识经济时代呼唤具有创新精神和创新能力的创新型人才。通过选取科技成果数和专利授权数衡量创新型人力资本水平并建立生产函数模型,利用山东省2001-2015年的相关经济发展数据进行回归分析,测算创新型人力资本对山东省经济增长的贡献率。结果表明:创新型人力资本对经济发展贡献率具有显著的促进作用。为了提高创新型人力资本对地区经济增长的贡献率,山东省应当进一步加大创新型人力资本建设。关键词:创新型人力.........
国内资产证券化问题研究
发布时间:2015-09-09
摘 要:在世界经济一体化的格局下,国内的金融业发展迅速,其中,资产证券化作为最有效的金融推手,不断引领全球金融业朝白热化方向发展。诚然,国内的资产证券化市场起步较晚,发展比较缓慢,但随着国家经济实力的不断增强,金融业的......
生态文明背景下自然资源资产离任审计问题研究
发布时间:2023-05-29
摘要:建设美丽中国,才能进一步实现中国梦。它重点强调发展经济、政治、文化、社会建设的同时,不能忽视生态文明的建设。自然资源资产离任审计就是在这样的背景下形成的。本文从生态文明的角度,分析了自然资源离任审计的主体、客体和内容,并针对现有状态下的问题,提出相关的建议。关键词:生态文明;自然资源资产;离任审计一、问题的提出进入改革开放以来,邓小平反思了大跃进出现了种种问题,提出了非常熟知的一个口号就是“.........
中国上市公司资产重组问题研究
发布时间:2023-03-16
摘要:伴随着我国国有企业改革的深入、经济结构的战略性调整以及证券市场的迅速发展,围绕上市公司展开的资产重组高潮迭起,一浪高过一浪。从我国近几年的资产重组的大量涌现来看,我国对资产重组的研究远远落后于实践对它提出的要求......
发展循环经济与资源的可持续利用问题
发布时间:2023-01-05
摘要:循环经济大幅提高资源回收率和利用水平,可以实现从单纯依赖原生资源转变为原生资源和再生资源并重,对缓解资源紧张局面、保障我国经济安全具有重大现实意义。 关键词:循环经济资源 可持续发展 上个世纪90年代后期,兴起于......
中国体验经济发展若干问题研究
发布时间:2014-01-06
提要在新世纪经济发展的背景下,体验经济作为一种新的产业发展形态得到了各方的关注。为了更好地了解体验经济内在的发展形态与机理,有必要对有关体验经济的若干问题展开讨论。 关键词:体验经济;产业化特征;产业发展规律 中图分类号:F......
核心竞争力基本问题研究
发布时间:2023-03-07
摘 要 本文主要对核心竞争力的基本问题,包括定义、特征、功能与作用等进行了简要的分析研究。 关键词 核心竞争力 定义 特征 功能与作用 一、核心竞争力的定义 关于核心竞争力的概念,不同的学者都提出各自的看法。归纳起来,大......
国土资源开发与区域经济发展
发布时间:2015-07-24
引言 在当前社会发展形势下,我国土地资源、矿产资源、海洋资源开发利用的区域特征已经形成,但是在空间布局、国土资源开发利用等方面还存在的一些问题,进而影响到了我国经济的可持续发展。在区域经济发展过程中,保障区域经济发展所......
世界遗产旅游资源开发中的法律问题探究
发布时间:2016-09-07
一、当前我国世界遗产旅游开发的状况 近年来,由于经济利益的驱使,过度与错位开发世界遗产旅游资源的现象大量存在,使世界遗产旅游资源开发的环境压力越来越大。世界遗产旅游风景区内修建观光管道、盖高级别墅、建立高尔夫球场等现象......
研究资源税改革对宏观经济的影响
发布时间:2014-06-03
资源税名义上为共享税,实际上除了海洋石油企业的资源税由国家税务总局负责征收管理且收入完全归中央之外,其他资源税均由地方税务局负责征.........
人力资源及经济可持续发展研究
发布时间:2022-07-23
摘要:随着国家经济的飞速发展,企业的人力资源管理对自身发展有着至关重要的意义。了解人力资源管理与经济可持续发展之间的关系,有利于更好地优化内部结构,提高人力资源管理水平;与此同时,认清人力资源管理的发展趋势,有助于更好地转变管理意识,为企业提供创新文化。本文主要分析了人力资源管理和经济可持续发展之间的关系,并提出了提高人力资源管理水平的相关对策,以供参考。关键词:人力资源关系;经济可持续发展;策略.........
浅论经济落后地区农村信用社存在问题研究
发布时间:2022-12-18
论文 关键词: 农村 信用社;农业产业结构;法人治理结构;内控制度;资本充足率;不良贷款 论文摘要:由于所处客观 经济 环境和 自然 条件的差异,经济落后地区的农村信用社在 发展 过程中受到制约的因素及程度远远超过发达地区,以致出......
现代人力资源管理问题研究
发布时间:2023-08-04
【摘 要】在管理领域发展越来越宽广的形势下,人力资源的开发与管理成为国内外广为重视的对象。但是在我国国有企业当中,有许多人力资源管理部门所扮演的仍然是传统人事管理的角色,如何看待两者之间的区别,并找准适合自身的转变途径......
林业资源管理的问题研究分析
发布时间:2022-07-23
摘要:林业资源是我国经济发展中不可或缺的部分,也是维护生态平衡的主要结构。笔者结合自己的工作经验并加以反思,对林业资源管理存在的问题及对策进行了深入的探讨。关键词:林业资源管理;乱砍滥伐;管理机制;生态平衡1林业资源管理存在的问题1.1林业管理人才缺乏通过调查发现,林业资源管理的从业人员中高学历人才所占比例偏低,形成这种局势的主要原因是工资福利待遇偏低、工作内容繁杂,导致高学历人才不愿意加入林业资.........
简述旅游产业与区域经济发展研究
发布时间:2023-02-15
论文关键词: 旅游 产业 区域 经济 相关产业 论文摘要:本文首先分析了旅游产业的特性,认为旅游产业是后发展地区最具比较优势、具有率先实现对外开放和跨越式发展条件的产业。旅游产业作为一个经济性的产业,具有关联度大,综合性强,......
房地产业与区域经济协调发展研究
发布时间:2023-02-22
[提要] 房地产业已经成为区域经济增长的重要支撑,是国民经济发展的主导性、支柱性产业,但房地产业应与区域经济发展水平协调一致。通过分析房地产业发展与区域经济增长相互影响的基础,提出两者实现协调发展政策建议。 关键词:房......