摘要：企业管理实践过程，仅有少数企业结合企业战略实施全面预算管理工作，许多企业全面预算工作中与企业的发展战略结合不紧密，全面预算工作仅仅对财务部门负责，并未给整个企业形成一种完善的管理体制，企业员工对全面预算工作缺乏有效的支持，甚至并不了解。预算体系的考核也仅仅停留在各种指标的考核上，对考核结果的深度挖掘和整改措施也没有进一步的实施。管理会计工作的落实是实现企业全面预算管理的基本要求，是企业发展战略融入预算制定和考核的操作过程，管理会计业务不能只是流于形式，是企业管理中的重要方式。
关键词：管理会计；全面预算管理；企业发展；战略目标
以往企业的预算工作只包括通常意义上的预算含义，简单的计划一件事情然后付诸实施。后来随着工业技术革命的变革，企业在发展过程中不仅仅只重视技术的更新，对企业自身的管理也开展逐渐重视，企业预算的含义及业务要求也逐渐被拓展。企业预算工作除了对年度资金计划的配置，还需要进行合理的控制，并对资金计划使用情况继续考核[1]。目前预算工作已经发展成为企业内部控制体系中重要的组成部分，并形成了企业内部全面预算管理的相关制度需求[2]。国外诸多企业推广并实施全面预算管理工作，并成功的实施许多案例，对企业的发展起到了强有力的支持作用。国内企业预算工作开展较晚，但目前也越来越重视该项工作在企业管理中的重要地位。管理会计在我国近年来以战略导向为视角研究，使得全面预算管理已成为目前主要的理论研究对象。以企业发展战略为目标的前提下，实现企业全面预算管理工作，国内许多企业已进行了先导性实施。例如西南航空公司，利用企业战略和平衡卡的应用，将预算管理工作实施的非常成功[3]。但部分企业在实施过程，没有将企业发展战略转变为全面预算管理工作，使得仅仅以眼前利益为出发点，忽视了长远的发展。如何更加有效的实施全面预算管理，并与企业发展相融合，促进企业内部资源的合理化配置，细化预算指标的分解，提高企业员工在企业发展中的重要位置，是目前企业管理工作存在的问题。
1管理会计与企业战略
企业发展战略是决定企业未来走向的政策方针，也是决定企业未来很长一段时间将要在市场竞争环境中存在的位置，是企业行动计划的指南。企业的管理会计与企业战略之间具有着相互关联性，体现在：管理会计和帮助企业战略在全面预算工作中制定好方向和目标，并以此为前提明确未来发展方向；管理会计是企业发展战略的行动准则和尺度标注，有助于全面预算的落实；管理会计可以提高企业全面预算管理的高度，并以企业战略为依托，使得企业发展价值趋于最大化。企业的发展战略不应仅仅停留在梳理一面旗帜的基础上，造成有形而无实质的情况，在企业内部中也不能依靠口号来实现管理。应该通过科学合理的管理策略，将企业战略发展与管理会计结合起来，形成企业全面预算管理的指导方针，进行全面预算考核，让全体员工实实在在的感受到企业发展战略目标。全面预算管理是企业发展的重要保障措施，体现在全面预算管理为企业提供人才、资源等的配置，对企业中具体业务实施管理和调控，促进企业发展战略的稳步实施。
2全面预算保障措施
《预算管理在我国管理会计中的应用指南》更侧重于对“管理”的定义，其目的是帮助企业预算管理在企业战略规划和目标制定中，在一定程度上改善和调整企业的经营状况，是全面预算和计划编制中的重要环节对企业经营活动和财务活动的周期，以及对企业资源的合理配置，也要在过程中进行适当的监控和分析。《中国企业内部控制应用指引》也给出了相关定义，指出全面预算是企业实施的一种预算安排，其对象包括企业在一定经营期内的经营、投资、财务等活动[4]。
2.1提高部门间协同意识
在现代企业管理工作中，企业每个员工都承担着不同的角色，分工明确、组织实施，是企业岗位管理的基本特征，也是企业良好运行的基本保障。但在管理会计实施过程，必须意识到，只有企业全员参与才能是真正意义上的管理，才能让全面预算管理落到实处。在这一过程中，需要企业内各个部门之间的协调，实现跨部门的相互制约以及相互协作。
2.2加强企业信息系统建设
全面预算工作是企业建设过程形成基础良好环境的必然措施，需要现代化的信息技术系统的支持，这一系统包括财务信息的处理和非财务信息的受理，能够综合反应出企业各项信息。企业建立一个规范化的全面预算管理体系，信息技术的保障必不可少，这是管理会计能够高效运行的充分条件。
2.3全面预算管理风险防控
加强企业预算管理指标的落实，需要在实际操作过程对与预算指标差异较大的事项进行深度分析，如果是因为预算及计划受市场变化而造成不能与现在的环境相匹配，那么就需要重新确定相关指标，否则需要严格考核预算工作的落实。企业需要不断的调整战略方针，以适应不断变化的市场环境，避免潜在的风险造成企业受到市场的冲击。
3结束语
最后企业应完善内部控制制度，通过以及制定好的战略制度思想，以管理会计为手段实施全面预算管理，确保实施过程的规范性和严肃性，需要加强风险内部控制及外部因素干扰。
参考文献
[1]张丽，卿惠，柳帅，等.小议高等学校新政府会计制度平行记账的判断[J].教育财会研究，2019，30（3）：32-35.
[2]安国玉.探索大数据、云会计下的企业全面预算管理策略[J].经营者，2019，33（12）：65，135.
[3]吴莹.政府会计制度下医院全面预算管理的实施重点研究[J].经营者，2019，33（17）：141-142.
[4]闫华红，詹泽玉，荆宝森，等.中国石油天然气集团有限公司财务管理体系创新实践[J].财务与会计，2018，（22）：37-40.
作者：薛梦莹单位：中国石油集团共享运营有限公司西安中心