【基金项目】本文为江苏省教育厅高校哲学社会科学研究指导项目《成本视角下的高职教育资源配置效率问题研究――以南通纺院为例》(2012SJD880036)研究成果。
【文章摘要】
大量的研究与实践表明,在高等教育领域,也存在着规模经济现象。本文通过对高职院校教育投入与产出的比较及生均成本的实证分析,对高职教育生产中的规模经相关问题进行了研究。
【关键词】
高职教育;规模经济;生均成本
1 教育规模经济
教育规模经济的理论主要来自经济学中的规模经济理论。英国人马克西和西尔伯斯通过对汽车工业规模经济的研究,提出了关于规模经济问题。根据分析,在生产技术、组织和其他条件不变的情况下,一定的投入,就会有一定的产出。通常,成本被用来表示投入的值。当生产规模扩大时,产出增加的比例大于成本增加的比例,便是规模经济;反之,规模扩大时,产出增加的比例小于成本增加的比例,便是规模不经济。
2 高职教育规模经济实证分析
2.1 教育资源投入与产出总量的实证分析
教育资源投入以学生成本计算,产出则以在校学生人数计算。学生人数增加的比例大于学生成本总额增加的比例,便是教育规模经济;反之,便是教育规模不经济。
根据对NTFZ学院2003-2012年教育成本的转换计算结果,对学院的教育投入与产出进行比较(见表1)。
2.2 生均成本的实证分析
生均成本是指平均每个学生分摊的教育成本,在数量上等于总成本除以在校学生总数,它是评价教育资源利用效率的重要因素,也是衡量教育规模经济的标准之一。
根据成本习性分类,教育成本也可以分为变动成本和固定成本两大类,其中的固定成本(如固定资产折旧等)总额在一定的学生规模范围内是相对固定不变的,生均成本中的固定成本部分与在校学生人数成反比例的变化关系,从而表现为随着招生规模的扩大和学生人数的增加,生均教育成本应该呈下降趋势。
NTFZ学院2003-2012年生均成本情况如下表:
3 高职院校教育成本不断上升趋势的因素分析
导致高职院校生均教育成本上升的因素主要有以下几方面:
3.1 由于高职教育的特点以及随着社会对高职教育质量的要求越来越高,高职院校为了能够获得持续健康的发展,就必须不断进行教育教学改革,走校企合作产学结合之路,强调增加学生的体验机会,增加学生对知识创新方法与过程的掌握,重视学生主体在知识建构过程中的作用。这些相关改革势必增加教育资源的投入与耗费,从而增加生均教育成本。
3.2 高职教育注重对学生专业技能的培养,强化实践操作环节,对教学环境和条件要求更高,要求各类教学实验实训的仪器设备要不断改善,需要更多的物力资源的投入和耗费。
3.3 随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,高职院校人力资源的投入和耗费必然有所增加。
3.4 高职院校的管理制度、生源质量、专业特点、教学方法、教师积极性和工作效率及物价上涨等诸多因素也会从各方面导致高职院校教育成本不断上升。
3.5 投入的教育资源没有得到很好的利用,存在一定的浪费或配置不合理现象。
3.6 片面追求招生人数的扩大,无法实现适度规模。
4 结论与思考
4.1 高职院校不能一味地追求教育成本的最小化
企业为了在市场竞争中取胜,总是希望将同类同质产品的成本降得越低越好,这样其竞争力就越强,利润和效益也就可能越高。但是作为非营利性机构,高职院校对教育资源的管理则不以盈利为目的。高职教育首先应该是公益事业,投资高职教育首先要为公益事业作贡献。高职院校教育成本是有一定区间限制的,生均成本过高,说明学校在资金利用上存在一定的浪费或不合理,生均成本过低则说明资金投入不足,会影响学生的培养质量和学校今后的发展后劲。在“最小化成本”的驱动下,容易导致高职教育质量的丧失和教育目标的偏离,使得高职教育与其社会职责相悖,不仅浪费了教育资源,还可能给整个社会造成更大的损失。所以高职院校不能一味地追求教育成本的最小化,而是要以适量的成本来实现其教育目标,即以适量的教育资源投入,培养数量较多、质量合格的专门人才。
4.2 只有适度规模的高职院校才能获得规模效益
高职教育规模经济的形成是在保证一定教育质量的前提下,使高职院校教育资源得到充分和适当的利用。同时,规模经济的产生必须在规模扩大后不致衍生不经济缺陷的条件下才能成立。因此高职教育规模经济能否形成基于以下三个条件:一是高职教育资源的充分利用;二是高职教育资源的适当运用;三是高职教育规模扩大但不衍生不经济缺陷。规模太小,不能充分和适当地运用高职教育资源,使得生均教育成本偏高导致不经济后果;而规模过大,又会衍生人际关系冷漠和行政僵化等不经济现象,只有适度规模的高职院校才能获得规模效益。