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认识新常态适应新常态引领新常态是当今和今后适应新常态把握新机遇篇一
好干部不会自然而然的产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身成长来讲，个人努力是内因，也是决定性因素;从组织层面上讲，干部的成长离不开组织培养，形势越变化，事业越发展，越要重视干部培养，提升干部的竞争力。
要树立正确的选人用人导向。选什么样的人，用什么样的干部，直接关系到干部队伍建设的好坏。树立什么样的选人用人导向很重要，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如何树立好的选人用人导向?第一，要坚持党管干部原则。认真执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》，坚持把执行《条例》和好干部“五条标准”贯穿于干部选拔任用全过程，严格程序选拔使用干部，提高选人用人公信力。
要坚持公道待人、公正用人。尺有所短，寸有所长，任何人都有优点和缺点、长处和短处，领导干部也是一样。因此，公道待人就是要善于发现和发挥好每一位干部的特色和优点，把干部用在最合适的岗位上，使其特长充分体现出来、优势充分发挥出来。同时，要根据干部个人的性格气质、能力素质、特长优势合理搭配班子，优势互补、劣势相消，各挥其长，增强班子整体战斗力。在公道待人的基础上公正用人，就是要摒弃私人恩怨、个人好恶，不以人划线，公正使用干部。
好干部是要用干部的长处，而不是用干部的短处，不是用他的缺点，这才是正确的用人原则。第三，要把倡导实干、突出实绩作为干部价值取向。领导干部要把精力用在干事创业上，用在谋事而不是用在谋人上，真正使干得成事的人有位子、想干事的人有平台、能干事的人有舞台，用实绩来衡量、评价、使用干部。同时，要鼓励改革者、支持探索者、体谅失误者、宽容失败者、鞭策平庸者、保护创业者、惩治跑官者，真正形成能者上、庸者下、平者让的干事创业环境。
要坚持在实践中锤炼干部。指出，干部多“墩墩苗”，才能走得更稳更远;干部不经过千锤百练，很难在关键时刻经受住考验。实践是个大熔炉，是培养干部最管用最有效的办法。第一，要在基层一线锤炼干部。乡镇，是国家最低层的一级行政组织，与群众接触最为紧密，也是各项工作最具体的执行者，直接面对各种矛盾和问题，是最能锤炼干部的地方，特别是要在重点项目、重点工作中来锤炼和发现干部。第二，要在急难险重任务中锤炼干部。干部多经历一些大事要事、急事难事，也是一个成熟的过程。要注重在抢险救灾、应急处突、征地拆迁、维护稳定等急难险重工作中发现干部、锻炼干部，提升干部驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。第三，要在岗位经历中锻炼干部。要加强干部多岗位交流锻炼，增加干部的工作经历、丰富干部的工作阅历，继续加大部门和部门之间、部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间干部交流力度，提升干部素质能力，增强干部队伍整体战斗力。
要加强对干部的教育、监督和管理。好干部是培养出来的，同时也是管出来的，严是爱，宽是害，对干部管得严一点，管得紧一点，本质上是对干部真正的关心和爱护。一是要加强对干部的教育培训。要加强干部科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，特别是要加强系列重要讲话精神的学习教育，增强干部政治敏锐性，增强干部防微杜渐的意识。二是要从严管好干部。坚持严字当头，以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部，引导干部懂规矩、守纪律，搞清楚什么能做、什么不能做。根本上讲，还是要用制度管权管事管人，不断健全和完善干部管理监督的规章制度，严格执行好从严管理干部的一系列规章制度，规范干部权力运行，发挥好制度的约束、规范和引导作用。三是要坚持谈心谈话制度。
一些干部身上的很多小问题、小毛病没人管，日积月累，就会形成大问题。要坚持抓早、抓小、抓苗头，经常性开展谈心谈话、警示教育，既管好“八小时以内”，也要了解“八小时之外”，时常“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，时常掌握干部的思想、工作、生活动态情况，帮助他们解决实际困难和问题，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。
认识新常态适应新常态引领新常态是当今和今后适应新常态把握新机遇篇二
在众多人的期待下，北戴河会议并没有传出什么消息。有官媒指出，北戴河的中央暑期办公制度已经退出历史舞台，重要的战略措施并不会从中出炉。不过，中央政治局在20xx年7月20日、20xx年7月30日连续两次开会，已向外界释放诸多经济发展方向信号。
20xx年7月30日，由中共中央主持的中共中央政治会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调;稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平;重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。可见在“十三五”出炉前期，领导人在继续加强对经济工作的重视。
实际上，20xx年在多次讲话中都强调了对经济发展、改革的坚实信心。20xx年6月16日至18日在贵州调研时指出，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
结合的讲话以及20xx年上半年经济数据来看，我国经济增速依然是全世界最快的，但从人均水平来看尚不到世界平均水平。在经济转型的过程中，经济放缓也是必然，国家领导人主动降低经济增长指标，这也意味我国未来的经济发展将追求质量而非数量。这也意味着我国的经济发展还有巨大的空间，同时这也是我国经济发展面临的重要挑战。
速度变化、结构优化、动力转换三大特点，是在新常态经济下产业升级换代下的表现，同时还是实体产业发展的要求。值得注意的是，在国内生产总值(gdp)增速创新低的过程中，我国政府并没有采取过度刺激的政策，而是根据实际情况进行了适当定向调控，这也意味着看重经济发展的长远而非眼前。同时，这也反映出新常态是中国的国家战略，只要在清除过去两轮经济过热的因素之外，处理好短期、中长期的关系之后，我国经济政策回归中性是必然的。中国宏观经济增速下滑很大程度上是周期性问题，回归正常状态只是时间的问题。
在经济新常态背景下，推动经济稳定发展依然是严峻的问题。主动而不是被动适应和引领经济发展新常态，足见中央对新常态环境下的高度重视。结合强调“十三五”期间需要保持经济增长，转变经济发展方式，优化产业结构，深入实施创新驱动发展战略，加快农业现代化步伐、体制机制改革、生态文明建设、民生、扶贫开发十个领域取得明显突破的背景来看，两者又是环环相扣。
在主动出击下，才有机会将稳增长的主动权把握在手中。新常态背景下，只有主动才能围绕转变经济发展方式，实现并促进经济增长依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在生产端实现科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能在“十大领域”中取得真正的突破。突破就需要改革，从国有企业改革、财税体制改革、行政体制改革如简政放权、涉外经济改革进行的情况可以看出，深化改革和创新驱动发展战略对冲了一部分经济下行的压力。
在改革不断深化、经济结构不断优化，我国就业压力也出现了缓解的趋势，无论是对农业、生态文明、民生、扶贫都能起到积极作用，这将有助于实现社会的和谐稳定，同时提升我国市场化程度，令新兴民营产业获得更好的发展，赢得更多的财富，做到真正的财富于民。
从近期的讲话可以发现稳定经济增长、主动适应新常态的方式有很多，其重点都在于保障经济稳定增长、完善基本公共服务均等化、建立新型的收入分配制度、提高人们的生活水平和全社会的福利水平。综合这些方面，相信即将于20xx年10月召开的中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议上制定的“十三五”将会为中国未来五年创造更多惊喜。
认识新常态适应新常态引领新常态是当今和今后适应新常态把握新机遇篇三
;适应新常态 把握新常态
中国钢铁工业协会五届二次常务理事（扩大）会议是在行业运行环境出现新的趋势性变化，全行业积极主动适应新常态，企业加快转型升级，努力实现创新发展的重要时期召开的。因此，这次会议对于我们审时度势、攻坚克难，努力做好下半年工作十分重要。现在，我就行业运行态势和有关重点工作讲几点意见，供大家参考。
一、上半年钢铁行业运行出现的新情况、新问题
粗钢产量近20年以来首次下降。1月~5月份，全国粗钢产量3.4亿吨，同比下降1.6%，这是近20年来粗钢产量首次下降，而去年同期为同比增长2.71%，2014年很有可能是我国粗钢产量进入峰值区的标志。目前，我国人均粗钢产量已经超过600千克，按照发达国家粗钢产量变化趋势的一般规律推测，我国粗钢产量达到峰值以后，将在峰值附近波动，一定时期以后呈现下降趋势。
会员企业粗钢产量降幅小于全国降幅。1月~5月份，会员企业生产粗钢2.68亿吨，同比下降1.3%，小于全国1.6%的降幅。这反映出在当前市场环境下，会员企业减产、限产动力仍然不足。
钢材消费进入峰值区。2013年粗钢表观消费量同比增长7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年1月~5月份同比下降5.1%。我国粗钢表观消费量进入峰值区的特征明显，市场需求大幅增长已经成为历史。
钢材价格持续创出新低。自2014年以来，国内市场钢材价格一路下跌。2014年，从年初的99.14点下跌至年底的83.09点，降幅16.2%。进入2015年，钢材价格下跌趋势不但没有减缓，反而更加剧烈，钢材综合价格指数从去年底的83.09点跌到6月末的66.69点，降幅19.7%。今年以来，钢材价格指数降幅已经超过去年全年的降幅。钢材价格指数持续突破有指数记录以来的低点。6月末平均价格与上年末相比，冷轧薄板下降853元/吨，镀锌板下降851元/吨，热轧卷下降704元/吨，螺纹钢下降595元/吨，高线下降564元/吨。
铁矿石价格与钢材价格出现背离。4月份以后，铁矿石价格快速反弹，中国铁矿石价格指数已经由4月10日的46.84美元/吨，上涨到6月末的59.19美元/吨，涨幅高达26.37%，而同期钢材综合价格指数下跌10.21%，矿价与钢价趋势背离。近期，协会研究部分会员企业铁矿石库存与矿价的相关性，发现两者存在较高的正相关性：矿价下跌，企业库存下降；矿价上涨，企业库存上涨。这反映了买涨不买跌的采购心理。钢铁企业的集中补库、集中采购对矿价上涨起到了助推作用。
会员钢铁企业主营业务亏损加剧。1月~5月份，会员钢铁企业实现销售收入1.3万亿元，同比下降16.9%；实现利税322.21亿元，同比增长1.18%；盈亏相抵后实现利润总额为5.28亿元，而主营业务亏损164.81亿元，增亏103.61亿元；亏损企业40户，占统计会员企业户数的39.6%，亏损企业产量占会员企业钢产量的35.99%；亏损企业亏损额149.59亿元，同比增长40.45%。
企业之间已出现明显分化。今年上半年，东部沿海沿江企业的效益要好于内陆及西部地区的企业。在当前进口铁矿石价格处于低位的情况下，东部沿海沿江的企业优势更加明显。同时，企业之间效益分化加剧，一部分企业在当前最困难的时期仍取得了较好的经济效益，也有一部分企业资金短缺，经营出现严重困难，少数企业生存难以为继，面临出局的危险。1月~5月份，盈利前10名企业合计盈利123亿元，同比增长130%；亏损前10名企业合计亏损116亿元，同比增长71%，企业间的差距正迅速拉大。效益越好的企业提质增效力度越大，效益越差的企业提质增效的力度越小。仅炼钢生铁制造成本一项，企业间的差距就高达500元/吨~900元/吨；效益好的企业吨钢盈利超过200元，效益差的企业吨钢亏损超过1000元；在劳动生产率方面，部分企业年人均产钢量在1000吨左右，年人均钢材销售收入高达三四百万元，而有些企业年人均产钢量不足200吨，年人均钢材销售收入只有四五十万元，5~10倍的差距反映出很多问题。纵观效益好的企业，有的是品牌及质量优势明显，单品售价可以高于其他企业2000多元/吨；有的是经过长期的改革创新、转型发展，进入行业困难时期后取得了较好的经济效益；有的是持续降本增效，取得了全生产要素效益最大化。
钢材出口面临着巨大的贸易摩擦压力。1月~5月份，全国出口钢材4352万吨，同比增长28.2%；进口钢材549万吨，同比下降10.3%。1月~5月份，全国累计净出口钢材折合粗钢3961万吨，同比增加1063万吨，增长36.68%。保持这样的出口量有利于缓解国内市场供需矛盾，但是从现在已经了解的情况看，我们在贸易摩擦方面已经面临着非常大的压力。
二、广大企业积极应对市场挑战，紧紧把握新常态下发展新机遇
在新常态下，我国经济增速持续回落，经济结构调整逐步深化，钢铁行业所面临的需求下降和供应过剩矛盾的压力前所未有，但动力亦前所未有，钢铁企业积极应对挑战，采取有效措施克服生产经营中的困难，同时，紧紧把握发展新机遇，加快企业转型升级，努力实现创新发展。
在降成本、增效益方面，宝钢以浦项、新日铁等国际先进钢企为预算标杆，努力寻找差距，聚焦改进点，在主要钢铁单元之间开展跨厂际同工序对标竞赛，引导各单元生产经营和操作维护指标不断优化提升。华菱钢铁开展全方位对标，动态找差距、系统推进挖潜创效，1月~5月挖潜创效9.4亿元。山东钢铁对外与行业平均水平、先进企业对标，对内建立内部对标机制，使生铁成本保持下降势头。太钢加强采购价格对标，创新采购模式，提高直接采购比例，降低采购成本。渤钢集团深入开展全系统、全要素、全方位的“对标提质增效”活动，1月~5月份，实现吨钢增效100元。建龙集团通过“定目标分责任建机制”降本增效，达到激励员工、控制成本、提高经济效益的目的，取得了较好效果。东北特钢划小核算单位，开展跨厂际工序对标，与行业内同档次生产线对标。首钢京唐充分利用临近港口优势，大力降低生产成本，改善品种结构，自去年实现扭亏为盈后，持续保持盈利。山西宏达钢铁将对标做到极致，在原料、工序、人工、运输、自发电等方面与先进企业逐项对标，实现企业降本增效。河北普阳钢铁把握原料市场趋势，紧盯港口铁矿石价格波动，在矿价下跌期间原料库存量不超过10天。柳钢提高市场反应速度，充分发挥产线匹配优势，只生产经济效益好的品种；同时，密切关注原料市场趋势，达到效益最大化。
在加强资金管控，确保资金安全方面，资金是企业的血液，在困难时期尽量不失血或者少失血是企业渡过难关的关键。河钢集团建立内部网银系统，以全面预算管理为手段加强对资金的刚性管控，确保全年融资总额压缩100亿元以上。沙钢充分发挥财务公司综合金融服务功能，创新融资手段，积极推进资本运作。酒钢强化筹融资、投资现金流的统一运作，实现集团内资金供需平衡、资源多样化和效益最大化目标。马钢加大清欠力度，应收账款降低50%。普阳钢铁2014年至今年4月份累计归还银行贷款24亿元，到今年4月末，财务费用出现负值。
在市场开拓方面，宝钢聚焦于国内汽车市场，通过深入开展evi、vave技术营销服务、推进大客户总监制管理以及加强超高强钢、高精度产品及电镀锌油箱专用钢等产品的开发应用3个方面的系统推进，实现50%的市场份额目标，并将以客户为中心的先期介入evi模式从汽车板业务拓展到22个非汽车板项目。武钢依托钢材深加工产业园，积极构建国内首家钢材深加工电子商贸平台，与客户实现双赢。河钢集团推进生产组织方式和营销模式转型，品种钢比例同比提高9个百分点，其中冷轧深加工等高附加值产品同比提升50%以上。安阳钢铁重点发挥好销售的龙头带动作用，强化产销研一体化运作，全力提高高效订单承接比例，加大营销体制机制改革，加快由钢铁生产商向综合服务商转变。龙凤山铸业努力扩大高纯生铁市场份额，国内市场占有率达到65%，并在积极开拓国际市场。
在创新发展模式方面，现在每个企业的做法都各具特色，有的是多产业聚焦发展，有的是打造品牌和区域竞争力，有的是大力推进产融结合，有的是把效率作为优先突破的重点，发展出了各种模式。新的发展定位和模式变革已经成为各个企业重视和关注的问题。鞍钢着力打造智慧矿山，构建了以erp为核心、具有国内同行业领先水平的信息化管理系统，特别是在矿山企业率先实现了“云计算”，具备了大数据的加工处理和传输能力，促进了整体效率的革命性提升。河钢集团加快推进国际化战略，6月25日正式完成德高公司股权交割，成为全球最大钢铁贸易综合服务商的控股股东。山西立恒、建邦等钢铁企业开展区域合作，统一原燃料采购，采购价格互认，议价能力增强；河北武安地区钢铁企业加强区域市场自律，在积极探索钢铁企业合作共赢、促进市场稳定方面取得了较好效果。冀南钢铁与原燃料供应企业结成战略联盟，建立稳定的原料供应基地，测算出每一阶段最佳配料方案，降低铁前成本。河北瑞丰钢铁、东华钢铁坚持低成本、高质量、专业化发展战略，保证了产品销售市场的顺畅和经济效益的提高。石横特钢经过持续创新，生产要素达到最佳排列组合，获得了规模经济效益最大化。
在大力推进多元产业发展方面，近年来多元产业发展越来越受到企业重视，随着钢铁主业效益下滑，多元产业盈利能力更显突出。武钢多元产业发展效果明显，有力支撑了企业整体利润。宝钢非钢产业的利润大幅提升，非钢盈利占到利润总额1/3甚至更多。首钢大刀阔斧地进行钢铁板块调整，力促减员增效，同时，利用搬迁调整之后北京区域技术、土地资源，大力发展城市服务业。鞍钢着力推进非钢产业改革，出台了一系列支持非钢产业发展的政策，激发非钢产业自主创业的活力，1月~5月份，非钢板块实现利润20多亿元，同比增加超过13亿元。渤钢集团发挥集团整合优势和协同效应，形成具有较强市场竞争力的多元产业集群，成为新的效益增长点，上半年，多元产业销售收入预计达到集团整体规模50%以上。山东钢铁今年1月~4月份金融板块盈利获得了大幅增长。河钢唐钢公司与惠普合作打造钢铁企业通用备件平台，计划开展智慧城市工程，加强医疗、教育等资源整合，扩大效益增长点。
在改革创新方面，许多企业把改革创新瞄准在触痛点、撬难点上，取得了较大成效。过去我们研究如何增加产量、提高劳动生产率，现在就要研究如何减员增效。部分企业在行业困难时期盈利水平仍能保持一定水平，关键是经过多年来坚持转型发展所培育出的核心竞争力开始显现。兴澄特钢按照“精、细、专、强”的战略部署进行转型升级，实现了由资源要素投入增长向创新驱动增长的转型，在轴承钢和汽车用钢的市场开发上，获得了系列高端用户认可，高端用户群体现了品牌价值，大客户直供订单量占到订单总量的80%以上，开始收获转型升级带来的红利。中天钢铁专注提高生产效率和打造优特钢精品，人均年产钢达到1000吨，轴承钢、铁路提速弹簧、汽车用钢等产品，已稳定供应国内知名重点客户。南钢通过改革，推进全体员工自愿持股，用股权激励激发全员创新热情，职工工资保持年年有增长。中冶集团下大力气进行内部资源整合，对房地产板块进行归并，坚决处理低效无效资产，止住出血点，实现利润大幅增长。
在节能环保、绿色发展方面，环保是企业的生命线，广大企业主动增加环保资金、技术投入，加大环境治理力度，全方位建立环境监控体系，全行业吨钢综合能耗逐年下降，吨钢主要污染物排放量逐年减少，大气污染物排放总量增长势头得到遏制。太钢以大气污染物特别排放限值为标准，加快实施环境整体再提升工程，加快与城市功能互补、和谐共融的步伐。唐山地区钢铁企业变压力为动力，普遍重视节能减排工作，加大了环保投入，提高了资源综合利用水平，为改善大气质量，做出了贡献和牺牲。德龙钢铁按照最严格的环保标准改善环境，先后建成封闭料场、水处理中心、炉头炉尾除尘设备、高炉平台覆盖除尘和生产能源指挥中心，并且通过特定的手机软件可实现远程监控，节能环保水平得到极大提升。
面对当前困难，一大批企业结合自身实际走出了各具特色的新路子，这些好做法好经验值得全行业学习。企业在充分竞争、供大于求的市场中求生存靠什么？应该靠的是整体效率、品牌、质量、服务、成本、附加值和充分利用内外资源的能力。
三、钢铁协会积极维护行业、企业利益，取得了显著成效
长期以来，钢铁协会积极维护行业和企业利益，做了大量扎实有效的工作，特别是今年上半年，一些长期积极呼吁反映的问题取得了显著进展，我在这里只讲4个方面。
第一，围绕行业重大问题，向政府提出的政策建议得到一些采纳。
4月8日，李克强总理主持召开的国务院常务会议上，第一次专门将铁矿石资源税列入常务会议议程，决定自5月1日起铁矿石资源税征收比例减按规定税额的40%征收，据测算每年为矿山行业减轻税费负担达90亿元。铁矿石资源税征收比例下调对国内矿山特别是大批中小矿山减负效果明显，为保障我国钢铁行业原料安全发挥了重要作用，同时也为正在进行的从价计征改革打下了坚实基础。为促成铁矿石资源税征收比例下调，协会领导多次带队到财政部、国家税务总局、工信部等国家部门进行协商研究，积极为国务院及财政部、工信部等提供相关材料，钢铁行业老领导也给予了大力支持，这也是协会为行业、为企业服务的有力体现。同时，协会组织的钢铁产品进出口政策专题研究取得成效，取消加工贸易项下免税进口钢材的优惠政策取得阶段性成果，优化钢铁产品进出口税收政策取得明显成绩。在参加有关部委定期召开的运行分析会中，多次反映钢铁企业面临的融资难、融资贵，市场竞争环境不规范以及国有企业负担重等问题，得到了高度重视。
第二，大力开展市场分析研究，积极协调国际国内两个市场，维护企业利益。
近两年，由于国际市场需求略有增长，国内市场竞争加剧，我国钢材出口数量增长较快，引起有关国家和地区钢铁同行对我国钢材出口的普遍忧虑，也直接导致针对我国钢铁产品的贸易摩擦不断增多。仅今年上半年，针对我国钢铁产品新发起的贸易救济调查就多达8起。协会克服相关工作人员少、资金有限等困难，加强重点地区对话与磋商，预防及化解贸易摩擦，取得一定成效，部分案件成果显著，维护了钢铁行业和会员企业的合法权益，获得了有关部门和企业的认可，使协会在钢铁产品国际贸易领域的影响力不断增强。
国内市场协调方面，面对下游用钢需求下滑的严峻市场形势，协会大力加强下游行业生产运行分析与相关调研工作，通过国家统计局、海关总署、下游行业协会等渠道搜集整理机械、汽车、家电、造船、集装箱、铁路、电力、石油管线、房地产等相关下游行业数据信息，为企业提供第一手资料。通过区域协调和品种协调机制，加强企业之间相互交流生产、经营、管理经验，探讨扩大市场需求、调整品种结构和提高服务水平的途径。利用钢铁企业煤炭采购信息交流平台，针对煤炭月度收耗存、采购国内和进口炼焦煤的煤质、配比以及焦化与高炉生产等主要指标，为企业提供参考。
第三，深入开展对标挖潜，促进企业降本增效。
近年来，对标已经从国内对标发展到国际对标，从成本对标发展到产线对标，从采购对标发展到营销对标，从一条产线、一个工序、一个单元，发展到生产、管理、人员等全方位对标。对标已经成为企业相互学习、相互促进、共同提高的主要方法。对标也不仅仅局限于国有大型企业，不少地方企业和民营企业加入到对标队伍中来，而且呈现出企业与企业间持续性、不间断对标，对于企业管理提升、成本下降、效率提高起到了显著作用。对标挖潜活动不仅为企业提供了实实在在的经验，更重要的是为企业提供找差距、强管理、提效率的方法，受到企业普遍欢迎。
第四，充分发挥产业技术创新联盟作用，促进行业技术创新和转型发展。
协会不断深化产业技术创新联盟工作，依托已有产业技术创新联盟，发挥联盟成员各自优势，合理配置创新资源，开展上下游产业协同创新，促进了重点品种的推广与应用。联盟工作在推进建筑钢结构应用、耐蚀钢生产与应用技术研究、海洋工程用钢系列开发等方面取得了实质性进展。其中，“装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟”已着手推进4万平方米钢结构住宅示范楼项目以及新型低层装配式钢结构住宅的研发与示范。同时推出联盟1号“新一代装配式钢结构体系baohouse”，为钢结构住宅产业化创造了条件。“耐蚀钢产业技术创新联盟”通过钢厂、船厂、船东、船级社、相关研究单位的协作，已完成耐腐蚀油船货油舱用钢板、耐腐蚀石油天然气集输和长距离输送用管线钢、耐腐蚀油井管等关键生产技术开发及产品生产，制定了相关标准，促进了产品推广应用。“海洋工程用钢产业技术创新战略联盟”围绕大型集装箱船止裂钢板、大线能量焊接高强度海工平台用钢、钻井隔水管、海底管线钢等产品以及船舶海工轻量化设计等内容正在积极开展相关研究工作，同时，围绕海洋工程建设需要，制定了联盟技术发展路线图。
四、下半年形势分析及重点工作
习近平总书记最近指出，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。习近平同时指出，要深刻认识我国经济发展新特点新要求，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。这对于我们深刻认识和把握新常态，实现我国钢铁工业创新发展具有十分重要的指导意义。我国经济发展进入新常态已成共识，经济增长放缓以及经济结构调整带来的市场环境变化将对钢铁行业产生深远影响。国务院发展研究中心认为，以往中国经济增长主要依靠高投资，经济增速触底即投资增速触底，可通俗地描述为基础设施、房地产和出口三只“靴子”落地。目前，基础设施投资和出口两只“靴子”已相继落地，当房地产投资回落到位，加上新增长点的成长，以及严重过剩行业的退出和重组大体完成，中国经济增速有望成功触底。
据国家统计局数据，1月~5月份，全国固定资产投资同比增长11.4%，增速同比回落5.8个百分点；全国房地产投资同比增长5.1%，增速同比回落9.6个百分点；全国出口交货值同比增长0.3%，增速同比回落4.6个百分点。全部工业品出厂价格指数（ppi）已连续39个月下降，而钢铁产品则连续43个月下降，钢铁行业触底回升仍需时日。钢铁工业转型升级面临的首要问题是要解决产能严重过剩、市场严重供大于求、产品价格跌跌不止、企业大面积亏损的问题。
另一方面，国家“一带一路”战略正在实施，京津冀协同发展和长江中游城市群发展规划建设有序推进，也为钢铁行业提供了转型机遇，钢铁行业要牢牢把握这次机遇。5月19日，国务院正式印发《中国制造2025》，标志着建设制造业强国的序幕全面拉开，提出了坚持创新驱动、坚持质量为先、坚持绿色发展、坚持结构优化、强化战略支撑和保障等五大战略举措，推动实施智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新和制造业创新中心建设五项重大工程。钢铁行业经过多年的建设与发展，产品结构、组织结构、技术装备不断优化，品种质量持续改善，按照《中国制造2025》的要求，钢铁行业要加快改革创新，迈上新台阶，争取在制造业由大变强的过程中走在前列，这既是制造行业转型发展的需要，也是钢铁行业脱困图强的关键。
钢铁行业适应新常态，把握新常态，就要积极主动进行结构调整和转型升级。结构调整和转型升级等不得、熬不得，也等不来、熬不起，要主动调、主动转，早调早转早受益。钢铁企业领导不要过多纠结于短期的困难与得失，要认识到结构调整必将伴随着痛苦的探索和挣扎过程，经历过风雨才能见到彩虹；要有功成不必在我的境界，一棒接一棒地持续推进，直到实现企业转型升级战略目标。为此，钢铁行业要立足当前谋划长远，努力做好以下五个方面的工作：
第一，全行业要把防风险、控产量、稳市场、增效益作为全行业的首要任务。
当前，全行业处于盈亏边缘，企业经济效益分化明显，部分企业经营风险加大，特别是资金风险更加突出，多数企业还面临着银行压贷、抽贷、限贷等困难，资金链异常紧张，因此，防风险首要的就是要保证资金链不断裂。
加强行业自律我们已经提了多年，也做了许多工作，但坦率地讲，效果并不理想，大家都希望别人自律，自己却不自律。现在，企业要渡过难关，最直接、最有效的方法就是控产量，就是要认真遵守“不给钱不发货，没有合同不生产，低于成本不生产”的行业自律要求。控产量的根本要求就是要实现有效益的生产，不要再搞“失血性”生产。只有通过行业、企业自律把控产量工作做好，稳市场、增效益的目标才能实现。针对企业反映的市场秩序有待规范，公平竞争的市场环境有待完善等方面的问题，协会将积极呼吁加大综合治理力度，打击制假售假、偷税漏税等违法行为，维护守法企业利益。
加强行业自律不仅是在国内市场，在国际市场上也要严格自律。现在国内市场不好，大家都瞄准着国际市场，但现实情况是，我们面临贸易摩擦的压力非常大，加强行业、企业自律，有序出口，是维护行业、企业利益的唯一有效措施。协会呼吁企业领导在这方面要提高认识，形成共识，自觉实现自律和协调的要求。
第二，要深入推进扩大钢结构应用等重点产业联盟的工作。
在这方面，协会依托已建立的几个产业技术创新联盟，取得了一定成效，但就产业转型升级和产业发展需要来讲，还要进一步深化。以钢结构的推广为例，目前我国钢结构推广应用进展还较慢，虽然在超高层、大跨度空间结构、工业厂房等领域已有广泛应用，但是在住宅、城市建设等方面的应用仍有广阔的提升空间。钢铁行业要依托已建立的产业技术创新联盟，通过上下游产业的合作与协同，继续推进钢铁产品的研发与应用，着重于扩大高端产品的应用范围，提高钢材产品的应用效率，推进钢铁产品全生命周期的减量化与绿色化。可以通过产业技术创新战略联盟探索解决高端产品同质化竞争的模式与方法，通过产品研发与应用的协调，从源头破解恶性竞争的难题，通过产品的评价规范，引导产品的应用。
关于创新的问题，习近平总书记在浙江调研时强调，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要把创新牢牢抓住，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军。
第三，积极促进相关财税政策落地实施。
上半年部分政策调整已初见成效，但仍有部分政策调整正待研究还没有到位，协会将继续配合政府部门做好相关工作，促使相关政策尽快调整到位。企业也要积极参与协会组织的政策研究工作，一方面要对相关税费调整等提出政策建议，另一方面对已经出台的政策在实施过程中遇到的问题也请及时向协会反映。
第四，加快钢铁行业转型升级，努力实现绿色发展。
要按照《中国制造2025》《钢铁工业转型发展行动计划（2015-2017）》的要求，加快行业转型升级步伐。形成一批具有一流产品、一流技术、一流环境和一流管理的世界一流企业。协会将积极配合行动计划的有效实施，为企业转型发展提供必要的帮助和支持，加快钢铁企业由制造型向制造服务型转变。
经过不懈努力，钢铁工业节能环保水平有了显著提高，建设绿色钢铁已经取得了明显成效。但企业仍要绷紧环保这根弦，不能存在任何侥幸心理，抓紧落实环保责任，完善环保设施，严格做到达标排放。另外，我们的能源消耗与国外先进钢企还有一些差距，协会也将积极组织行业力量研究降低能源资源消耗的技术和措施，推动钢铁行业低碳发展、绿色发展，与城市共融发展。
第五，要紧紧抓住实施“一带一路”战略的发展机遇。
“一带一路”战略涉及沿线60多个国家，规划六大经济走廊，投资规模可能高达6万亿美元，钢铁行业要高度关注、做足功课、积极参与。
我在这里谈三点建议：一是要深入研究沿线国家经济环境、法律环境、政治环境。我国企业在“走出去”过程中，经常遇到对当地市场规则不熟悉，法律法规不了解等问题，从而产生法律纠纷或贸易纠纷，企业参与“一带一路”建设过程中要尽量避免这方面的风险。二是要深入研究沿线国家的需求状况，针对不同的市场需求采取不同应对措施，做到有的放矢；三是要系统梳理能够参与“一带一路”建设的相关企业及参与方式，研究参与其中最适合的方式方法，不仅能够提供相关产品，还要能够在技术、资金、人才、设计方案、工程技术等方面全方位合作。
同志们，下半年钢铁行业面临的形势仍将严峻。新常态对钢铁行业提出了诸多挑战，也存在着诸多发展机遇，我们要审时度势，攻坚克难，适应新常态，把握新常态，以创新驱动钢铁工业转型发展。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，锐意进取，为钢铁工业由大变强做出新的贡献。
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党的以来，以同志为的新一届中央 领导集体审时度势，高瞻远瞩，励精图治，锐意进取，使党和国家经济社会政治文化各方面都呈现出了新常态。这其中从严治党的新常态功不可没。从严治党新常态 是党的群众路线教育实践活动的重要成果，符合时代进步的潮流，符合人民群众的愿望，符合党完善自身的要求。当前从严治党“新”之端已显现成风，深入人心， 但若不注意保持，可能就无法落地生根，无法进入“常”，因此，从严治党新常态当前关键在“常”，我们要认真贯彻党的xx届四中全会精神，从严治党，依法治 党，依规管党，真正让从严治党新常态迈入法治的轨道，自觉成为一种习惯与规律。
树立强烈的危机意识形成作风建设稳固的新态势
“奢靡之始，危亡之渐”，作风不仅反映党员干部的状态和本质，还关系到党和政府的威望与形象，直接影响党的执政基础。在群众路线教育实践活动的高压态势 下，当前作风建设的“拐点”虽然已经出现，大吃大喝、公款送礼、公车私用、会所消费等人民群众深恶痛绝的现象日渐减少，风气为之一新，干群为之一振。但如 果沾沾自喜，稍有松懈，就会前功尽弃，半途而废，暂隐的顽固“四风”问题可能又“涛声依旧”，一些不良风气可能又卷土重来。党面临的“四大考验”是长期 的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在我党面前。要在新时期“赶考”成功，“接好执政的一棒”，必须时刻保持清醒的认识，居安思危，在党忧 党，在党兴党，以知促行，以行促知，坚持常抓不懈，注重巩固提高，坚决防止“四风”问题反弹，使得作风建设在新“拐点”之后能长久保持一种稳固的常态。领 导干部不仅要带头抓好自身的作风建设和廉政建设，以上率下，正己正人，增强践行群众路线的自觉性、坚定性，而且要落实好主体责任，担当起自身负有的领导和 管理责任。要以制度为根本，以解决问题为关键，以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，纠建并举、堵疏结合，从治标与治本、矫正与疏导、评价与激励等多个 维度发力，构建作风建设新秩序，增强党员干部改进作风的内生动力。
以“零容忍”的态度惩治腐败打造风清气正的新局面
“贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。”习在中纪委三中全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作 为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。建设从严治党的新常态，必须持续彰显惩治的威力，对腐败分子，发现一个坚决查处一个。在任何时候、任何情况下，都要 严明党纪法规不放松。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为保持高压态势，不管牵涉到谁，都要一查到底，以儆效尤，决不姑息，决不允许腐败分子有藏身之 地。对发现的腐败问题，不管是“老虎”，还是“苍蝇”，都要严肃查处。健全查办案件的监督制约机制，规范办案的流程管理，强化各环节的互相监督制约，提高 办案质量，保证依纪依法办案，杜绝办案的随意性。要发挥惩治的警醒作用，强化对查办案件的剖析和通报，以查办案件的震慑效应，使顶风违纪者及时收敛，使没 有收手者赶紧收手。这样，通过惩治的“零容忍”，让党员干部不再存有一点点侥幸心，切实拉起一道“不敢腐”的“带电高压线”，日积月累，长此以往，养成长 期自觉遵守纪律的习惯，形成风清气正的新局面。
坚持思想建党与制度治党并重开启刚柔相济的政党治理新思维
“旋风式” 的惩腐治标可以带来“新”，但是推进“常”还必须标本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的两道防线。在群众路线教育实践活动总结 讲话中指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。思想建党是我们党的优良传统，制度治党则是我们党的一贯要求，而突出强 调把二者结合起来，是关于从严治党方法途径的新论断，开启了政党治理的新思维。思想是行动的先导，思想上的滑坡是最严重的病变。“破山中贼易，破心中贼 难。”思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上的疏漏错误其本源都是思想上的放松懈怠乃至自弃。要着力提高对党员干部的教育效果，增强思想建党的自觉性和 针对性。要加强党性教育和道德教育，坚定党员干部特别是领导干部的政治信仰、政治立场，树立正确的价值观、世界观、人生观，把为民务实清廉牢牢刻在心中， 化作行动的指南。在干部提拔时、在重大节日时、在发现问题苗头时，都要对干部进行有针对性的教育，春风化雨，入脑入心，抓早抓小，防微杜渐，使党员干部不 致于在身陷囹圄时再吃“没有早受教育早受提醒”的后悔药了。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中运用的结果。法治是理性稳健、持久深远、行之有效的 治理方式，是政治体系理智而成熟的标志。要围绕用人用权用钱重点内容强化制度设计，科学严谨，标准清楚，界限明晰，刚性充足，把权力关进紧密有效的制度笼 子，防止出现“牛栏关猫，进出自如”的现象。要坚持法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。健全制度执行，着力消除制度执行过程中的“弹 性空间”和“死角地带”，维护制度的权威性严肃性，让各项规定真正成为规范党员干部行为的硬准则。思想是党建根本，制度是党建保障。缺乏思想基础，制度治 党容易流于形式、停在本本上。缺乏制度载体，思想建党就难以落地生根，流于敷衍了事，无法促成行为的改进。坚持思想建党和制度治党两条腿走路，妥善平衡两 者的关系效用，才能确保从严治党新常态取得长效进展。
以改革创新的精神探索权力运行制约监督的新规律
不受监督的权力 必然产生腐败。从严治党新常态的坚强保障是对权力运行的制约监督，进而再拉起一道“不易腐”的防线。现实中许多不良风气的形成、许多腐败行为的出现，在很 大程度上是对权力监督制约的“缺位”造成的。说：“善除恶者察其本，善理疾者绝其源。”只有抓住了权力运行监督制约体制机制问题，才是抓住了 根本性问题，也才能从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。当前我们要大胆改革创新，找准容易发生利益冲突的环节，大力推进权力分解、权力制约的制度创新， 让权力在法制的轨道上运行，在监督的环境下行使，逐步养成领导干部在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯。要探索下对上的监督、同级之间的监督，保持权力 纵向结构上各层级的活性，推进监督主体的多元化，重视外部监督尤其是人民群众的监督作用。
毛泽东说过，“只有让人民监督政府，政府才不会松懈;只有人人起 来负责，才不会人亡政息”。群众的智慧和力量是无穷的，随着互联网和自媒体的快速发展，公众参与监督的热情也空前高涨，适应新的时代潮流，织密群众监督之 网，积极引导公众依法有序地通过信访、媒体、手机短信、网上举报等方式，对权力运行进行全天候、全方位的监督，让“隐身人”无处藏身，更加汇聚广大人民群 众参与从严治党的正能量，以廉洁政治保证中国特色社会主义伟大事业不断走向新的胜利。
认识新常态适应新常态引领新常态是当今和今后适应新常态把握新机遇篇五
;经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点
“会议用这么大篇幅全面、系统、深刻地阐述经济新常态，是因为我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，必须要统一大家的认识，转变观念。只有深刻认识新常态，才能适应新常态。只有思想和行动统一，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。”国务院发展研究中心原副主任侯云春认为。
“对当前的经济形势，社会各界有不同的认识和看法，这次会议对新常态进行深入分析，就是要统一大家的认识。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成也这么认为，“目前我国经济体量已经很庞大，维持中高速增长能保证就业，因此调控空间比较大。我国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，这正是结构调整，提质增效的好时机。”
“我国经济运行处在合理区间，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，“目前，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，将更多依靠人力资本质量和技术进步，依靠创新驱动发展。总的来看，经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。”
“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”孙立坚对此非常认同。
亮点积极的财政政策 稳健的货币政策
保持稳增长和调结构之间平衡。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度
“2015年，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这一宏观经济政策‘组合’将是连续第五年实施。虽然政策名称不变，但在经济新常态下，实际内容和实施的重点将会有所变化。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，就是这对“老搭档”的新内涵。
高培勇认为，实施积极的财政政策，主基调是扩张性的，财政赤字将有所增加，在这方面我们具备较大的空间。按明年经济增长7%来计算，赤字率不超过3%，2015年赤字空间在1.9万亿左右。2014年财政赤字安排是1.35万亿元，因此明年的财政政策可以更“积极”一些。
“不过，全面刺激政策的边际效果正明显递减。”高培勇强调，明年无论是加大投资还是推进结构调整，都应把重点放在改善民生上。
孙立坚也认为，在财政支出方面，应进一步向民生领域倾斜，通过民生改善提振消费。同时，应加大对中小微企业的减税力度，提升企业盈利能力。
“当前经济下行压力较大，另一方面，影子银行、地方融资平台、房地产等领域的潜在风险也不容忽视，去杠杆、防风险是一项中长期任务。因此货币政策需要平衡好短期稳增长和中长期控制风险之间的关系。”交通银行首席经济学家连平说，“所谓松紧适度，就是货币政策要根据经济金融形势变化保持灵活性，该紧的时候适度收紧，经济运行面临困难和挑战时，可以在稳健的基调下适度向松的方向微调。”
高培勇表示，目前就业相对良好，物价基本稳定。货币政策实施的重点，可以更多地放在营造有利于大众创业、市场主体创新的环境以及防范金融风险和重大改革推进上。
亮点 积极发现培育新增长点
我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境
“会议明确提出‘积极发现培育新增长点’，这个目标与新常态定位是一致的，要完成经济发展动力转换，最为直接的体现就是要有以创新、技术、质量为内涵的新增长点来代替过去的经济增长点。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，“这种经济增长点的形成要通过制度改革放松管制，拓展市场空间，形成大众创业、万众创新的新局面，同时还要利用政府这只‘看得见的手’，积极提供公共服务，在一些核心技术和核心产业领域实施赶超战略。”
“随着我国技术发展从‘跟跑’到‘领跑’，靠政府来挖掘和培育新兴产业的路子越来越走不通。”孙立坚认为，“在发现和培育新的增长点的过程中，要确保政府‘不越位’，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。不过，政府也得‘不缺位’，必须要加快转变职能，在创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制上更有作为。”
“‘培育新增长点’不仅是结构性改革的落脚点，也是我国全面摆脱‘三期叠加’风险的最重要方法之一，将它作为中国经济增长政策的核心，可以使明年经济工作定位更明确。”刘元春表示。
亮点 优化经济发展空间格局
要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率
“区域经济协调发展，不仅可以缩小东中西部的区域差距，而且可以减少能源资源从西部转移到东部的成本，也可以减少人员大量流动带来的社会成本。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，“京津冀协同发展的推进，可以缩小北京、天津与河北周边地区发展的差距，并实现不同地区的产业和功能分工。‘一带一路’战略的实施，将加强我国与周边国家的基础设施建设与互联互通，有利于促进我国与周边国家的贸易和投资，对化解我国过剩产能也有积极意义。此外，还可以使我国西部地区变身为开放前沿，非常有利于发展。”
侯云春认为：“‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，是我国培育新的增长极、增长带，形成对外开放新格局的大手笔、大举措，是经济新常态的重要战略支撑。成功实施这三大战略，将使我国经济发展和对外开放站上新高度，获得新动力，拓展新空间，形成新格局，具有重要的现实意义和深远的战略意义。”
“‘一带一路’是我国提出并主导的新的国际合作框架，通过丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路促进国际区域合作。同时，国际区域合作要依托国内区域合作。长江经济带横贯东中西，向东面向海洋，与21世纪海上丝绸之路相连接，向西通过亚欧大陆桥与中亚、欧洲相连接，通过孟中印缅经济走廊与南亚和印度洋相连接，有利于统筹东中西部，通过国内区域合作，推动国际区域合作，建成跨越亚欧，连接三洋的丝绸之路经济带。”肖金成表示。
亮点 加快推进改革开放
要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革
“在全球经济陷入后金融危机的低迷之际，利用结构性改革走出困局已经成为世界各国的共识。谁能够在未来新一轮全球竞争中取得先机取决于各国结构性改革是否彻底、是否更符合经济发展趋势。中国经济体制改革有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦。”刘元春说。
“当前，我国要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。尤其是在行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革要推出具体有力的改革举措，并加强政策落实。”郑新立认为。
“要尽可能取消和下放行政审批权，给予市场主体更大的决策权。在投资方面，要尽快推进负面清单措施，‘法无禁止皆可为’。此外，大力推进政府和社会资本合作模式（ppp），鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域，给予民营企业在一些公共服务行业的特许经营权，并通过政府购买服务形式提供一些公共服务。这对打破行业垄断、稳定经济增长、提高增长效益、保障民生都有十分积极的意义。”郑新立说。
建立多层次资本市场、放开民营银行准入，意义也十分重大。融资难、融资贵是我国当前中小微企业发展面临的突出难题，建立多层次资本市场，拓宽股市、债市等直接融资渠道；同时放开民营银行的准入、打破银行业垄断，可以显著降低企业融资成本。“随着金融监管政策的完善和存款保险制度的推出，放开民营银行准入，已经具备了条件。”郑新立说。
“打破传统利益结构，重构发展的激励体系，全面纠正我们在建设市场经济进程中所面临的各种扭曲，这次改革的深度和力度很大。”刘元春说。
亮点 构建开放型经济新体制
更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制
今年以来，随着“一带一路”战略的推进，一系列自贸区谈判取得突破性进展，我国对外开放新格局正在形成，开放型经济新体制正在构建。
“从内需和外需平衡方面看，时下内需比较疲弱，导致进口增速放缓。”连平说。
在进口和出口平衡方面，当前我国经常项下的顺差占gdp的比重已回落至国际公认的合理水平4%以下。“数量上的平衡是一个结果，新常态下我们更要追求进出口质量。出口方面，我们要继续维持出口大国的地位，加速出口结构转型升级，从低端劳动力制造，向质量、技术、品牌升级，再创国际竞争新优势。进口方面，要进口更多的先进技术设备，促进国内经济转型，进口更多优质商品，满足国内消费升级的需要。”国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强说。
在引进外资和对外投资平衡方面，“过去利用外资，主要着眼于保就业和增强出口竞争力。新常态下，吸引外资为的是外商带来的技术、管理、品牌、渠道、研发和服务等‘生产要素包’。我们对外投资，早期是为了出口，现在越来越多的是为获得技术、品牌和海外销售渠道。”隆国强说。
连平认为：“如今资本双向流动的格局已初步形成，明年我国可能成为直接投资净输出国。随着qfii、rqfii、qdii的额度不断增加以及沪港通的实施，证券投资项下也将逐步呈现双向流动的格局。”
“国际收支平衡是宏观调控的重要目标之一。”连平认为，未来促进国际收支平衡的重点是采取各项举措推动内需增长，逐步缩小贸易顺差；稳步推进资本和金融账户的开放和人民币资本项下可兑换，促进我国国际收支走向更为合理和健康的平衡
the borrower and the common repayment cover seal or financial, personnel department chapter proof of income (format reference 3), and may be asked to provide pay slips, salary information on account flow, tax certificates, such as certificates; (e) requested the repayment and common people with
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近两年各种新常态出现在我国政治、社会生活的方方面面，也渗透在中国报业的发展过程中。所谓发展就要变化，变则新，新则活。可以说，中国报业将全面进入新常态阶段，我们必须要有思想上和行动上的充分准备。
新常态体现在传统媒体与新兴媒体进一步融合发展。媒体融合是传媒领域一场重大而深刻的变革。在这场变革中，中央主流媒体展现出蓬勃的生命力，建立了各种新形态的媒体形式，且粉丝数量增长迅猛，如人民日报客户端下载量已超过千万。力争第一时间在新媒体平台发声已经成为主流媒体运作流程的新常态，拓展主流声音传播途径、扩大主流媒体覆盖范围、占领新兴舆论阵地的理念，正渗透信息产品开发的方方面面。
新常态体现在媒体人才战略培育中。社会生产中人是最活跃最能动的因素。报业要想稳固根基，队伍转型尤为重要。这几年来，传统媒体人跨入新媒体已司空见惯，新媒体领域集结了一大批昔日传统媒体的精英人群。在报纸、电视等生产链条转向全媒体生产体系的同时，人才的传播理念、工作方式、业务能力及组织结构都变得至关重要。某种程度上，传统媒体转型成功与否，关键在人才。人才的职业规划和流向背后正是时代之手在牵引。只有努力寻找和捕捉留给媒体人的出路和通道，传统媒体及其从业者才能浴火重生。
新常态体现在传媒市场的不断开拓中。报业正在调整和转变自己的发展方式，整合和重组优势资源，报业市场的大洗牌正在使旧有市场缩小，新市场迅速成长。而传媒业所在的信息产业属于国家正在重点推进的六大消费领域之一，这必将给传媒业发展带来新的产业空间。近两年报业建设的文化创意园正在成为新常态，把广告设计、动漫产业、高端印刷等技术创新型产业集聚在一起，打造全产业链的生态集群。“传媒主导，政府支持”的全新运营模式效果凸显。
新常态体现在永无止境的创新中。纸媒生产模式100多年来没有发生过革命性变革，但在移动互联网时代表现出的一些不适应，让创新成为必然。报业在传播理念、方式、载体、流程等方面的创新正在成为新常态。报业“摸着石头过河”的创新，国内外鲜有成功先例。20xx年，上海报业集团推出的“澎湃新闻”“界面”等就是一种创新性产品。虽有质疑的声音，但“如果你不愿意做出改变，那最终会被淘汰”。
回顾激情澎湃的20xx，展望活力迸发的20xx，新阶段催生新常态，中国报业的新常态已大量显现，并将持续涌现;新阶段必须适应新常态，我们将经历一个逐步适应到习惯的过程，做到平和淡定;新阶段更要适应新常态，我们要迅速调整思路和定位，以勇于担当的责任感和使命感，力求在传媒业至关重要的转型发展期大有作为，昂扬前进。
认识新常态适应新常态引领新常态是当今和今后适应新常态把握新机遇篇七
经济发展的新常态是对我国目前经济增长状态的准确判断，不仅要求我们要准确认识，还需要主动适应、积极引领。
认识、适应和引领新常态，是2015年中央经济工作会议明确提出的当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。不断推动我国经济社会持续稳步发展，就必须牢牢把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”这个大逻辑。
准确认识新常态
新常态是对发展阶段的一个新的判断。2015年5月在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这一重要表述，是中央领导首次以“新常态”描述中国经济，体现了一种“新常态思维”。11月，在亚太经合组织(apec)工商领导人峰会上系统阐述了新常态。12月5日召开的中央政治局会议也提出要主动适应经济发展新常态，这是中央首次在政治局会议层面提出新常态。12月9日召开的中央经济会议，是对apec会议上习关于增速、结构和动力的阐述进一步的深化和系统化，是决策层对新常态最为完整和系统的解读。
中央经济工作会议分别从消费需求、 投资需求 、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式及宏观调控方式等九个方面的新变化提出了当前我国经济发展的趋势性特征。
这些趋势性变化说明，当前我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。从这些趋势性变化和特征可以推出“四大转变”的结论：一是经济增长从高速增长转向中高速增长;二是经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;三是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整;四是经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。准确认识新常态，必须把握好这“四大转变”。
主动适应新常态
指出，我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态，更要主动适应经济发展新常态。
给人改变未来的力量
度情结”、“换挡焦虑”，保持“平常心”，要探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件，改变经济发展的方式和结构。
主动适应新常态，就要努力做到“八个更加”。中央经济工作会议提出了“八个更加”，即要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准，也是我们适应经济新常态的重要基础。
主动适应新常态，就要有对路的方法和得力的工作。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神， 加快推进经济体制改革，围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，也要使改革的举措有效转化成发展动力。要自觉遵循新常态下经济运行规律，坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。
积极引领新常态
积极引领经济新常态，需要我们树立科学的新常态思维。树立新常态思维，就是要打破掣肘发展进步的“路径依赖”,放下对经济增速的纠结,深刻理解新常态下的增速换挡,是为了获得更持续、更强大的发展动力;就是要把握目前经济发展的新进展和阶段性特征，不能再用“起飞”阶段早期和中期的惯性思维去看经济增长速度，而是要注重经济增长质量和转型升级。
积极引领新常态，必须坚持发展、主动作为，努力保持经济稳定增长。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用;要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用;要加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。实现经济稳定增长，还要注意防控化解各类风险。
积极引领新常态，必须抓住和发掘经济发展新动力，培育新的增长点。要向战略性新兴产业要动力，切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力，要向推动传统产业向中高端迈进要动力，要向消费创新和消费热点要动力，要向区域创新发展要动力，要特别重视向科技创新和信息化要动力 。
“会议用这么大篇幅全面、系统、深刻地阐述经济新常态，是因为我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，必须要统一大家的认识，转变观念。只有深刻认识新常态，才能适应新常态。只有思想和行动统一，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。”国务院发展研究中心原副主任侯云春认为。
“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”孙立坚对此非常认同。
亮点 积极的财政政策 稳健的货币政策
“2015年，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这一宏观经济政策‘组合’将是连续第五年实施。虽然政策名称不变，但在经济新常态下，实际内容和实施的重点将会有所变化。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，就是这对“老搭档”的新内涵。
1.9万亿左右。2015年财政赤字安排是1.35万亿元，因此明年的财政政策可以更“积极”一些。
“不过，全面刺激政策的边际效果正明显递减。”高培勇强调，明年无论是加大投资还是推进结构调整，都应把重点放在改善民生上。
孙立坚也认为，在财政支出方面，应进一步向民生领域倾斜，通过民生改善提振消费。同时，应加大对中小微企业的减税-力度，提升企业盈利能力。
高培勇表示，目前就业相对良好，物价基本稳定。货币政策实施的重点，可以更多地放在营造有利于大众创业、市场主体创新的环境以及防范金融风险和重大改革推进上。
亮点 积极发现培育新增长点
“‘培育新增长点’不仅是结构性改革的落脚点，也是我国全面摆脱‘三期叠加’风险的最重要方法之一，将它作为中国经济增长政策的核心，可以使明年经济工作定位更明确。”刘元春表示。
亮点 优化经济发展空间格局
“‘一带一路’是我国提出并主导的新的国际合作框架，通过丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路促进国际区域合作。同时，国际区域合作要依托国内区域合作。长江经济带横贯东中西，向东面向海洋，与21世纪海上丝绸之路相连接，向西通过亚欧大陆桥与中亚、欧洲相连接，通过孟中印缅经济走廊与南亚和印度洋相连接，有利于统筹东中西部，通过国内区域合作，推动国际区域合作，建成跨越亚欧，连接三洋的丝绸之路经济带。”肖金成表示。
亮点 加快推进改革开放
要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革
“在全球经济陷入后金融危机的低迷之际，利用结构性改革走出困局已经成为世界各国的共识。谁能够在未来新一轮全球竞争中取得先机取决于各国结构性改革是否彻底、是否更符合经济发展趋势。中国经济体制改革有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦。”刘元春说。
“当前，我国要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。尤其是在行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革要推出具体有力的改革举措，并加强政策落实。”郑新立认为。
“要尽可能取消和下放行政审批权，给予市场主体更大的决策权。在投资方面，要尽快推进负面清单措施，‘法无禁止皆可为’。此外，大力推进政府和社会资本合作模式（ppp），鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域，给予民营企业在一些公共服务行业的特许经营权，并通过政府购买服务形式提供一些公共服务。这对打破行业垄断、稳定经济增长、提高增长效益、保障民生都有十分积极的意义。”郑新立说。
建立多层次资本市场、放开民营银行准入，意义也十分重大。融资难、融资贵是我国当前中小微企业发展面临的突出难题，建立多层次资本市场，拓宽股市、债市等直接融资渠道；同时放开民营银行的准入、打破银行业垄断，可以显著降低企业融资成本。“随着金融监管政策的完善和存款保险制度的推出，放开民营银行准入，已经具备了条件。”郑新立说。
“打破传统利益结构，重构发展的激励体系，全面纠正我们在建设市场经济进程中所面临的各种扭曲，这次改革的深度和力度很大。”刘元春说。
亮点 构建开放型经济新体制
今年以来，随着“一带一路”战略的推进，一系列自贸区谈判取得突破性进展，我国对外开放新格局正在形成，开放型经济新体制正在构建。
“从内需和外需平衡方面看，时下内需比较疲弱，导致进口增速放缓。”连平说。 在进口和出口平衡方面，当前我国经常项下的顺差占gdp的比重已回落至国际公认的合理水平4%以下。“数量上的平衡是一个结果，新常态下我们更要追求进出口质量。出口方面，我们要继续维持出口大国的地位，加速出口结构转型升级，从低端劳动力制造，向质量、技术、品牌升级，再创国际竞争新优势。进口方面，要进口更多的先进技术设备，促进国内经济转型，进口更多优质商品，满足国内消费升级的需要。”国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强说。
在引进外资和对外投资平衡方面，“过去利用外资，主要着眼于保就业和增强出口竞争力。新常态下，吸引外资为的是外商带来的技术、管理、品牌、渠道、研发和服务等‘生产要素包’。我们对外投资，早期是为了出口，现在越来越多的是为获得技术、品牌和海外销售渠道。”隆国强说。
认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期经济社会发展的大逻辑，我们要充分认识“新常态”战略思想的重大理论和现实意义，深刻领会、准确把握“新常态”的科学判断和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。当前，党校工作也面临着一系列新情况新问题，党校“新常态”已初见端倪，并深刻影响党校方方面面的工作。
从总体上看，“走进一线”更好地完成服务中心工作任务成为党校新常态。以来，中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进党的建设等系列重大战略部署，从中央到地方，各级各部门抓改革、抓建设、抓发展的任务更重、要求更高。在新常态下，党委政府推进中心工作的强度更高了。“党校姓党”，服务和推动大局工作的开展，是党校神圣职责和使命。在“四个全面”重任面前，省政府需要党校更有成效地培训高素质干部、更加主动地提供智力支持，在一些重大和敏感性问题上还需要党校主动发声。可以显见，党校工作走进一线、走上一线，以一线的姿态服务和推动全局工作已经成为普遍要求。在党校阵地上为党委政府中心工作助力助威、冲锋陷阵、站岗放哨，做到更加积极、主动、有为，实际上是党校工作最大的新常态。
人数增长了30%-50%。委托培训增长迅猛，2015年全年委托培训班次和人次同比上年分别增长104%和248%，2015年进一步增长了15个班次。可以预见，今后一个时期，党校干部教育培训将继续增长，各类办班将长期处于高位运行状态。在学员人数急剧扩张、学员基本素质普遍提高、学员诉求差异化越来越明显的背景下，办学条件、师资能力、服务保障等方面都面临新的制肘，教学、管理、服务等各方面工作将处于更大压力之中。
从科研方面看，“咨政功能强化”成为党校新常态。以来，中央更加重视智库建设，曾多次对智库建设作出重要批示。2015年11月，中央专门下发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，并对党校、行院智库建设提出了具体要求。在各方面都加大决策咨询研究情况下，党委政府寻求高质量咨询成果的平台更多、余地更大，党校智库建设面临良好机遇，但竞争更为激烈。从党校来看，科研咨询矛盾突出：一是外部需求增强与研究能力有限的矛盾，二是教研项目众多与人才精力有限的矛盾，三是科研管理更为规范与科研积极性急需调动的矛盾。如何坚持教学、科研、咨询齐头并进，努力成为党委政府想得到、信得过、用得上、叫得响的高端智库，需要作出科学应对、统筹谋划，寻求新的突破。
从管理方面看，“从严管理”推进作风建设成为党校新常态。从严治校是党校一贯方针，在新的形势和背景下，从严治校、从严施教、从严管理的内容、标准、方式方法等方面的标准更高、要求更严、任务更重了。从学员角度看，在“八项规定”和学员管理新要求下，一些不正之风得到有效治理，一方面需要巩固成果、形成习惯，另一方面又要针对学员在从严从紧管理之下，对教学质量、业余活动、服务保障方面提出的新要求，不断改进和创新工作。从学校角度看，巩固作风建设成果，形成长效机制，从严管理也必须走向常态化。因此，对党校来说，无论从工作理念、观念，还是到制度、行为，都面临着主动适应、不断创新的问题。
从外部环境方面看，“走出去”全方位开放办学成为党校新常态。当今社会是全方位开放的时代。跳出党校看党校，跳出党校发展党校，拓宽视野、扩大开放，成为党校发展的必由之路，特别是与兄弟党校之间的合作、与国内外名校的合作、与地方党委政府及部门的合作也是势在必行。同时，在信息化背景下，越来越多的干部学员习惯于运用互联网和移动终端来获取知识和信息，网络公开课、慕课（moocs）等新教学方式越来越受学习者的欢迎。大数据时代给传统的工作和思维方式带来巨大冲击，对党校工作提出了新要求。充分运用信息化手段，使更多的领导干部全天候、便捷地接受党校干部教育培训资源，已经成为党校未来发展的新选择。一定意义上说，在全方位开放时代，不管是国际国内、校际校内还是线上线下，突破党校“围墙”概念，把党校打造成为一个“没有围墙的党校”，已成为非常紧迫的任务。
综上所述，在新形势下，党校工作面临着许多新任务新要求新问题，我们必须把握办学规律，主动适应，科学应对。要切实增强“五种意识”。
“红色阵地”意识。干部教育是党校主业，“红色”是党校的旗帜。面对“新常态”，我们必须始终定好位，坚持主业不动摇，要做到“两个更加”，即更加注重理论武装、更加注重党性教育，真正使党校成为马克思主义学习研究宣传的重要阵地。同时，要重视对新常态问题的学习研究和新知识新能力的培训，提高-干部教育培训的针对性和实效性。
“示范引领”意识。党校是党委重要部门，又是培养党员领导干部的学校，理应率先垂范。认识新常态、适应新常态，关键是要引领新常态。各级党校不仅要通过加强干部教育和科研咨询发挥思想引领作用，而且党校自身各方面工作也要以最高标准来要求自己，做就要做成精品，干就要干成示范。通过拉高标杆、自我加压，不断实现新的超越。
率先意识，凡事立足于早，主动谋划在前，第一时间抓好中央、部署要求的贯彻落实。
“开放创新”意识。面对党校工作“新常态”，许多难啃的硬任务，难在力量组织上，难在资源争取上，难在创新发展上。对学校来说，必须主动敞开大门，以开放求合作，以创新求突破。学科之间要打破界线，工作要打破条条框框，有条件的市县党校除了要与各级党校、各级部门、高校和科研院所开展合作，还要与境外培训机构开展教学、科研和人才培养方面的合作交流，以更加开阔的视野、开阔的思路、开阔的胸襟，实现借梯登高、创新发展。
“恪守规矩”意识。从严管理的“新常态”，既是从严治校的内在要求，也是强化科学管理、实现长期可持续发展的良机。要把从严治校、制度管校作为长期方针，一方面要用制度凝聚共识、激发活力，把工作“常态化”，另一方面要用制度约束行为、形成压力，用制度管事、以制度管人。尤其要按照全面从严治党的要求，引导教职工和学员恪守规矩，使党校纪律严明、崇尚法治、风清气正。
