【摘要】 文章阐述了企业开展管理审计的重要意义和作用,并对当前内部审计机构如何开展管理审计提出了建议。
【关键词】 管理审计; 思考; 建议
管理是企业永恒的主题,是企业发展的不竭动力,积极开展管理审计是加强企业管理的重要手段,是企业管理中不可或缺的重要环节。作为一名从事内部审计工作的审计人员,更能切身体会到这一点。下面是笔者对企业开展管理审计的几点浅显思考。
一、为什么要开展管理审计
(一)从企业发展方面来看
站在企业的角度,面对日益激烈的市场竞争,企业要保持自身的稳定与持续发展,关键在于提高综合管理水平。而随着市场环境的复杂化、投资的多元化以及管理层次的增多等因素影响,企业管理的难度也在不断加大,如何对企业实行科学的、有效的管理,避免由于管理上的失误给企业带来损失和风险,成为摆在企业管理者面前的首要任务。管理审计作为内部审计工作的重要内容,作为企业内部控制和管理的重要一环,因其具有内部监督、控制、协助和服务等诸多功能而为管理者所青睐,它通过对企业各项管理职能的健全性和有效性的评估,考查企业当前管理水平、管理素质以及管理活动的优劣,更重要的是能够针对存在的问题提出改进意见和建议,使企业的各项管理制度更加完善,管理活动更有效果,符合和满足了企业管理层的需要。随着企业的不断发展,管理审计将越来越凸现出其不可替代的作用和地位。
(二)从内部审计发展方面来看
站在审计的角度,内部审计作为企业内部的一个职能部门,只有为管理者解决实实在在的困难和问题,紧跟企业发展步伐,为企业的发展不断作出新贡献,才能得到企业管理层的重视和支持,内部审计才能不断发展。积极开展管理审计,保证企业内部各项管理制度的有效执行、内部政令的畅通,促进企业经营目标的实现和经济利益的提高,是内部审计适应现代企业制度、促进自身发展的根本要求。
二、开展管理审计对企业有何作用
(一)发挥监督和评价作用
积极开展管理审计,不仅能够对企业的财务活动进行监督,更重要的是能够深入到企业管理工作的方方面面,密切关注并进行全方位监督。同时,还能够对所属单位和部门的经营业绩、内部控制制度的健全性和有效性进行评价。通过监督、评价和对问题的提示与查处,促使企业内部各单位各部门依法经营,加强管理,堵塞漏洞,提高效益,不断提高企业综合管理能力和水平,促进企业整体工作良性循环和健康发展。如笔者所在公司阶段性开展的对下属单位经济目标、法律目标、社会目标、政治目标完成情况及管理情况的考核审计,就是对各单位全方位的工作对照标准进行监督、评价与考核,促进各单位发扬优势,查缺补漏,对标管理,不断整改,取得了良好的效果。
(二)发挥诊断和警示作用
积极开展管理审计,可以全面掌握企业的经营和管理状况,发现企业内部控制缺陷和漏洞,分析经营管理过程中的偏差和失误,剖析问题产生的各种主客观原因,从而实现对企业经营和管理情况的诊断,揭示存在的问题,警示潜在的隐患和风险,并及时对症下药,提出科学的、切合实际的解决方案,使审计工作特别是管理审计,成为企业的良医和巡查员,为企业的健康发展及时排除隐患,扫清障碍。
(三)发挥参谋和服务作用
针对领导关心的紧迫问题、影响企业发展的挡手问题、群众反映的热点问题、管理中存在的薄弱环节开展管理审计,对查出的问题予以揭示并提出整改建议,能够为企业管理者改善管理提供参考,为领导决策提供有价值的信息,充分发挥管理审计参谋和助手的作用。同时,积极开展管理审计工作,也使得内部审计部门与本企业各部门接触更为广泛、对本企业各项活动了解更为全面,综合性更强,能够为下属单位和相关部门提供咨询和服务,也能够及时把他们的困难、问题和意见反馈给企业管理者,发挥承上启下、信息沟通的作用。
三、对如何开展管理审计的几点建议
总体上说,开展管理审计可从两大方面入手:一是从管理过程入手,以计划、组织、决策和控制等管理职能为对象进行审计;二是从管理部门入手,以企业的各管理部门为对象进行审计。通过对企业各种管理职能的健全性和有效性、对企业各管理部门应承担的经济责任及其履责情况以及管理人员素质的审计,促进企业理顺各个环节,不断完善管理,提高运行效率,实现健康、快速、可持续发展。具体地讲,开展管理审计,还要注意做好以下几点。
一是转变观念,不断创新管理审计。审计人员应尽快转变观念,树立全新的审计理念,及时将职能定位从原来的检查监督调整为监督服务;从纠错防弊向参谋助手方向发展;从事后审计向事前、事中审计方向发展;从注重真实性、合规性向注重管理审计方向发展。审计领域不应仅仅局限于财务,而应参与到企业的各项管理中,深入到企业的方方面面。审计功能不仅要强调发现问题,更要强调如何解决问题,要注重分析、预测、评价和评估,提出科学的、有效的指导性意见,注重实效性,为企业管理、领导决策出谋划策,当好智囊,做好助手。
二是加强学习,提高审计人员的综合素质。开展管理审计,要求审计人员要尽快从只掌握财会知识的单一型人员向懂经营会管理的全方位复合型人员转变,要熟知企业的各项工作流程,知识面要广、管理能力要强、判断力要准、见解要高。因此,内部审计人员要不断加强学习,主动深入实践,全面准确了解企业的经营理念和目标,熟练掌握企业的生产经营过程和方方面面的工作,要全方位、全过程参与企业管理,在干中学,在学中干,用心观察、勤于思考、善于总结,通过点滴积累,提高自己的综合素质,真正干出成效。
三是要循序渐进,不断提高管理审计质量。提高审计人员综合素质,目的是为了提高管理审计工作的质量,只有高质量的审计,才能真正发挥上述提到的管理审计的诸多作用,才能真正为企业排忧解难,否则只能是空谈,只能是走过场,长此以往,最终的结果就是审计部门在企业中毫无地位可言,成为了企业可有可无的边缘部门。因此,提高管理审计质量,切实为企业解决实际问题,是审计人员在企业立足与发展的唯一出路,正所谓“有为才能有位”。但提高管理审计质量不是一蹴而就的,而要循序渐进,要靠不断实践、总结、积累逐步实现。实际工作中,笔者认为可以围绕企业经营管理中的热点、难点问题,先选择一些规模相对较小、涉及面相对较窄的项目开展内部管理审计试点,不求大,只求精,逐步探索路径、摸索方法、积累经验;然后再尝试开展比较全面的内部管理审计,同时,要严格工作程序,根据不同的审计对象、不同的现实情况和要求,确定合适的审计方法,并要注重搞好管理审计的后续工作,使每一个审计项目都能做到善始善终,追求质量、追求完美,切实发挥管理审计在企业中独特的、不可替代的作用。
此外,除了上述提到的对审计人员观念、素质、工作质量等方面的要求,笔者认为,搞好管理审计工作,离不开企业领导的重视、相关岗位职工的积极参与、轻松的内部审计氛围和良好的人际关系等因素。开展好管理审计工作任重而道远,上述只是笔者对管理审计的几点浅显的思考,还需要更深入细致、更科学系统地去思考、去总结,并为之不懈努力,为企业的发展作出审计人员应有的积极的贡献。●
