2013年第一季度，工业经济增速减缓导致工业节能减排形势好于预期，规模以上工业单位增加值能耗下降了6.5%，超过了年度下降5%的预期目标。
同时，我国工业节能减排仍然面临一些突出问题。中国电子信息产业发展研究院副院长杨拴昌对此做了分析。首先，工业结构重化趋势仍在继续。其次，推进结构节能的政策空间在逐步缩小。最后，节能减排标准已相对滞后于工业绿色发展需求。
杨拴昌表示，2013年第二季度，我国工业节能减排的发展趋势主要有以下几个方面。
工业节能减排形势不容乐观：第一季度，全国规模以上工业单位增加值能耗下降，但是，考虑到2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要年份，在以往五年规划的第三年和地方政府换届年都会出现以基建投资拉动为主的投资高峰，同时，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，前期稳增长系列政策的效果也将进一步显现，我国经济企稳回升的势头有望进一步巩固。这给第二季度节能减排带来压力，第二季度单位工业增加值能耗水平有可能出现小幅反弹。