摘 要：当前保持社会稳定的基础还不够牢固，加之正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、敌对斗争复杂期，影响稳定的因素还大量存在，而且今后还会增多。长庆油田各级组织和治安保卫部门要认清当前的宏观形势，对加强油田治安综合治理的认识非常必要。
关键词：治安；综合治理；形势；长庆油田
一、认清形势，把握大局，切实增强做好新时期治安综合治理工作的责任感、紧迫感
作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、政治稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。
1.要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准治安综合治理的定位
治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开治安综治工作发挥保障作用。要把治安综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导治安综治工作、检验综治工作的成效，坚持把治安综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。
2.要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来
要从宏观与微观的结合上把握新时期企业治安综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。
（1）认清油田发展的新形势。治安综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓治安综治就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。
（2）认清油区生产治安形势。长庆油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件时有发生。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势。
（3）认清治安综治工作自身存在的问题
少数单位对建设“平安油田”、构筑和谐油区的认识不高、重视不够；有的单位治安防范的各项措施没有得到很好落实；基层治安综治能力有待进一步提高，综治队伍建设还要进一步加强。
3.要适应油田深化改革对综治工作提出的新要求
随着改革的不断深化，一个集上市公司、专业化公司、改制分流企业、移交办社会单位于一体的油区经济圈正逐步形成。各单位要牢固树立一盘棋的思想，增强大局意识和矿区整体协调发展的观念，把改制企业、移交办社会单位的治安综治工作纳入油田整体工作格局中去部署安排。
二、围绕油田有效发展、构建和谐油区，突出重点，加大治安综合治理力度
1.要加大油区生产治安秩序专项治理的力度
为油田增储上产、降本增效做贡献，维护安全稳定的生产秩序，就是以实际行动支持油田降本增效。保油治安与产油同样重要，治安同样出效益。长期以来，盗油、盗电是影响油区生产治安秩序的两大突出问题，
2.要始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，增强职工群众的安全感
坚决遏制重大刑事案件，加大侦破力度，重点打击黑恶势力爆炸、杀人等严重暴力犯罪、两抢一夺侵财犯罪、跨区域流窜犯罪，实现“命案必破，挂牌全破”。定期分析评估治安形势，利用现代科技手段，及时收集犯罪信息，形成科学的社会治安评估预警网络。定期排查治安乱点和治安突出问题，定期开展群众安全感调查，有针对性地开展专项打击，增强油区群众的安全感。建立反映灵敏、高效运作的治安管理控制指挥体系。
3.要以社区为重点，建设“平安工程”
完善以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络，形成多渠道、立体式的社会治安防控工作格局，筑牢维护社会治安稳定的防线。要积极预防、妥善处置和坚决遏制重大群体性事件，深化矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
三、加强领导，强化责任，提高综合治理服务大局的能力
做好新形势下的治安综合治理工作，关键要加强领导、夯实基层、提高队伍的战斗力。
1.要以正确的政绩观加强和保障治安综治工作
要把是否善于化解各种矛盾、维护油区生产秩序、保持油田稳定作为检验干部能力和水平的重要标志。要切实加强对综治工作的领导，把综治工作摆上重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，经常听取综治工作汇报，定期分析油区治安稳定形势，及时研究解决综治工作遇到的重要问题和困难，对综治工作人员要做到工作上支持、政治上爱护、生活上关心，积极改善综治干部的工作和生活条件。
2.要加强基层基础建设
影响稳定的问题集中在基层，暴露在基层，维护稳定的工作重点在基层，难点也在基层。在当前油区稳定形势十分复杂的情况下，要进一步加强各单位的保卫力量，发挥保卫部门、护厂联防队在特殊时期、特别环境下的特殊作用，尤其是油区生产单位，要确保人员到位、责任到位、作用发挥到位。各单位要健全综治工作领导机构、办事机构，矿（大队）、车间（队）要明确综治工作组织机构和职责，打牢基础，延伸触角，畅通渠道，不断提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
3.要以开展先进性教育活动为契机，加强治安队伍建设
油田治安队伍既是一支执法队伍，也是一支治安管理队伍，是保卫油田经济发展、促进改革稳定的重要力量，必须提高这支队伍驾驭复杂局面的能力，达到“既善于协调工作、又善于依法办事”的要求。治安综治部门要从严要求，严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律，带出过硬的队伍。要始终把政治建警放在首位，使广大公安干警忠于党，忠于法律，忠于企业，忠于职工群众，使之成为维护油田长治久安、保障职工群众安居乐业的重要力量。“因油而生，因油而为”的思想不能变，为油田生产经营和油区平安稳定服务的职能不能变。要发挥收编后公安系统网络优势，与内保部门联动，加强区域执法协调，形成打击涉油犯罪的强大合力。
4.要认真落实责任制，加大责任查究力度
无论是承担经济责任、政治责任还是社会责任，都与治安综治工作密切相关，都要重视加强治安综治工作。当前，特别要承担社会责任，确保一方平安稳定，这也是对领导干部驾驭复杂局面能力的考验。强化治安部门负责人和各级领导的责任意识，实行油田治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、责任查究制，加大责任追究力度，对因工作不力导致严重危害油田稳定和社会治安事件发生的单位、部门，坚决实行一票否决，严格追究有关人员的责任。