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对行政事业单位资金安全控制的探讨

格式:DOC 上传日期:2016-08-12 12:01:42
对行政事业单位资金安全控制的探讨
时间:2016-08-12 12:01:42     小编:李鹤轩

一、前言

随着我国社会主义建设和改革的不断深入,行政事业单位外部和内部都发生了很大的变化,在享受社会主义建设带来的红利,内部控制体系不断地完善的同时,我们也必须清醒地认识到当前正面临的挑战。当前行政事业单位中资金安全控制仍然存在着许多问题,等待我们去解决,例如岗位设置不够规范、从业人员专业性不强、印章票据管理欠缺严谨性、费用支出收入缺少复核制度等等,文章就当前的工作实际遇到的一些问题,进行了探讨,进而给出一些粗浅的建议。

二、当前行政事业单位中资金安全控制存在的问题

(一)岗位设置不规范

由于一些行政事业单位人力资源管理不当,基层财政部门人员调配不足,岗位设置没有遵循不相容岗位分离的原则,导致岗位安排不够合理,存在岗位交叉,身兼多职的现象,各岗位欠缺相应的制衡机制,使很多重要的权限不能得到有效地监管,给单位资金安全带来很大的隐患,容易出现挪用公款、贪污等现象。

(二)印章票据管理欠缺严谨性

少数部门对印章和票据的管理不够严谨,财务专用章、银行预留印鉴等重要的财务印章管理过渡松懈,没有对专章专项管理,而是由一人保管全套印章,缺乏监督机制,印章的存放没有严格遵循相关的章程规范。票据管理不够严格也是普遍存在的问题,对空白票据不够重视,随意摆放,没有形成规范的保管、领用、核销体制,存在较大的管理漏洞。

(三)欠缺相应的支付核实制度

单位内部银行存款、库存现金没有进行定时核实,随意性大,支付核实制度的不完善,给资金带来很大的安全风险。行政事业单位的收银审核人员没有对货币资金进行专人审核支付和复核,由于工作人员的疏忽大意,一些单位经常出现重复支付出现,挪用公款等重大财务问题时有关领导竟然不知情。一些心怀不轨的工作人员之所以屡屡得逞,这与单位内部没有严格的授权审批制度有着直接的关系。

三、加强资金安全控制的几点建议

(一)提高收银审核人员专业性

收银审核人员是对单位收入资金进行确认、审核、记录和报告,通过专业的资料进行管理和汇报,实行监督管理,是实现行政事业单位资金安全管理控制的重要手段。收银审核人员一要跟上时代的发展步伐,不断地提升专业技能,丰富财经管理知识,及时掌握新技能,避免工作中可能出现的资金管理风险。二要通过学习和培训,掌握最新的经济政策动态,深入研究资金管理的规律和特点,优化单位对资金管理的方式,提高资金安全管理的高效性,促进效益最大化,三要提升自身法律意思,端正价值观,严格按照新的财税法规对资金实施管理,提升单位资金的安全性。

(二)规范收银业务流程管理

规范收银业务流程,制定相关的岗位职责和工作手册,完善制衡关系。主要可以从账单、制衡机制、货币资金管理三个方面入手。首先,账单方面可在电脑账与手工账两个账务体系之间进行严格把关,通过对电脑和手工两个渠道对账,发现漏洞,避免问题发生,做到账账相符、账实相符、账款相符,避免最后形成坏账或者呆账等现象;其次,建立相应的制衡机制,确立账、款、物分离,避免责权不分,出现工作漏洞;最后,加强资金管理,对单位的经费支出,按照现金结算的标准支付和收取现金,及时登记,专项资金专项使用,避免出现专项资金和正常经费之间挤占和挪用。

(三)加强预算审批监管

加强预算审批制度有三个重点把关的环节,分别是事前、事中和事后的控制,要做到防患于未然,就要把传统的事后控制转移到事前的预防、事中的监督控制两个环节上来。首先,要申请使用,不论是部门还是个人,使用资金之前向有关部门提交资金使用申请的相关文件,注明资金的流向、金额、支付方式等内容,附上原始单据,审核通过后方可使用;其次是加强在资金流向过程中的实时监督控制,资金是否用到了点上,避免工作人员挪用公款等腐败现象的发生;最后,对每笔支付的资金进行定期地登记核实,提交报表汇报每笔资金的流向、金额、用途等信息,为财务部门的财务决策提供借鉴。

四、结语

综上所述,行政事业资金安全管理是改善财务管理环境、提高单位资金安全水平的有力保障。从收银审核的角度来说,需要各个部门同事的配合,大家齐心协力,相互监督才能实现资金安全的有效管理,只有不断加强资金安全控制管理,提高全体工作人员的安全防范意识,健全当前资金管理制度,才能踏踏实实做好单位的资金安全控制。

参考文献:

[1]魏紫娟.行政事业单位财务管理过程中存在问题及对策研究[J].绿色财会,2011,(3).

[2] 陈春艳.论行政事业单位内部会计控制与管理 [J]. 经济研究导刊,2009,(29).

[3]忻世民.如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].新会计,2009,(10).

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