【摘 要】在清代皇帝中，雍正皇帝是一位杰出的政治家，他励精图治，锐意改革，把当时的政治、经济、文化推向了一个新的高度，使得康熙朝遗留下的许多弊政得以消除，为乾隆朝的鼎盛时期扫清了障碍，承上启下，“康乾盛世”得以巩固。大量的史料证明，雍正帝对避暑山庄的管理与康熙朝相比更加严谨，更加行之有效，使得避暑山庄在雍正朝除却了纷乱和嘈杂，具有别样的风貌，像一面镜子展露出雍正帝治政的风格和韬略。
【关键词】雍正皇帝;避暑山庄;管理
康乾盛世是后人对康熙、雍正、乾隆三代清帝的高度概括和肯定，特别是对康熙、乾隆祖孙二人更是推崇备至。而对雍正皇帝则褒贬不一，但随着对清代历史的不断深入研究，雍正帝时期对清代的发展繁荣所起的作用越来越受到历史学家及人文学者的尊重和肯定。本人通过对所掌握资料进行整理，发现雍正皇帝对避暑山庄的管理的确与康熙、乾隆皇帝有很大的不同。这与雍正皇帝的执政思想紧密相关。本文即从下面几个方面论证雍正朝对避暑山庄的管理特点。
避暑山庄的修建，历经康雍乾三代帝王，但雍正帝时期并未为避暑山庄的建造添加一砖一瓦，同时也未踏足避暑山庄，这与当时的政治历史背景有关。但这并不能说明雍正帝对于避暑山庄的疏忽和轻视，相反雍正帝对避暑山庄的管理与康熙朝相比更加严谨，更加行之有效。
一、整顿吏治，加强对官吏管理
康熙皇帝作为雍正皇帝的父亲，在位六十一年，开疆扩土，平藩伐准，奠定了中华帝国的辽阔疆域，巩固了多民族国家的高度统一，使以农业为本的清代进入了封建社会的巅峰阶段――康乾盛世。但由于社会制度的陈腐，各级官僚的腐败堕落，使得在康熙的晚年治政时期保守消极之风曼延于整个官僚系统。雍正即位之初就立刻整顿官场不正之风，严厉地指出：“九卿坐班，多有不齐，及至会议，彼此推诿，不发一言，或假寝闲谈，迟延累日，会一二科道新进者，冒言于众，便群相附和，以图塞责。――凡此种种恶习，皆在圣祖洞见之中，包涵已久，有何益处”。展示了他将把整顿吏治，清理官场弊端作为一项重要治政方针的决心。”
由于国事繁忙，雍正皇帝一直没有到过避暑山庄，但他对避暑山庄的管理并没有因为这一事实而被忽略。热河地方行政管理机构的确立开始于雍正时期，雍正皇帝卓越的治国决心和才能在避暑山庄的管理方面得到了充分的体现。据《承德府志》卷三记载：“（热河）皇朝初内属，雍正元年设岷犹，十一年改设承德州。从此“以承天之德”的“承德”受皇帝正式命名。“雍正十年准吏部咨开奉旨：闻得热河总管花色、同知陈肇奎甚是`软，不能管理，既不用心操演兵丁，又不禁止酗酒赌博、惩治恶奸，究使民众皆流于恶习。热河总管、同知俱属紧要，花色、陈肇奎俱来京训问。伊等之处总管员缺，著原任副都统马尔图补放，同知员缺著该部速拣选具奏，钦此。经过雍正帝努力整顿，吏治渐有起色，说道：“近年来，朕留心体察内外文武大小官员，虽不尽大法小廉，而奉公守法，各勤职业者多，朕心深为嘉悦”。
二、加强兵防，防患于未然
据《承德府志》记载，雍正二年热河等处驻防官兵，初设总管一员，副总管二员，佐领十六员。每佐领下，骁骑校一员，兵五十名。共有满州兵六百名，蒙古兵二百名。其中分满州兵四百名驻防热河。“雍正二年，准总管尚书郝奕奏，改设兵六百十一名，旧制守备二员，千总十四员。雍正十年改守备为千总，共千总十六员，置副千总二十六员。大量官兵驻守热河，极大地提升了中央对热河的监管，使得热河成为一处中央直属地区。管理效率更高。对地区的发展也起到了很大的促进作用。
三、查漏补缺，严格财政纪律
据《热河园庭则例》记载：“雍正十一年十二月二十一日将热河收税监督之郎中成德员外郎沙敬阿总管钦遵谕旨旋即行文热河同知查取原设新增各处额口坐落地名 并从前征收事宜。热河设立集货斗秤牛马烟酒五行，每年收落地税银四千两。又喀拉河屯、化育沟、上扳城、鞍匠屯设立斗秤一行，每年征收查取原设新增落地税银一百七十两，如有盈余，尽解各牙。至十三年三月初八日一年期满，除税官、衙门、五行、人役、牙店用银三千二百九十二两有余外，净收落地税银一万一千六百三十三两有余。”严格的税收制度保证了地方财政的顺利运行。
雍正皇帝即位之初，吏治废弛，贪污腐败已然成风。他克服各个方面的阻力，在全国上下大规模的开展清查亏空，取缔陋规等多项工作，由于他态度决断，雷厉风行，清朝的财政状况在短时间内得到明显改善，官吏贪污吏治腐败的坏况都有很大的转变。正是因为他的严厉统治和超乎寻常的努力，大清帝国逐渐走向鼎盛，避暑山庄涣散的管理得到了极大的改善，也才为康乾二帝开创并扩大避暑山庄起到了承前启后的作用。雍正皇帝的勤政精神、治国业绩，在避暑山庄体现得淋漓尽致。