存在的主要问题
一是政府投入不全面。政府对学前教育工作重视不足，没有长远的规划，投入不全面。主要表现为“三大三小”的投资顷向，对公办幼儿园投入大，对私办幼儿园投入小；对县城区幼儿园投入大对乡镇幼儿园投入不小；对中心幼儿园投入大对乡村幼儿园投入小。公办幼儿园满足不了学龄前儿童教育的需要。各级财政也很少安排学前教育专项经费，特别是乡镇场幼儿园，乡镇财政更难保证中心幼儿园必要的经费。同时，绝大部分私立幼儿园都是以收费养园、自负盈亏，只能勉强维持幼儿教师工资的发放，改善办园的经费更是无从谈起，导致园舍陈旧、设施设备简陋和教师培训资金缺乏，严重阻碍了学前教育事业的发展。
二是教师素质不高。当前农村幼儿园教师绝大部分是在上世纪八九十年代招聘的，即便是县城区的重点幼儿园（某实验幼儿园）也是如此，全园幼儿教师平均年龄在39岁以上！同时，存在知识学历低、专业能力弱等问题。而乡镇的更是严重，除了中心幼儿园外，其它的都不是公办教师，几乎都是私办自聘。而公办中心幼儿园的教师又大多是非专业幼儿教师，部份也是因种种原因从小学流动到幼儿任教。而生活老师，更是不用说什么素质不素质了，几乎都是聘请那些打工的大妈来承担，普通话不标准，生活行为欠缺等等问题都存在。
三是教师权益缺乏保障。当前农村幼儿园教师工资低（指私聘教师），仅相当于同期任教公办教师的1/3或更少，大多月工资低于1500元。特别是缺乏养老、医疗等基本的社会保险，致使其工作积极性难以提高。同时，随着上世纪末大批民办教师转为公办教师，由此带来的工资待遇等方面的差距进一步拉大，教师权益缺乏保障。
四是无证办园很多。由于公办幼儿园满足不了幼儿教育的需要，加上公办幼儿园收费高、覆盖不全面等问题，幼儿园教育需求量大，有利可图，一些不规范的民办幼儿园应运而生，有的收10多个一班，有的收二三十个一班，有的四五十个一班，莨莠不齐的幼儿园让人担心啊！有的家长贪图未注册幼儿园收费便宜，又有车辆接送，便将孩子送往这样的无证幼儿园，变相导致了无证幼儿园泛滥的局面。这些无证幼儿园因追求利益最大化，故尽可能的减少成本投入，存在设施简陋、教育不达标等问题。而教育主管部门在发现违规或无证幼儿园要求整改取缔时，却因缺乏必要的法律法规依据，显得力不从心。
五安全隐患严重。公办的幼儿园安全工作这几年来好多了，特别是在安保方面投入增加不少。然而乡下幼儿园和私办幼儿园的安全隐患就不容忽视了，目前很多这样的幼儿园都没有聘任保安的，也没有经过安全检查的，危险极大。有的办在家庭小院内，与厨房连在一块，通风条件差，火灾隐患大。
对策建议
一是明确政府主体责任。学前教育是社会公共服务事业，是政府为社会提供的公共产品，政府理应承担起发展学前教育的主体责任。建议以政府名义出台硬性规定，规范学前教育的政府定位、管理机制、经费投入、办园质量标准等，并完善相应的考核机制，将学前教育的经费投入、办学条件等刚性指标纳入各级政府教育发展的考核指标，并做到逐年增长。
二是加大财政投入力度。各级政府要设立学前教育专项经费，并将其列入财政预算，在教育事业费中安排一定比例用于学前教育事业，重点用于幼儿园基础设施建设、师资培训、活动开展、各类奖励和专项补助，特别是教师工资和社会保险的支付。加大对公办园的投入力度，大力举办公办园，确保教育均衡和公平。
三是切实保障教师权益。制定出台幼儿教师编制标准，实行按岗定编，通过“转一批和新考一批”的办法，切实解决幼儿教师严重缺编问题。明确在编幼儿教师应该享有和公办中小学教师同样的待遇，最大限度地调动其工作积极性。在此基础上，严把质量关，对未取得幼儿园教师资格或不能胜任的，坚决予以调整或辞退。
四是健全完善政策法规。在严格贯彻落实上级有关学前教育的法律法规及相关文件政策的基础上，依据实际研究制定鼓励发展民办学期教育的政策措施，准确界定民办幼儿园的审批程序和管理权限，积极探索一条投入和产出良性循环的办园模式，促进民办幼儿园健康发展。