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郭峰在东北局组织部

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郭峰在东北局组织部
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参与领导东北地区农村整党工作

关于在农村整党中的几项政策,如:对党员剥削行为的处理;对党员、村干部的贪污;对一般违法乱纪行为;对丧失立场包庇地主、富农或反革命分子问题等项的处理也作了说明。总的精神就是坚持“思想批判从严,组织处理从宽;过去从宽,今后从严;干部党员从严,一般党员从宽;自觉认真检讨者从宽,思想抵抗,拒不检讨者从严”的原则加以妥善处理。

郭峰在整党工作报告中,既提出了为什么要在农村进行整党,也阐明了整党的中心内容与基本目的和整党中的各种政策规定。这是一份指导东北各地区农村整党的重要文件。郭峰在报告中十分明确地指出:农村整党就是要解决个体经济逐步向集体经济的发展方向;解决党内存在着的资本主义剥削思想与剥削行为;正确认识和对待富农经济和党员雇工、放债等剥削行为问题。

东北地区整党到1953年5月基本结束。郭峰于1953年4月担任了东北局组织部长职务,主持了农村整党基本总结,形成报告,上报中央组织部。整党总结指出,东北地区农村整党正确地贯彻了中央与东北局关于农村整党工作方针,在整党过程中,始终“强调实事求是地分析、划清剥削与不剥削,有剥削不以剥削论的界限,集中检查、批判党员放债、雇工与投机商业的行为,防止任意把反剥削的范围扩大。对有剥削行为的党员,均应本着提高其阶级觉悟的精神加以解决,既不应算剥削帐也不退剥削财,既不给行政处分,更不得给刑事处分,只要肯承认错误,认真检讨,自愿改正,一般不给予处分。只有对那些坚持不改分子,才给予应得的处分。”

经过整党,整顿了组织,纯洁了队伍,提拔了一批基层干部,壮大了党的组织。初步检查与批判了命令主义作风和违法乱纪行为,改进了领导作风。

领导东北局机关开展反官僚主义斗争

到5月中旬,各机关反官僚主义斗争收到一定成效,初步揭发与检查了领导机关的官僚主义及一些违法乱纪现象,检查和揭发了基层组织不纯与严重的命令主义;也检查与揭发了某些部门领导上与组织中存在着压制批评与压制民主的严重问题。为了更好地推进反对官僚主义的斗争,郭峰在东北局机关作了《深入反官僚主义斗争积极有重点有步骤地改进领导》的报告。在报告中,郭峰简要说明前一段反对官僚主义斗争有相当收获外,主要讲东北局一级机关在反对官僚主义斗争中存在的缺点。这就是某些部门领导对反官僚主义认识不够,存在着与当前工作对立的看法,斗争发展不平衡,对揭发出来的问题尚未认真挖出思想根源。总的说来,东北局一级机关反官僚主义斗争虽有若干成就,但仍未达到要求,还要把反官僚主义斗争深入一步。

因此,郭峰在报告中,对东北局机关第二季度进一步开展反对官僚主义斗争提出了具体要求。主要精神是各单位在检查工作的基础上,深入检查与研究当前工作中与领导方面存在的问题,抓住关键问题,分清问题性质,订出改进计划。为加强反对官僚主义斗争的领导,防止自流现象,要明确领导反对官僚主义斗争的责任制。就是一个单位由谁领导工作就由谁领导反对官僚主义。东北局一级机关各部门由各部门行政上的负责党员干部与党的组织共同领导,而政法、财经、文教、党群系统则分别由政府各委与党委有关部门领导。同时,无论各部门或各系统均必须负责检查与督促各所属下级部门反官僚主义斗争的情况与问题,向上面作工作报告时,也必须有这一内容。报告中也提出在反对官僚主义斗争中的组织处理问题。总的原则就是弄清情况,划清界限,既要明确责任,又要考虑到历史情况与本人品质表现。对一般官僚主义、命令主义采取教育改造方针,以批评自我批评方法进行教育;对严重官僚主义、命令主义,造成政策上、工作上巨大损失及屡教不改的分子,除思想教育外,还应给予纪律处分。对有罪行和违法乱纪分子,严重蜕化变质的新恶霸分子,对混进党组织中的反革命分子、阶级异己分子,对于严重压制批评、压制民主造成重大政治上、工作上损失者,应给予严办。

东北局一级机关反官僚主义运动,在1953年第二季度结束,后来反对官僚主义成为一件经常开展的工作。

积极为基本建设部门调配干部

随着建设任务的加大,领域的拓宽,对干部管理体制也提出了新的要求。为此,东北局首先提出实行干部分管,请示中央后得到批准。1953年东北局在原有的部、委基础上,又成立了基本建设部、财贸部、商业部,而各省、市委的分工管理则更细些。

郭峰在题为《提高基本建设队伍的质量,保证国家基本建设工程任务的完成》的总结报告中指出:对于基本建设部门,各级组织部一年来做了大量工作,取得一定成绩。但也存在问题,基建队伍组织得不够严密,潜力尚未发挥,成员责任不明,业务范围不清,有的党的组织及政治工作机关不够健全,少数单位尚未建立。有些重点单位如设计、地质、工程材料尚缺乏必要的骨干技术力量。干部业务生疏、技术水平低则是普遍现象。在一些部门党的基础薄弱,党员比例很小,分布又不平衡,特别是工人中党员更少,有的只占0.2%或0.3%。他最后强调,要改进与加强基本建设部门组织工作的领导,还必须检查与克服领导上的官僚主义与加强具体领导。

1953年7月,东北局批转了东北局组织部关于基本建设部门组织工作会议报告及郭峰的总结发言,并上报中央。1953年10月,东北局组织部办公室又发出《东北各省市贯彻东北局基本建设部门组织工作会议决议的情况及应注意的几个问题》的文件,通报了各省市贯彻这次会议的情况。

东北地区基本建设部门组织工作会议,经过各省市参加会议代表的讨论,形成了《关于在基本建设部门建立政治机关与健全党的组织的几项规定》(试行草案)的文件。

基本建设部门建立政治机关与健全党的组织规定试行草案,在大规模经济建设中起了很大作用,也可以说这是党的组织工作的一个创新。其中一些基本规定和做法,至今仍然适用。

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