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国务院:除重特大项目外,环评审批不再作为项目核准前置条件

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国务院:除重特大项目外,环评审批不再作为项目核准前置条件
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《通知》明确,按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标对项目核准进行流程进行改造。改革的重点任务包括,精简与项目核准相关的行政审批事项;实行项目核准与其他行政审批网上并联办理;规范中介服务行为;建设投资项目在线审批监管平台,构建纵横联动协管体系。

项目核准将精简前置审批,只保留规划选址、用地预审(用海预审)两项前置审批,其他审批事项实行并联办理。对重特大项目,也应将环评(海洋环评)审批作为前置条件,由发展改革委商环境保护部、海洋局于2014年底前研究提出重特大项目的具体范围。

同时,国家根据“先横后纵”,在政府外网上部署建设投资项目在线审批监管平台。核准机关受理申请后生成的项目代码,作为整个项目建设周期唯一的身份标识,并与社会信用体系对接。

一是实现中央层面“横向联通”。发展改革委会同相关部门加快建设中央层面的投资项目在线审批监管平台。有关部门根据新的核准制度要求,建立健全本部门在线审批监管平台,与投资项目在线审批监管平台联接,尽快实现“信息共享”,2015年6月底前开始试运行。发展改革委要会同有关部门通过这一平台,及时发布区域性、行业性发展规划和宏观政策、产业调控、国土、环保等方面信息,引导企业投资行为,接受社会监督。

二是实现全国范围“纵向贯通”。尽快确立满足保密要求的统一接口标准,协调有关部门按照统一标准分别建立本系统的在线审批监管平台并适时联通,形成覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,加快实现“网上办理”,2015年底前开始试运行。

三是依托在线审批监管平台,实现纵横协同监管。投资项目在线审批监管平台设置电子监察功能,全程跟踪、及时预警、严肃问责。企业凭项目代码可实时查询办理情况,实现外部监督。

为防止一直存在的不同部门用审批相互作为条件造成部门之间相互推诿、扯皮的情况,《通知》规定,确需保留在项目开工前完成的审批事项,与项目核准实行并联办理。

对于在同一阶段同一部门实施的多个审批事项予以整合,“一次受理、一并办理”。各有关部门都要按照公开透明的要求,制定发布工作规则、办事指南,并公开受理情况、办理过程、审批结果等,主动接受社会监督。

此前,国家发改委已经推出了办事大厅,整合了审批事项,并规定了办事的流程和答复时限。此次《通知》也明确了流程,并提出纵横联动协管体系,将工作重心从事前审批转向事中事后监管。

企业依法取得审批手续后,按照批准的建设方案,自行决定开工建设。这将减少项目前期审批的时间周期,企业决策也因此更贴近市场。

除重特大项目外,环评审批不再作为项目核准前置条件。

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2008项目部工作总结
发布时间:2013-12-13
各位领导、各位同事: 在部门领导的带领下,项目部又完成了一年辛勤的工作。现代表全体成员对这一年来的工作进行回顾总结,并对今后的工作进行展望。 一、全年工作完成情况 设计工作总结 08年主要完成的设计工作有:琼州道项目绿地设计与......
PPP项目的财务管理
发布时间:2023-07-08
一、PPP项目的主要运作特征 1.以合同为双方行动依据,规范、约束双方权利行为 在现代社会中,政府通过PPP模式,引入社会资本来提升公共产品和服务供应能力,是对国家财政内容的极大丰富。在PPP模式中,通过市场经济所特有的合同文件......
软件开发项目管理分析
发布时间:2022-10-11
对于软件产品,软件开发的方法以及相关技术的提高,可以促进软件产品的质量以及使用效率。在提高软件产品质量以及功能的同时,不断地缩短软件开发的周期,降低软件开发成本,是软件市场的根本。使用现代化的信息技术,对软件开发工作进行项目的管理与创新,对于相关企业具有重要意义。1软件开发的问题以及信息化的软件开发项目优势1.1软件开发的现状及问题大部分企业软件开发的实际情况,是在需求活动完成之前就进行实际的开发.........
环境工程项目审计效果提升路径
发布时间:2023-03-02
一、望诊法---审计的逻辑起点所谓“望诊”,就是观看或观察病人的神、色、形、态的变化,即中医用肉眼观察病人,来推断疾病的方法。扁鹊把它列为“四诊”之首。在审计工作运用中,望诊法就是“看”,要有一双火眼金睛,看个究竟,看透彻,透过现象看本质,这是审计的逻辑起点。具体做法如下:(一)勘察施工现场。现场是环境工程项目审计的基础,也是重中之重。通过深入现场多观察、多了解,可以初步判断项目管理是否规范,也有.........
公立医院项目成本核算的实践与探讨
发布时间:2022-11-11
摘要:新的医院会计制度报表体系特增设成本数据,明晰了成本控制目标与要求,提出了三级医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行项目成本核算。项目成本控制越来越受到医院管理者的重视,文章介绍了笔者所在医院开展项目成本核......
浅析军工重大项目的策划与研究
发布时间:2023-04-14
摘要:优秀的项目策划是连接项目与项目管理的重要桥梁,长期以来,项目策划都是军工项目的一大短板。受到传统的计划体制的影响,军工项目策划一直陷于计划加风险评估的窠臼。本文借鉴民用项目的策划理念和方法,结合军工项目的特点,......
高职院校建设项目跟踪审计初探
发布时间:2022-12-21
摘要:随着高职院校的 发展 ,高职院校建设项目审计已经成为内部审计的一项重要内容。本文对高职院校进行全过程跟踪审计的模式进行了探讨,并对开展较晚的高职院校建设项目跟踪审计的现实意义及应用提出了自己粗浅的看法。 关键词:......
中外合作项目商务英语课程教学策略探析
发布时间:2022-09-17
" 【论文关键词】中外合作办学 商务英语 英语教学 【论文摘要】本文从中外合作办学商务专业在预科阶段开设商务英语课程入手,通过分析在教学过程中从学生、教师、教学材料、教学方法中遇到的问题,从而提出合理的适合中外合作办学项......
浅议国有企业内审工作项目流程优化
发布时间:2023-03-30
摘要:通过将“精益六西格玛管理”思想融入到国有企业内部审计工作项目流程中,运用现代科学的方法和工具,按照六西格玛管理的定义、测量、分析、改进、控制五个流程,发现现有流程漏洞,设定指标,逐步优化改进的过程。 关键词:国......
项目标准成本在医院成本管理中的应用
发布时间:2017-04-20
一、引言 根据医院新财务制度的相关规定,成本管理成为医院财务管理的一个重要组成部分,贯穿于医院日常财务管理工作中,目前,多数医院的成本管理都集中在事后分析和数据汇总阶段,如何才能在预算管理、过程控制以及决算分析中做到全......
风险管理在软件开发项目中的作用
发布时间:2022-12-05
摘要:风险管理在管理软件开发项目中是非常重要的,但是目前,众多软件工程师经常忽视风险管理。本文介绍了软件开发的风险管理中一些有用的方法和技巧,并分析了风险管理的优缺点。本文的目的是引起软件开发项目经理和项目组的所有成员对风险管理的重视,从而引起他们在进行软件开发时重视风险管理。关键词:软件开发;风险管理0引言风险无处不在,它在任何软件开发项目中都有可能发生。风险有几种形式:自然灾害、安全漏洞、人力.........
工程项目评标方法分析
发布时间:2022-12-14
【 摘 要 】工程建设项目评标工作是一项复杂的系统工程,是决定招标工作成败的关键.然而,目前国内的评标工作往往都是业主或者监理公司组织评标委员会来进行,在此过程中,往往由于主观性较大,定性因素较多、定量分析较少,使评标的公正性、公......
审计项目方案中如何体现“突出重点”
发布时间:2013-12-18
审计方案是指审计机关为了能够顺利完成审计任务,达到预期审计目的,在实施审计前对审计工作所做的计划和安排。审计方案包括审计工作方案和审计实施方案。其中审计工作方案是审计机关为了统一组织多个审计组对部门、行业或者专项资金......
常见环境空气项目采样注意事项
发布时间:2023-06-15
对空气的污染包括无机气体的污染和有机气体污染。其中NH3、Cl2、NOX、SOX等是主要的无机气体污染物。有机气态污染物大体上分为挥发性有机物和半挥发性有机物,主要包括:烷烃类、烯烃类、苯系物、卤代烃类、醛类、酮类等。本文将环境监......
政府投资重大项目工程造价审计的内容与重点探究
发布时间:2023-03-17
近年来,随着我国投资体制改革和中央扩大内需促进经济平稳增长政策的不断推进,国家在财政资金比较紧张的情况下,筹措巨额资金用于基础设施建设,审计署也逐年加大了对基建项目政府投资审计的力度,先后开展了南水北调、京沪高速铁路、......
PPP项目会计核算问题研究
发布时间:2023-03-16
摘 要:会计信息反映了PPP项目产权价值的流动,加强会计信息核算可以实现对项目资源合理配置的目的。加强PPP项目会计核算,可以进一步明确PPP项目负责企业的职责范围,规范其经营行为,使其能够在政府主管部门、社会公众的监督之下有......
机电项目监理工作的重点与难点
发布时间:2013-12-17
机电工程监理的难点 与其他专业施工界面的协调:机电工程往往与土建、房建、绿化等项目同步交又施工,土建施工的通信管道、人井、收费岛预埋件、房建以及收费站、中心(分中心)监控室的机房装修、机电专用电源等是否满足机电工程施工的......
基于科技重大专项绩效目标审计监督评价指标体系构建研究
发布时间:2022-10-15
基于科技重大专项绩效目标审计监督评价指标体系构建研究 引言 科技重大专项具有明确目标和特定方向的显示特征,一般是中央和地方政府是为了增强区域综合竞争力设立的一种相对独立的科技计划,是为了主导并用来解决区域和产业发展中遇到......
中小河流治理项目审计重点和方法
发布时间:2023-03-11
中小河流治理项目审计重点和方法 为提高水体的自我生态恢复和生态保护能力,恢复河道生态环境,实现水资源综合利用。根据我厅关于切实加强水利基础建设、促进水环境保护资金审计的有关精神,以检查项目的实施效果和资金的管理使用为主......
云南全面取消省级非行政许可审批项目 等
发布时间:2023-01-30
云南全面取消省级非行政许可审批项目 近日,云南省政府决定全面取消省级非行政许可审批项目,共取消省级行政审批项目96项和20项子项,涉及省发改委、财政、人社等31个部门。 云南省区域创新能力不断提升 今年云南将有9条高速路......
浅谈项目教学法之项目的确定
发布时间:2022-10-20
[摘 要]项目教学能提高学生的积极性,培养学生更好地掌握理论知识与技能操作。项目作为学生学习的载体,项目的选择是项目教学成败的关键。 [关键词]项目教学法的含义与特点 项目的确定 项目确定的注意事项 中图分类号:G555 文献......
简述高职院校重点项目建设财务管理研究的重要意义
发布时间:2023-01-05
随着高职教育的蓬勃发展和高职院校队伍的壮大,高职教育在我国的高等教育中扮演的角色越来越突出,占据了举足轻重的地位。《国务院关于加大发展现代职业教育的决定》国发[2014]19号颁布后,国家对高职教育的发展更加重视,政策扶持力度更大,财政投入也日趋增加。比如,生均经费和公用经费标准的提高;学生资助类别增多,惠及面更广;专用业务类和发展业务类专项建设的广度和深度不断增加,特别是伴随着示范校、精品课程、.........
应用GRP审易软件,快乐实施酒泉审计局项目
发布时间:2022-11-20
应用GRP审易软件,快乐实施酒泉审计局项目 第一次http://wWW.LWlm.Com利用审易软件审计业务数据,我大胆尝试,全力配合酒泉市审计局进行业务审计。整个审计项目完成后,顿觉眼前柳暗花明,豁然开朗.自己也收益颇丰,现将经验简单总结......
浅谈对建设投资项目前期阶段的审计
发布时间:2013-12-18
可行性 研究 和初步设计是建设投资项 目前 期阶段工作的重点。根据国内外基本建设的一般经验显示,对建设项目投资效果的控制主要集中在可研和初设阶段。以总体 影响 效果100%为例,项目投资的高低、效益的好坏,这个阶段工作的影响不......
浅谈基建工程项目审计的环节管理
发布时间:2013-12-18
【摘 要】 基建项目的审计要求具有连续性。传统的基建工程审计模式是在工程竣工后,是滞后性的静态审计方式。要想全方位、高水平地为国家建设投资把好关,审计机关和审计人员还应从传统工作模式中,拓展出新的审计思路,加大推广实行......
外商投资特许权项目BOT中风险问题研究
发布时间:2014-01-15
任何一个项目 融资 过程中都会出现各种各样的风险问题。项目融资成败很大程度上取决于项目风险的配置①。BOT 投资 方式本身具有投资金额大、经营周期长、投资难度大、风险高,同时,由于有东道国政府的参与,从而使得BOT项目投资的风险不......