摘要:本文通过对佳木斯市农业产业化发展的基本情况和金融支持情况进行分析,提出了佳木斯市农业产业化的金融支持存在的的问题,并从企业、政府和金融机构等层面提出了解决的措施,为佳木斯市推动现代农业核心示范区建设献计献策。
关键词:农业产业化;金融服务;研究
农业产业化是实现我国由传统农业向现代农业转变的有效途径,通过农业产业化经营,可以延伸产业链,提高农业附加值,增加农民收入,加快城乡一体化的进程具有重要意义,产业化的金融支持是农业产业化的重要推动力量,为了研究佳木斯市金融支持产业化的情况,我们对佳木斯市农业产业化发展的整体情况,对农业银行、农业发展银行等对农业产业化的金融支持情况进行了调查研究。
一、佳木斯市农业产业化发展的基本情况 二、佳木斯市农业产业化的金融支持情况 三、佳木斯市农业产业化的金融支持存在的的问题
佳木斯市农业产业化的金融支持虽然有了一定的进展,但还存在诸多问题需要解决,主要表现在:
(一)农业产业化企业管理不规范,难以适应现代商业银行对风险防控的要求
我市的产业化企业的发展历程主要农民的产业化的进程,许多农民企业家从最初的微型企业起家,经过多年奋斗,从市场经济的激烈竞争中自己拼杀出来,体制和机制合理、灵活,尤其是其中的企业家以自己的创新能力和经营才能不断回避在产业化经营中遇到的各种风险,不懈地追求利益,使产业化经营组织在风浪中滚动发展,由此带动农户共同富裕。但这一过程中也存在过渡灵活所造成的发展不规范,难以建立现代企业管理制度等诸多问题。特别是企业财务管理的规范性相差过大,财务报表难以真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。商业银行信贷支持流程要求对企业进行信用等级评定,主要的指标就是对企业的财务进行分析和评价,面对不能反映企业真实状况的财务报表时,往往无法进行客观评价,最终对企业准入的否定。
(二)农业产业化企业普遍缺乏有效抵押品和信用担保
大多数涉农中小企业特别是农产品加工企业的土地多以租赁形式取得承租权,厂房、生产线比较陈旧,无法提供有效抵押品,一般不具备金融机构贷款支持的资质条件,导致特别是中小企业贷款难问题无法破解。
(三)金融服务不能适应农业产业化需要
一是贷款期限结构不合理。农业产业化企业的经营特点是季节性强,流动资金需求量大且占用时间长,而农村金融机构出于自身风险管理的考虑,往往更愿意提供短期贷款,造成信贷投放期限与农业产业化龙头企业生产周期不匹配。二是结算和网点服务不到位。由于城乡汇兑结算通道不畅,专业化农户所需要的汇兑、资金结算、信用卡、委托收付款等金融服务难以得到满足。同时,农村金融服务网点少,据统计,佳木斯市县及县以下农业发展银行、农业银行网点仅26个,且主要分布在人口集中的城镇,远不能满足农业特别是农业产业化的现实需求。三是农村金融产品层次低。现代农业企业所需要的资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现等各类代理特殊服务很少,农产品期货市场还无法和本地农产品对接。四是农业保险发展滞后,成为制约农业产业化发展的瓶颈。由于农业保险回报率低,缺乏必要的政策支持和法律法规依据,加之保险公司实行商业化经营,业务重点也转向城市,近十年来农业保险业务日趋萎缩。
(四)政府在产业化融资中有待进一步发挥作用
目前政府部门在产业化企业的认定、协调和管理等方面发挥了重要的职能,为佳木斯农业产业化的健康发展起到了主导性的作用。但在农业产业化融资方面,主要还局限在联系各商业银行与龙头企业对接。实际上,政府部门在树立银行信心,克服银行对农业产业的弱质性的规避心理还应该发挥更多的作用,如构建诚信环境、加大财政支持力度、建立政策性农业信贷担保机构、协调建立行业协会;打击恶意违约、解决银企信息不对称等方面还有大量工作要做。
四、建议
(一)创新贷款品种,优化农业产业化金融服务
金融机构要根据农业产业化企业的特点,开发适合农业产业化企业的信贷产品。对资信状况良好、确有还款能力、与银行有长期稳定关系的企业,可以发放信用贷款;对可提供足值、有效最高额抵押的企业,可以采取循环贷款的办法,实行
