先进性教育活动第三批专题辅导材料 文章作者：艾果 文章加入时间：2005年11月9日17:21 专题辅导材料 按照中央、省、市委先进性教育活动的总体安排和部署，我区第三批先进性教育活动于11月底进行，参加第三批先进性教育活动的部门包括灯塔乡（农林局）机关及所属23个村级党组织、原石河乡中心校党支部、原石河乡卫生院党支部，承担指导全区先进性教育活动的区纪委、区委组织部、宣传部、区直机关党工委。 中共中央关于在全党开展以实践“三人代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育的意见是在2004年11月7日公布的。开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措；是实现全面建设小思路不明，集体经济薄弱，带领群众致富乏力；四是队伍建设后继乏人，不注重从高知识群体、致富能人、青年骨干中培养发展党员和干部后备力量。
2、党员个人方面：一是理想信念发生动摇，进取意识不强，带领群众共同致富奔小康信心不足；二是党员意识淡化，致富带富能力不够强，穷不思变，富不思进，先锋模范作用不明显；三是组织观念不强，自身要求不严，不认真履行党员义务，经常不参加党组织生活，不维护党组织的权威，不支持党组织的工作，不讲党性原则；四是政策法纪观念淡薄，不认真学习贯彻执行党在农村的方针政策，不完成税费任务。民主作风差，不依法依规办事，有违法违纪行为。以权谋私，损害群众利益；五是违背社会主义道德，对歪风邪气不敢管、听之任之，不尊老爱幼，生活作风不检点，甚至追求低级趣味的生活方式； 下面，借鉴第
一、二批教育活动的工作内容和成功作法、借鉴外地试点的先进经验，我把第三批先进性教育活动各个工作阶段及每个环节的工作内容、各基层党组织负责人要做哪些工作、怎么做、做到什么程度、达到什么要求向大家介绍一下，以便大家对先进性教育活动有个初步的了解和认识，使大家心中有数，有的放矢地开展工作。
一、准备阶段的具体工作 准备阶段的工作主要围绕以下几项来开展： 一是提高认识。这次先进性教育活动是改革开放以来在全党开展的一次“绝无仅有”的大型党内活动，是中央着眼于始终保持党的先进性和加强党的执政能力建设做出的重大决策，中央*局常委会议和*局扩大会议对这项工作进行了专题研究，这项活动十分重要、十分紧迫、十分严肃，应该说这项工作时间紧、任务重、责任大、标准高。我们今天的培训，也是区委决定的举办的，各位领导对这项工作要有充分的认识和足够的心理准备。
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一、第二批先进性教育活动相比，参加第三批先进性教育活动的农村基层党组织地域分布广，有灯塔乡原有的10个村的基层党组织，也有新划拨到灯塔乡的原石河乡13个村级党组织。涉及基层党组织 个，党员 人，占全区党员总数的 %，流动党员到外地打工的党员、与组织失去联系的党员 名。由于农民党员年龄结构偏大，文化素质偏低，思想比较保守，一些村经济很薄弱，正常开展先进性教育难度大、困难多、任务重，因此大家要认识做好第三批先进性教育活动的艰巨性和复杂性，增强工作的前瞻性和主动性，扎实做好第三批先进性教育活动的各项工作。
二是调查摸底。调查摸底工作是开展先进性教育活动最基础的工作，具体要作好以下几项工作。一要摸清党组织和党员数量，掌握所属基层党组织是否健全，是否能正常开展工作；掌握党员的基本情况，对流动党员要逐人登记，掌握其流入到哪，能否参加先进性教育活动。
与组织失去联系的党员要通过各种方法和途径查找，可以通过其亲属、熟悉该人的同学、朋友帮助查找，使其能与我们联系，把失去联系的党员数量降到最低限度。年龄较大党员中哪些能参加活动，哪些不能正常参加活动，哪些党员需要派人上门辅导，对每名党员的情况都要做到心中有数。二要摸清党员队伍的思想*状况。
通过各种形式了解掌握参加第三批先进性教育活动党员的思想状况，找准不同层次的党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题。以便我们在以后的活动中针对不同情况采取不同的措施，实施不同的教育方法。三要进一步整顿软弱涣散基层党组织。
对尚未整顿或整顿效果不明显的软弱涣散或不发挥作用的基层党组织，要尽快调整，健全、充实人选。对党支部书记组织工作能力较弱、难以领导先进性教育的，要及时进行调整；各支部书记既是受教育对象，同时也是活动的组织者，要求支部书记不但要身先士卒、率先垂范
，还要有很高的工作能力，更要有高度的事业心和责任心，不然很难承担起先进性教育工作。四要进一步理顺党员组织关系，特别是流动党员要理顺组织关系，各党支部要逐一落实每个党员参加教育活动的具体单位和党组织。 三是提前谋划各项工作，要做到“四个提前”。
一要提前谋划建立健全先进性教育活动组织机构，成立领导小组、办公室。要指派一名党性强、工作认真负责的同志承担联络工作；二要提前谋划活动方案，学习形式。根据党员不同情况制定不同的学习方案，谋划不同的学习形式，对本市流动党员怎么学、卧病在床、行走不便的党员怎么学，流动到外地党员怎么学，要把可能存在的情况想周全，达到学习的覆盖面；三要提前准备“三个一”即一支笔、一个笔记本、一本书。
四要提前收集学习资料，通过上网查胡锦涛等重要领导讲话、到第
一、第二批开展先进性教育活动的部门借阅相关资料、购买等各种形式，做好学习资料的准备工作。 总的讲，在准备阶段，各基层党组织负责人要做到：一要认清形势，正视困难，增强开展教育活动的信心。二要对党组织和党员情况做到底数清、情况明、把握准。
三要提前做好学习动员阶段的相关准备工作。
二、学习动员阶段具体工作 学习动员是做好先进性教育活动的前提和基础。通过学习提高认识，为下一步工作的开展奠定思想基础。在学习动员阶段要抓好五项工作。
一是成立机构。建立健全先进性教育活动领导工作机构和巡回检查组、督导组。乡党委要成立先进性教育活动领导小组和办公室，各村党支部（总支）可根据实际成立一个工作机构，要指派一名党性强、工作认真负责的同志负责具体工作。
区纪委、组织部、宣传部、机关工委要建立领导机构和工作机构。区委将向乡派出 回检查组，乡党委要向村派出督导组。乡党委党员领导干部都要建立先进性教育活动联系点，要发挥乡站、办、所的优势，落实包保责任。
二是制定活动方案，做好活动的准备工作。教育活动的每个阶段，各基层党组织都要结合各自实际形成适合本部门（单位）的活动方案和日程安排表。活动方案要有具体内容、时间和工作任务，用方案指导工作，日程安排表要根据阶段内容，把活动分解细化，落实到每一天，让每名党员都明确每一阶段的具体工作，做到心中有数，有章可循。
基层党组织还要有“五本一册”：活动记录簿、学习记录簿、学习签到簿、民主生活会记录簿、组织生活会记录簿、党课记录簿、党员花名册，各种簿册纸张要规范，整齐划一，各种活动都要有记录，记录要及时、清晰、完整。 三是召开动员会。在全区召开动员会之后，各部门(单位)要结合区委的动员会，召开由单位全体党员参加的部门（单位）先进性教育活动动员会，会前要准备部门主要领导的动员讲话材料，会上传达省、市、区委先进性教育活动动员会的会议精神，对本部门学习活动做出具体安排部署，下发部门（单位）的活动方案、日程表。
机关党员参加动员会的党员参与面要达到100%，农民党员动员大会要保证90%以上有活动能力的党员参加；对流动打工的党员村党支部要主动上门，发一封以“呼唤党员亲党爱党、积极参加教育活动”为主要内容的动员信，同时寄一份先进性教育学习资料，让他们了解开展学习教育活动的有关精神和要求。 四是组织学习。围绕这次先进性教育活动，区委将针对不同类型的党员，安排不同的学习专题，重点围绕《先进性教育活动读本》为基础材料，以“三个代表”重要思想、十六届五中全会、党章及党员先进典型事迹为重点，以个人自学、集中学习、讲课辅导、座谈讨论、观看事迹报告等形式开展学习，针对不同层次的党员，采取适合于党员特点的学习方式，开展学习活动要区别党员的不同层次提出不同的要求，对机关党员的学习要做到置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、走访等方式，广泛征求对党员个人和党组织的意见，村级集体经济收入相对较高、党员群众总体上相对写实的村，主要征求党员群众对“村级组织建设、为民办实事好事、立党为公、执政为民、构建和谐农村”等方面的意见、建议； 其他的村，主要征求党员群众夺“村级组织建设、全心全意为群众服务、带领群众致富”等方面的意见、建议。
每个党员主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见。其次，对征求上来的意见要认真汇兑、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和单位领导班了的意见。第三，反馈意见。
对党员个人的意见由支部负责人反馈，对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，领导班子集体和党委主要负责人的意见由督导组组长反馈，对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责人反馈。 二是开展谈心活动。谈心活动是触及党员思想的一个实质性环节，每名党员都要自觉参与，各单位要形成谈心扣子，做到上下谈、左右谈、内外谈。
一是领导班子成员要普遍谈心；二是班子成员与分管部门负责人要普遍谈心；三是党员与党员之间要普遍谈心；四是党员与群众之间要普遍谈心。谈心要做坦诚相见，开诚布公，将心比心，以心换心，找准问题，谈出成效。 三是撰写党性分析材料。
在广泛征求意见和深入谈心的基础上，每名党员都要对照《党章》标准及本部门保持*党员先进性的具体要求。党员分析材料包括：一是找出党性方面存在的问题和差距；是深刻剖析存在的问题和原因；三是针对存在的问题及原因，提出今后工作的努力方面。党性分析材料要着重从党员意识、宗旨观念、发挥党的模范作用、履行岗位职责、遵守党的纪律上深挖存在的问题和思想根源，党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的要认真进行修改，“两委”干部、村民小组长中的党员和年轻党员、学习能力较强的党员，都要认真撰写党性分析材料；对年老体弱、书写有困难的党员，可由村“两委”干部中的党员与他们以谈话的方式深入剖析思想根源，并对谈话记录进行整理，帮助他们整理成书面党性分析材料，部门及党组织不用撰写党性分析材料。
四是召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在广泛征求意见和深入开展谈心活动的基础上，以支部为单位召开专题组织生活会。会前要发布通知，明确会议时间和主题，会上党员要逐个宣读党性分析材料，查摆问题，分析原因，进行自我批评，与会党员对其开展批评。
针对农民党员分析评议要以党支部或党小组为单位，查找自身存在先进性不强的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评；活动有困难的党员，村党支部视情况可上门和其谈一次话；对外出打工的流动党员，可采取向党组织交一份思想汇报，没有书写能力的也可以口头方式进行。会后，党员要根据专题组织生活会提出的意见，进一步修改党性分析材料。党员领导干部以普通党员的身份参加所在支部专题组织生活会，会上只对其他党员提出批评意见，不宣读党性分析材料，党员领导干部的党性分析材料在领导班子专题组织生活上宣读，并开展批评与自我批评。
五是召开党支部委员会。根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况及征求到的意见和党员的一贯表现综合分析，实事求是，客观公正地对党员做出评议意见，评议意见要肯定成绩，指出问题，提出整改努力方向。评议只提意见和建议，不划优秀、合格、不合格档次。
一是专题组织生活会后，党支部要及时召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见。二是由支部书记或支部委员将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。党员本人对评议意见有异议的，支部会要认真研究，如评议意见与本人实际表现情况
不符合的，支部会要修改完善评议意见后再与本人见面。如评议意见符合本人实际表现情况且不宜修改的，支委会要对本人做好思想教育工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。三是支委会作出对党员的书面评议意见。
党员人数少，没有支委会的党支部，对党员的评议意见，由党员会议提出，报上一级党组织审阅。党员的评议意见由党支部书记审查，审查同意后，由党支部书记负责填写《党员评议表》、《反馈意见表》，评议时只对党员个体评议，不对集体和组织评议。 六是反馈评议意见，通报评议情况。
召开支部大会，讨论通过每一名党员评议座谈。并以书面形式向党员本人反馈评议我。对不具备党员条件的，要指出具体教育转化措施。
召开全体党员和部分群众参加的情况通报会。通报专题组织生活会的基本情况、每名党员对存在问题的认识和整改意见及今后努力方向、党支部的评议结果。通报领导班子民主生活会情况，领导班子存在的突出问题及整改措施。
分析评议阶段工作要达到以下五个要求。 一是征求意见面要广。谈心活动的要取得明显效果，党员和党组织自身存原突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题要找准、找实。
坚持“六不过关”，即：不按规定程序进行的不过关；征求意见范围达不到要求的不过关；征求意见有建议无意见的不过关；与平时一贯表现不符的不过关；问题查找不深不透的不过关；督导组没审核同意的不过关。 二是党员的党性分析材料要实，针对存在的突出问题剖析思想根源到位，今后努力方向明确。 三是支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会要开好，党支部专题组织生活会对党员逐个进行评议，并形成评议意见。
党员要认真开展批评与自我批评。 四是党支部民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会的情况按要求在一定范围内通报，做到群众一致认可，对查找的突出问题，具备整改条件的已经整改或正着手整改。
基层党组织负责人在这一阶段要重点抓好以下几方面工作： 一是采取多种形式，组织党员广泛征求意见工作，对征求上来的意见进行梳理、汇兑，分别整理出对基层党组织、领导班子和党员个人的意见。 二是组织党员谈心活动，编制谈心扣子。 三是负责审阅党员个人的党性分析材料。
四是组织召开支部组织生活会和领导班子专题民主生活会，对第一名党员提出评议意见，并形成书面材料。 五是向党员反馈评议意见，并召开情况通报会，通报评议情况。
四、整改提高阶段 整改提高阶段是前两个阶段工作的基础上集中时间、集中精力，集中整改抓落实的阶段，是先进性教育解决问题，有没有取得实效的重要阶段，同时也是群众对开展这项活动满意不满意的关键阶段，在这个阶段工作要着重抓好三个环节工作。 一是制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，明确整改措施，形成党员个人整改措施。
整改措施包括指导思想、整改内容和时限、整改目标，整改措施四方面。各基层党组织要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作“的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题制定整改方案。班子的整改方案的制定，要吸收班子成员个人的整改措施，还要听取群众的意见，由班子集体讨论、研究决定。
整改方案的制定要根据整改内容的轻重缓急和难易程度制度，整改时限分近期整改、中长期整改。整改方案要贴近实际，要科学合理，不要提过高的目标和不切实际的口号，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办
、当前能够做好的事情作为整改工作的重点。整改方案的撰写要参照范本的内容内容，包括指导思想、整改要求、整改内容及责任落实、整改措施四个部分。整改方案和整改措施要报组织和领导审核，不过关的重新修改。
二是进行整改。每名党员都要按照经审核的整改措施进行整改。基层党组织和领导班子将整改任务进行分解，对每一个整改任务明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。
对整改问题具备整改条件的马上整改，对通过努力能够解决的问题要限期整改，对那些应该解决，而受客观原因限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。在整改过程中，党员领导干部要带头落实整改，要求党员做到的，党员领导干部首先做好，要求支部做到的，各党委要先做到。 三是向群众公布整改情况。
集中整改阶段工作结束后，召开由全体党员及部分群众参加的情况通报会，公布党组织、领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。对党员个人的整改情况，党支部要组织党员召开组织生活会，交流党员个人整改情况，在组织生活会上要充分肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。 在这个阶段，各基层党组织负责人要做好三项工作。
一是督促党员制定整改措施。召集班子成员研究讨论本班子的整改方案，对整改方案把关，带领支部委员会成员审核每名党员的整改措施。 二是督促整改。
对整改任务的分解、具体责任人、责任部门和完成时间把关。对具有整改条件的督促马上整改，对不能马上整改的要求列出时间表，督促抓紧整改。 三是开展群众满意度测评。
整改提高阶段结束后，要对开展先进性教育活动的基层党组织进行群众满意度测评，测评内容重点围绕提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作四方面进行；要广泛组织党内外群众代表参加，注意参加测评群众的代表性，满意度测评的范围尽量宽一些；要创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，确保群众满意度测评的真实性。 四是组织召开四次情况通报会。一是在制定整改方案和整改措施后召集党员干部和部分群众参加的通报会，听取意见，进行必要的修改。
二是在整改结束后，召开情况通报会，公布党组织和领导班子的整改情况。三是组织召开一次组织生活会，交流党员个人整改情况。四是针对群众满意度测评情况召开一次情况通报会。
第三批先进性教育活动工作内容结束后，各种基础材料要收集归档，接受各级党组织的检查验收。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
