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浅析基层央行AB角岗位责任制问题

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浅析基层央行AB角岗位责任制问题
时间:2022-12-16 02:08:08     小编:郭锁凤

AB角岗位责任制就是A角对某些工作负主要责任,B 角应主动熟悉并协助做好A 角因出差、培训、请(休)假等原因离岗时所交接的相关工作,充分发挥B 角在本部门或跨部门的兼职作用,实行AB角岗位责任制是人力资源开发的一项基础性、重要性和效率性的工作。

一、理论依据

AB 角岗位责任制的理论依据是人力资源开发理论。这一理论的主要依据是美国经济学家雅各布明塞尔和诺贝尔奖获得者西奥多W舒尔茨分别提出的人力资本理论,其核心内容是人力资本收益函数和广义的资本概念。它有两种形式,即:一是体现在产品上的物质资本;二是体现在劳动者身上的,以劳动者的数量和质量表示的人力资本,两者共同构成国民财富。

二、存在问题

(一)管理制度不够健全。部分基层央行及其职能部门均未建立健全《AB 角岗位人员管理制度》和《AB 角岗位人员工作交接登记簿》等,未能明确规定那些职能部门的A角必须配置B角,那些职能部门的A角不需要配置B 角以及AB 角岗位人员的工作职责范围、工作互补关系、工作交接流程、何人进行监交和相关奖惩措施等,致使此项工作无章可循,各自为政。

(二)顶层设计亟待完善。各基层央行自上而下均未建立健全规范严谨、名称统一的《岗位名称规范化操作指南》等制度规定,致使人事(组织)部门所编制的岗位名称与各职能部门的岗位名称不够统一、人员配备职数不尽相符。特别是人民银行地(市、州)中心支行大、中、小行的同一类型行,其相同职能部门的岗位名称和人员配备职数层次不齐,标准不一,不利于加强AB 角岗位责任制和优化人力资源配置。

(三)工作交接尚需加强。部分基层央行未严格实行AB角岗位责任制,当A角因出差、培训、请(休)假等原因离岗时,未履行AB角岗位人员工作交接手续,有的尽管办理了工作交接手续,但登记不够详细、规范,不利于工作有序运作、高效优质服务和岗位风险防范。

(四)AB角设置不够规范。有的基层央行虽然实行了AB角岗位责任制,但存在一个A角、未配备B角,多个A 角、只有一个B 角的问题,致使A 角离岗时、无人递补或B角疲于奔命。究其原因主要有以下两个方面:一是制度性因素造成的。如:据调查,按照上级行的制度规定,支付结算部门的会计主管岗、参数管理岗、网点主管岗、业务受理岗、监督主管岗、2 个业务监督岗等7个岗位相分离,即相互不能兼岗,只能由其他岗位人员作为B角递补;而该部门至少得配备11 人,才能有4 名B 角人员递补上述7个A角岗位人员离岗后的工作。在人员总体偏紧的情况下,要保证足够的职数,很难实现。二是管理性因素造成的。有的基层央行因未实行AB角岗位责任制,内部管理偏松,岗位设置不够合理,职责分工不够明确,致使AB角岗位人员工作交接流于形式,有的存在A角离岗后工作无人办理,甚至贻误工作的现象。

(五)审核把关不够严格。如:有的基层央行存在AB角岗位人员工作交接流程不够规范,《登记簿》记载不详细,印章、密(押)钥等管理、使用、登记不够规范等问题。产生上述问题的主要原因是个别部门负责人、经办人员责任心不强、审核把关不严、监督检查不到位所致。

三、政策建议

(一)抓基础,健全规章制度,着力提升内控制度的完整性。建议各基层央行要紧密结合工作实际,修订完善全行性和各职能部门的《AB角岗位人员管理制度》、《AB角岗位人员工作交接登记簿》等,严格规定哪些A 角岗位必须配备B 角、哪些A 角岗位不必配备B 角,努力做到AB 角岗位人员职责明确、分工具体;A 角因出差、培训、请(休)假离岗时,工作交接及时、流程规范、登记详细;A角返岗时,B角交回工作及时、衔接有序、责权明晰,有效规避工作交接不及时、责任不明确,人浮于事、贻误工作的问题发生。

(二)抓关键,加强顶层设计,着力提升岗位设置的科学性。一是制定《操作指南》。建议由上级行人事(组织)部门牵头,抽组相关人员,结合工作实际,修订完善符合工作实际的《岗位名称规范化操作指南》,进一步明确各基层央行每个职能部门拟配备职数、规范化岗位名称。二是研发《操作系统》。建议由上级行抽组有关人员,积极研发《AB角岗位人员工作交接辅助管理系统》,该《系统》可包括A 角离岗、交接工作模块、B 角递补、接替工作模块、部门负责人审核模块、分管领导审批模块等,使AB 角岗位人员工作交接审批流程严格、责任明确具体、实际操作快捷、规避弄虚作假、防范风险隐患。

(三)抓监督,强化工作交接,着力提升防控风险的预见性。建议各基层央行要严格推行AB角岗位责任制,加强AB 角岗位人员工作交接。当A 角因出差、培训、请(休)假等原因离岗时,要认真履行AB 角岗位人员工作交接手续,并登记详细、规范,确保A 角离岗时,B角及时递补,责任落实到人,工作照常运行,优质高效服务,防范岗位风险。

(四)抓优化,合理配置岗位,着力提升履行职责的有效性。建议各基层央行要紧密结合工作实际和不相容岗位严禁兼岗等相关制度,对每一个职能部门的AB 角岗位要合理配置,明确每一个AB 角岗位职责,既要做到每一个A 角岗位一个A 角、配备一个B 角或一个A角、配备多个B角,或者无需设置A角、不硬性配备B角,又要做到不相兼容的岗位绝对不能相互兼岗,切实防控岗位风险隐患,严防事故案件的发生。

(五)抓重点,加大审核力度,着力提升工作交接的严肃性。建议各基层央行要严格按照制定、实施的《AB角岗位人员管理制度》、《AB角岗位人员工作交接登记簿》等,切实加大AB角岗位人员工作交接监督、审核、登记、考核工作,确保此项工作步入制度化、规范化和有序化的轨道。

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摘 要 近年来,关于如何加强基层行政事业单位固定资产使用的效率性及安全性,得到了社会的广泛关注。固定资产是基层行政事业单位正常运转的物质基础和财力保障。而基层行政事业单位出现一些固定资产管理混乱、使用效率低下等问题,对......
浅议单位内部经济责任审计中存在的问题与对策
发布时间:2023-06-22
浅议单位内部经济责任审计中存在的问题与对策 一、内部经济责任审计内涵 1、内部审计是指部门或单位内部独立的审计机构和人员,依照国家或部门、单位指定的法律、政策、制度等标准,采用专门的程序和方法,对本部门、本单位的财务收支......
浅析提升基层央行内审监督效能的主要做法和成效
发布时间:2023-03-17
基层行同级审计监督难是一直以来人民银行内审工作的薄弱点和难点。2016 年,人民银行海口中心支行进一步整合县支行内审资源,探索推行县支行联合交叉审计,壮大了县支行审计力量,强化了审计的独立性,有效克服了基层行审计力量薄弱、......
企业经济责任审计问题分析
发布时间:2023-07-24
关键词:企业经济责任审计;社会主义市场经济;经济风险1企业经济责任审计概念企业经济责任审计就是指企事单位的法定代表人或者经济承包人在任期内承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。企业经济责任审计的主要作用是分清经济责任人任职期间在本部门以及本单位的经济活动中应当负有的相关法律责任,从而为组织人事部门和纪检监察机关和其他相关部门兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政.........
浅谈行政事业单位内部控制问题
发布时间:2015-08-13
摘 要:行政事业单位作为公共服务的提供者和社会事务的监管者,代表党和政府履行相关职能,在推动整个经济社会发展过程中起着至关重要的作用。因此,行政事业单位财务管理水平就成为行政事业单位能否有效履行好职能的关键,而内部控制......
国际刑事责任承担主体及其责任分配问题探析
发布时间:2022-12-17
一、国际刑事责任问题现状 传统的国际法责任将国家不法行为作为国家承担国际法责任的前提条件,但随着经济、科学技术、工业化和交通运输业一体化以及互联网的高速发展,以传统理念认识上的国家不法行为作为责任基础的国际习惯法已经不......
浅析变电运行岗位培训方式的探索
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:随着供电企业对电网安全运行要求的不断提高和变电新技术的不断应用,变电运行工人培训内容和复杂程度也不断加大,员工成才周期变长;同时电网的规模快速发展又对变电运行人员数量提出了更高的要求,缩短成才周期和提高培训......
浅析新常态下提升基层央行行政监察效能的思考及对策建议
发布时间:2016-12-29
当前,我国经济发展进入关键时期,严峻复杂的国内外经济金融形势和前所未有的金融宏观控制压力,对人民银行基层行依法、廉洁履职提出了新的更高要求。新常态下如何加强基层人行内部管理,完善工作制度和监督机制,规范和制约权力运行,......
工程设计管理部岗位职责
发布时间:2013-12-13
1.管理体系:建立与完善公司房地产开发工程管理、设计管理体的相关专业管理制度、流程、技术标准和表格系,确定项目工程施工内控标准和管理规范;制订本人和部门年度、季度、月份工作计划,监督及跟踪计划执行情况,撰写个人和部门年度总......
办公室文秘岗位职责论文
发布时间:2023-05-03
摘要:查字典论文网为大家整理了文秘岗位职责论文,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 总结:文秘岗位职责论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
浅谈领导干部任期经济责任审计的经济责任认定问题(1)
发布时间:2023-04-18
﹝一)经济责任认定的现状及问题 领导干部任期经济责任审计的责任认定是审计工作规范的需要,从目前来讲:一是无论是学术界、理论界还是务实界对这一问题研究得少,还没达成共认,缺乏统一的标准和规范;二是审计工作人员在实际工作......
浅析基层单位全宗卷建设
发布时间:2022-12-17
随着档案法制化进程的加快,全社会档案意识正在逐步提高,档案室的升级工作普遍开展,档案管理水平和利用水平有了明显的增强和提高。同时,也应该看到,基层档案管理工作目前还存在着不少问题,而忽视全宗卷的建立则是一个比较突出的......
浅析事业单位内部经济责任审计
发布时间:2023-07-08
浅析事业单位内部经济责任审计 一、引言 内部经济责任审计是评价行政企事业单位内部领导干部任职期间工作绩效的重要方式。在我国的审计实践中,2006年2月28日,修订后的《审计法》第二十九条规定:“依法属于审计机关审计监督对象的单......
浅析价值增值论下基层央行提升审计建议效能的思考
发布时间:2023-01-17
根据国际内部审计师协会(IIA)对内部审计的最新定义可得知,内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。即内部审计进入了一个全新的发展阶段价值增值阶段。价值增值阶段强调内部审计工作应通过评价和改......
浅谈对国有商业银行岗位轮换制度的分析和思考
发布时间:2022-10-23
[论文关键词]岗位轮换;国有商业;综合素质 [论文摘要]近年来,随着形势的快速发展,金融企业间的竞争已越来越激烈,对金融服务的要求也在不断提高,特别是在金融业改革以减员增效为特征的大背景下,员务水平和操作技能的提升显得......
基层央行履职创新:实践\障碍与路径
发布时间:2013-12-18
摘要:本文立足湖南邵阳视角,在当前复杂的国际国内金融环境下,对基层央行履职创新实践进行了归纳分析,在此基础上对履职难点进行了剖析,揭示基层内行履职创新面临整体与局部、法律缺失、社会认知度低及基础脆弱等掣肘,指出要有效履职,必须......
浅谈AB角工作制度在综合办公室的运用
发布时间:2023-08-04
【摘要】本文主要结合企事业单位综合办公室的工作特点,探讨AB角工作制度对综合办公室业务的促进作用。同时,立足于工作实践,对运行AB角工作制度时容易产生的认识误区进行了分析,并提出了相应的解决方法。 【关键词】综合办公室;......
全球化视角下中小企业社会责任问题研究
发布时间:2022-11-01
摘要:企业社会责任是随着经济全球化和我国对外开放进程而引进来的一个概念。中小企业要参与全球竞争,必须遵循国际社会的运作规则,履行相关的企业社会责任是重要前提。文中阐述了中小企业的定义和特点,指出了中小企业履行社会责任......
试论普通高校岗位设置与岗位聘用的问题与对策研究
发布时间:2022-11-15
" [论文摘要]岗位设置是事业单位深化人事制度改革的重要内容和举措,对提高高校办学质量和办学效益,逐步建立以聘用制为基础的用人制度有着重大的意义。文章简述了普通高校实施岗位设置与聘用管理工作的意义,介绍了普通高校岗位设置......
议基于岗位胜任能力的企业KPI绩效管理
发布时间:2022-12-10
【摘要】经济全球化已经是一种发展趋势,企业要发展,就必须采取精细化分工协作的管理模式,而基于岗位胜任能力的企业KPI绩效管理正是这一模式的核心,是将企业个人绩效与公司的任务与目标相结合的有效工具。本文从构建岗位胜任能力模型和KPI体系两方面入手,对企业绩效管理进行科学分析。【关键词】岗位胜任能力;KPI体系;绩效管理一、企业岗位胜任能力分析岗位胜任能力是指在一项工作中工作人员具有的潜在的、深层次的.........
探析内部审计在基层央行风险管理中的作用
发布时间:2022-12-21
近年来,随着金融体制改革的推进和中央银行职能的转换,尤其是《中国人民银行分支机构内部控制指引》、《内控评价办法》实施后,基层央行健全了内部控制机制,强化了内部审计的职能和地位,并逐步建立了以经济治理为核心、以风险管理为......
会计电算化岗位设计问题探究
发布时间:2022-09-24
摘要:随着经济全球化发展以及会计电算化逐步的实施,经济形势多样化,全球化趋势也越来越明显,公司会计核算和会计管理内部、外部的环境同时也发生了巨变。本文重点分析了会计电算化后会计岗位设计存在的问题,以及会计电算化内部职责分离过程中存在的问题,并提出了优化会计电算化后会计岗位设置的建议。关键词:会计电算化;会计岗位;职责;管理一、会计电算化的含义会计电算化也叫计算机会计,是指以电子计算机为主体的信息技.........
中央企业经济责任审计策略
发布时间:2023-05-27
中央企业经济责任审计策略 国务院国资委为加强对中央企业负责人的监督管理,正确评判任期经济责任,于2004年开始组织经济责任审计试点工作并制定了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》等文件以规范该项工作。会计师事务所以中介机构......
经济责任审计的问题
发布时间:2016-08-15
目前我国的经济责任审计不仅包括任其内的经济责任审计,而且还包括离任的经济责任审计。主是要针对于行政负责人作和企业负责人在任职期间、任职期满及通过各种原因导致其离开现职岗位前所对其管理职责范围内的经济责任情况进行评价,政......
基层单位档案交接工作现存问题与对策分析
发布时间:2023-04-10
近年来,随着基层单位档案事业的蓬勃发展,档案门类和案卷数量都迅速增加,许多单位的档案室积累了数十年、几千卷的档案,向上级档案馆移交档案的工作日显必要。为确保接收进馆档案的质量,完整齐全地保存党和国家的档案财富......
浅析承担责任之监护人的诉讼地位
发布时间:2022-10-26
浅析承担责任之监护人的诉讼地位 浅析承担责任之监护人的诉讼地位 浅析承担责任之监护人的诉讼地位 论 文 提 要 司法实践中,我们常常遇到无民事行为能力人或限制民事行为能力人侵权的损害赔偿......
安全生产党政一岗双责齐抓共管体制下的顶层设计与运行
发布时间:2015-08-12
提 要 安全生产问题一向是党政共同重视的问题,建立高效、系统的安全生产监督管理体制,对我国经济的发展、人民生命财产安全、公共安全起着重要的作用。中央针对这个问题,指出要构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任分配体......
儿童健康权保护:问题反思与责任履行
发布时间:2023-01-24
摘要:儿童健康权的实现是人与社会可持续发展的基础。对天津城乡千余名少年儿童调查发现,存在近视眼、意外伤害、睡眠不足、用餐草率等诸多健康隐患,而学习负担是儿童身体健康的最大“杀手”。因此尤应强化成人社会保护儿童健康权的育人理念,形成立体实施儿童健康教育的社会氛围,以儿童为本创新与拓展儿童健身载体,政府、学校、家庭、社会形成合力,达到促进儿童增强体质、实现人的可持续发展的目的。关键词:儿童权利;健康权.........
浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策
发布时间:2023-01-22
浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策 一、引言 对领导干部任期经济责任实行审计在我国由来已久,这是在市场经济条件之下加强对领导干部监督管理的重要手段,也是对领导干部任职期间经济工作的评价以及领导干部选拔的重要依......
浅析经济责任审计面临的问题与解决思路
发布时间:2023-03-17
浅析经济责任审计面临的问题与解决思路 一、当前经济责任审计面临的主要问题 (一)审计委托滞后和临时集中交办,不利于整体审计计划科学合理安排 经济责任审计计划制定程序,一般是每年先由经济责任审计领导机构(即由纪检、组织、......