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政府领导发言稿模版篇一
大家下午好!
今天我们在这里召开“新形势下的战略布局——20xx四川家居行业发展高峰论坛”，共商四川家居行业的未来发展走向。值此，我代表，对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎!向多年来对我们四川家居行业发展给予大力支持的各位领导、各界朋友，尤其向在座的各位企业家表示衷心的感谢。
根据我省统计局的统计，我省前三季度经济运行质量提高，需求稳步扩大，运行环境较好，国民经济保持加快发展的态势。前三季度，全省实现地区生产总值(gdp)12327.6亿元，同比增长15.2%，增幅同比提高1.5个百分点，比全国高4.6个百分点。为了鼓励和引导民间投资健康发展，我省强化了民间投资的服务意识，逐渐完善民间投资公共服务体系，放宽市场准入门槛，在统计中显示，民营企业的投资力度增强，在前三季度，民营企业完成投资4670亿元，增长28.3%，对全社会的贡献率达到32.7%。我代表，再次向在座的民营企业家表示感谢!
与我们家居行业紧密相关的房地产行业，由于受国家出台的多项调控措施的影响，房地产开发投资增速有所回落。但是，前三季度，全省房地产开发投资1531.5亿元，同比增长42.7%，这对我们家居行业来说，是挑战也是机遇。同时，由于近期城乡居民收入增长，就业形势趋好、旅游业恢复发展等以及促进消费政策持续作用的诸多有利因素影响，消费品市场仍然实现平稳较快发展。无论是生产投资的扩大，居民消费水平的提高，还是企业景气指数的回升，都标示着全省今年家居行业的宏观发展环境好于去年。
如今，四川家具经过20xx年的磨砺，已经成为了中国第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在稳步增长。粗略统计，四川省拥有5000家以上的家具厂，解决了100万人的就业。在国内，四川家具已经占领了全国二三四线市场的相当份额，如今，我们家具面临着品牌创造，进军一线城市的扩张期。我衷心希望在座家具同仁能够同心协力，团结合作，创造区域竞争新优势。大开放促进大发展，我们在内销的同时，也要扩大对外贸易扩展，既积极进军国内一线城市，又努力开拓国际市场，推动我们四川家居品牌的知名度与影响力。让四川家具成为四川省的又一响亮名片。
企业是市场经济的主体，是支撑经济发展的中坚力量，政府将会一如既往地以科学发展观为统领，积极营造有利于企业成长壮大的良好环境，着力激发企业创新发展的内生活力，致力于扮演好企业成长中的积极守业人的角色。
商会做为沟通政府和企业的桥梁与纽带，在此我谨代表，感谢四川省工商联家居装饰业商会主办此次论坛。
最后，预祝此次论坛取得圆满成功!
谢谢大家!
政府领导发言稿模版篇二
尊敬的各位领导，各位来宾
大家好!
值此夏止秋初，华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子，我
华丽家族项目位于其泥巴格路，是政府为民办实事的民心工程，也是政府为落实房改房政策的重要体现，他的开工建设，将进一步促进我市加快旧城改造，加快城市化发展进程，提高城市建设、管理和经营水平，提升城市品位具有十分重要的意义。
随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善，这些年来，我市的房地产业从小到大，从大到强，取得了长足的进步，为优化投资环境，加快城市化进程，提高城市品位做出了突出贡献。房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展，日益显现出支柱产业的强大动力。同时我们也应该看到，为了提高经济发展质量和土地利用效率，降低固定资产投资规模增长速度，使房地产业保持健康、稳定的可持续发展，国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。这一政策的实施，将进一步规范房地产业的运行，要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变，大力提高产品品质，用信得过的建筑品质和生活品质，用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好房子，建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上，我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业，看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念，并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中，我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为，更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天，汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。
我们也希望开发公司在项目建设过程中，坚持“百年大计，质量第一”的方针，高标准施工、高水平管理、高质量服务，以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。
衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神，继往开来，百尺竿头，更进一步，充分利用当前的大好发展形势，把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片，实现经济效益与社会效益双丰收。
最后，希望汇金房产能以最大的激情和热情，以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去，尽快出成绩、出效益，为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间，为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!
作为这一重要历史时刻的见证人，让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!
谢谢!
政府领导发言稿模版篇三
各位来宾、各位客商、记者朋友们，大家上午好：
今天，辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先，请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会，也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢!向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎!
海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳，南临港口城市营口和北方香港大连，东接煤铁之城本溪及港口城市丹东，西连油田新城盘锦，交通网络四通八达，地理位置得天独厚。早在1984年，海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县;1988年，被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一;1994年，被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县(市)之一;20xx年，海城市在20xx全国产业百强县排第26位。20xx年，海城市gdp位于全国县域排名第13位，商业发展基础优越，人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是xx期间，在“地区生产总值、固定资产投资额翻番，财政一般预算收入超百亿元，跨入“全国县域前十行列;服务业实现大幅快速提升，城镇化率达到70%”的奋斗目标下，海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。
众所周知，作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县，海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展，海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关，以前所未有的商业规模与主力店引进力度，全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级;成为海城市商业多元化、规模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信，这里，必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。
此外，我希望龙水金帝购物广场，通过自身的打造以及与主力店商家的合作，使购物广场运营后，不仅仅局限于一种纯消费的设施，同时更强调一种消费文化的发源，创造出一种消费文化，从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。
最后，我衷心希望，龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上，建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，开展更加广泛的交流与合作，相互支持，相互促进，共谋发展，实现商业“双赢”，为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献!在此再次欢迎各位来宾的光临，祝我们的友谊与合作不断发展，祝各位身体健康，事业发达!谢谢大家。
政府领导发言稿模版篇四
同志们：
今天，在这里召开全市打击传销工作联席会议，我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才，各成员单位结合自身职能和工作实际，汇报了20xx年开展打击传销工作情况，并对今年工作提出了思路，重点突出、思路清晰、成绩明显。
我们知道，开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神，维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作，曾多次就打击传销工作作出重要指示，中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容，十一届全国人大会第七次会议也表决通过的刑法修正案，又增设了“组织领导传销罪”，加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。
市委市政府高度重视打击传销规范直销，要求各部门要认真履职，密切配合，确保打击传销工作稳步推进，有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识传销活动的危害性，增强责任感和使命感，并始终保持高压态势，有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后，我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度，杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度，明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责，全市上下形成了打击传销工作的良好态势。
20xx年是个特殊的年份，国家遭受到全球金融危机的影响，特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多，给传销等行为提供了土壤，一些不法分子可能钻这个“空子”;同时，上海世博会的召开，杭州市实施了“环沪护城河安保”工程，维护社会稳定的责任更加重大。20xx年，工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作，在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动，丰富了宣传教育的载体和内容，提高了人民群众认识和防范传销的能力，传销活动势头得到有效遏制，有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作，起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿，在组织开展联席会议的日常工作，开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。
我们知道，传销是经济邪教，目前具有四方面的特点：一是具有诡秘性和欺骗性，二是趋向网络化和组织性，三是具有控制性和渗透性，四是呈现跨地区、输入型。因此，对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知，各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处，防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路，发挥好以工商、公安为主，各部门齐抓共管的工作局面，切实把打击传销工作做到实处。
20xx年打击传销工作，我认为要突出抓好以下几项工作：
一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。20xx年我们将迎来建党90周年，需要有一个好的社会环境和政治环境，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定责任更加重大，我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况，在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动，要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造强势的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识。
二是强化查案力度，遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子，要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处，依据《禁止传销条例》等有关规定，加大行政处罚力度，对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库的人员，尚不构成犯罪的，依法从重予以行政处罚或劳动教养。
三是建立长效机制，加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法，通过 “无传销社区、乡镇” 创建活动，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，基层要建立乡镇政府(街道办事处)牵头，派出所、工商所、居(村)民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络，加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理，发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来，实现群防群治，尽可能将传销消灭在萌芽状态。
同志们，打击传销工作责任重大，任务艰巨，需要投入大量的人力、物力和财力，我们要按照“政府统一领导，职能部门齐抓共管，各方联合行动，全民积极参与”的工作格局，健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，毫不手软地做好打击传销工作，坚决把传销遏制在萌芽状态，为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信，在市委市政府的领导下，我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。
最后，春节将近，我预祝大家新春愉快，合家欢乐。谢谢大家!
政府领导发言稿模版篇五
由于年关临近，许多事情需要提前谋划部署，所以，今天召开政府党组扩大会议，主要目的是要进一步统一思想，安排今冬明春的重点工作。但我想今天的会同时也是一个谈心交流会，因此，我想开诚布公地跟大家谈谈心，交流一些工作上的想法。
**年11月18日，区xx届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子。今年1月22日，经市委会研究，决定让我来区政府主持工作，与各位并肩作战，我感觉很高兴、也很荣幸。现在我们这届班子是全市最年轻的班子，那么，作为年轻的新一届政府班子如何带领大家做一些积极有益的事情;作为班长，又该如何把握好自己，带好队伍;作为我们各位自己，如何通过努力，使我们大家能够共同成长，这是我这段时间一直思考的问题。我想，既然组织上把我们放在这个岗位上，给我们创造这样一个展示自己能力的舞台，我觉得我们应该倍加珍惜这个机遇，更应该珍惜组织上对我们的厚爱。
一个单位、一个企业都有自己的文化和核心价值，那么我们新一届**班子要给全区干部群众带来一种什么气象，倡导一种什么风尚，我觉得这个很重要。我初步总结了一些，如团结、唯实、责任、高效、勤政。所谓“团结”，就是我们班子要心往一处想，劲往一处使，团结出生产力、团结出战斗力;所谓“唯实”，正如陈云所讲的“不唯书，不唯上，只唯实”，是要求我们认真做好调查研究，全面掌握第一手资料;所谓“责任”，大家都是年轻干部，既然组织赋予了这个机会和平台，我们怎么去承担这份责任，需要认真思考;所谓“高效”，上次民主生活会上查摆总结出我们**区存在的问题就是执行力不够，那么，我们这届政府就要打造高效政府;所谓“勤政”，就是要大家鞠躬尽瘁，多想一些工作上的事，通过我们的共同努力，为和百姓做一些实实在在的事情。大家再想想，再总结一些，看我们这届班子要打造一个什么样的班子。
在管理上，我想就是要实现“四化”：即规范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化来说，前几天，强调要把权力关进制度的笼子里，我想没有一个好的制度去遵守，就根本谈不上执行力，谈不上凝聚力，更谈不上战斗力;至于程序化，所有的工作如果没有一个程序，就会变得杂乱无章;再说信息化，全市十个旗县区可能只有我们到现在还没有对外门户网站，国家早提倡无纸化办公了，我们现在每天文件满天飞，这与我们这样一个转型发展的新城区经格格不入，等等。所以，我们怎么去树立一个好的风尚，怎么从管理去入手，解决这些问题，是我们这届班子当紧要做的事情，大家就按照这样一个工作理念，来理清你们各自所管辖领域的工作思路，理清你所管辖的各个部门的工作思路，使你的管理工作上一个台阶、上一个水平。
昨天，索部长给予我们上届韩书记、赵区长以高度的评价，也对**区这些年来付出的辛苦和取得的骄人的业绩给予了充分肯定。我想，过去的辉煌，是我们这届政府的榜样和动力。现在我们还面临许多困难，需要我们这届政府逐步加以解决。如我们经济总量全市倒数第二，经济结构极不合理，城乡居民两个收入较低，债务负担重，环保压力大，社会矛盾突出等等，形势不容乐观，大家要共同了解，不是有了资源枯竭这顶帽子就万事大吉了，所以，我们要通过做一些工作，让我们的百姓活得更加有尊严。
今天，政府党组会议的主题就是“如何当一名合格的年轻县级领导干部”。主要目的是进一步统一思想认识，高标准严要求提高自我，全身心尽全力做好工作。围绕会议主题，我就如何当一名合格的县级领导干部提六点要求，与大家共勉。
第一，公道正派。这是领导干部的职业操守，是处世之道，为官哲学，也是从政为政之德。我们为人处事公道正派,工作才能得心应手,才能在干部群众中树立威信。反之，工作就会畏手畏脚,削弱或丧失领导影响力，得不到干部群众的支持。工作中做到：一是要有公心。所谓的公心就是全心全意为人民服务之心，我们干每一项工作不要总想着自己的利益，凡事要以发展为重，以群众利益为重。二是要守公道。所谓的公道就是原则，要按照《区政府工作规则》开展工作，严格执行议事规则和决策程序，保证政府工作规范、高效、有序运转，促进各项任务的落实。三是要讲公平。所谓的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等处事，对待分管部门和非分管部门要一视同仁，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，不搞小圈子，不以人际划线，不以地域取人。具体讲，我想，首先我们自己要做到，我们的用人标准，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我们要给大家创造干事的环境。同时，我们要给大家解决工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原则下、大的环境下，会给大家尽量解决，这是作为一把手和班子应该必须办的。同样，我们大家不要做分管部门的传声筒，做无原则的老好人，对各个部门提的人财物等要求和内容，各位首先要把好关，最好把矛盾解决在各自的管辖范围之内。
第二，顾全大局。这是领导干部的政治品格，也是从政为政之道。涉及经济发展、社会稳定、老百姓的利益，就是大局，我们要珍惜本职岗位，维护集体的荣誉，维护政府的形象，在工作中做到：一是精诚团结。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺，领导班子涣散，必将矛盾丛生、贻误发展。这几年要做到：目标要共识、大事要共商、担子要共挑、制度要共守、干扰要共排、矛盾要共解、难关要共度、相处要共勉。二是要协作配合。坚持民主集中制、集体领导、分工负责的原则，作为政府“班长”，我一定带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持班子其它成员放手、放心、大胆工作。大家要按照分工对工作独挡一面，大胆管理，对职权范围内能决定的事要大胆拍板。对涉及其他同志分管的工作，要加强协商和沟通，确定牵头部门切实负起责任，主动协调有关部门共同抓好落实。通过我们政府“一班人”的团结，带动区政府各部门班子“一层人”的团结，形成全区上下“一群人”的团结，上下齐心、同频共振，营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。具体讲，我们现在是新班子，希望大家毫无保留地把原来分管工作的一些好的发展想法和做法给新分管同志提出建议和措施来，多提一些有利于工作的事情，也希望大家对我多提意见和建议，达到真正意义上的团结。班子的团结也不是一团和气，工作与生活要分开，八小时之外我们是朋友，八小时之内要讲政治，严格执行层次管理。今后人财物等重大项目、重大工作、重大资金要由领导集体讨论决定，班子不能随意变更干预。作为副职要积极作为，善于为一把手分忧解难，充分当好参谋助手。要求同存异形成班子合力。
第三，敢于担当。这是领导干部的使命责任，也是从政为政之责。强化舍我其谁的担当意识，正视困难，凭借自己的辛劳度，换取百姓的幸福度，赢得群众的满意度。担当既是一种觉悟，更是一种责任，是领导干部执行能力的全面检验。人代会期间，群众关注的是我们说什么、干什么;人代会之后，群众关注的是我们干不干、干成啥。因此，政府班子成员必须在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。一是要真抓。政府工作报告已经明确了今后五年的工作方向，这个蓝图我们要一绘到底，大的思路不能变，不能一朝天子一朝臣，政府工作报告和常务会确定的目标，我们要不折不扣地执行。今后每位副区长每半年要总结汇报各自分管的工作，并形成制度。我们要把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。二是要实干。始终保持奋发有为的精神状态，保持攻坚克难的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。要加强政府工作的目标管理，对每一项工作都要定人员、定责任、定进度，全面抓好经济社会发展各项目标任务的落实。区政府办公室要尽快对政府工作报告进行目标责任分解，进一步明确部门工作目标、工作重点、工作标准、完成时限以及责任领导，全面落实政府承诺，推动经济社会全面发展。具体讲，一是全年工作要有责任目标，通过目标责任制对所分管的部门要严格进行考核;二是我们政府常务会或者是各位区长定的事情，政府办要及时把具体责任内容、责任部门、责任人、分管领导、完成时限等要求以书面形式告知相关责任单位，同时抄送区纪检监察局备案;监察局要及时跟踪，查明未按时完成的主客观原因，并定期进行公布，确保每一项工作要掷地有声。从今年起，部门领导有三次重大事项因主观原因完不成，要坚决进行替换，没有一个铁的纪律作保证，工作是推不开、推不动的。
第四，深入基层。这是领导干部的作风体现，也是从政为政之义。中央出台了转变作风的八项规定，市里正在抓紧制定贯彻细则，区里要把**年作为“强化作风年”，进一步转作风、树形象、促发展。我想，作风主要是反映在政风、学风、会风上，我们，分别怎么细化和要求，下一步还要进一步研究。一是要摸清情况。新一届政府领导班子成员属于年青的班子，需要经常深入到基层，了解情况、熟悉情况、掌握情况。金龙区长过去在委办局，可以说是多年的干部了，但是通过前段时间深入基层调查摸底，才发现原来还有许多情况是自己所不了解的，过去熟悉的领域也有了新的变化，所以说，坐在办公桌上和坐在炕头上是不一样的。我们摸情况也不能仅局限于去一个单位听听报告，开个调查会，不是简单的一些数据的问题，要真正下到基层第一线了解情况，如我们每个文化大院都是什么情况，存在哪些问题和困难;围封禁牧到底该怎么管，一味地见羊就杀是行不通的，我们得给养羊人一个出路;过去我们**200多小煤窑全部关停，没有给找着合适的出路，一定程度上造成了现在私挖乱采现象的猖獗，可见，光靠截，不靠疏、不靠导不是办法。再有，我们后营子、马场村搞新农村建设，老百姓到底是怎么想的，我们怎么帮助他们就业、找出路，等等。只有深入基层，深入群众，才能知道基层需要什么，群众想着什么，问题出在什么地方，才能找到解决问题的方法。只有深入基层、深入群众，才能做群众贴心人，才知道服务什么、怎么服务，才能服务到点子上。只有深入基层，深入群众，才能了解掌握情况，才能拿出好的工作思路，做出科学决策。二是要解决问题。善于发现问题、解决问题是领导执政能力的体现，领导干部既要领又要导，就要站得比别人高，看得比别人远，想得比别人全，对管辖范围负全责、负总责。
第五，严以律已。这是领导干部的党性要求，也是从政为政之要。一是要廉洁从政。区政府领导班子成员要坚持党性原则，带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，忠于职守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制贪污腐败。要严格落实中央八项规定，不搞请客送礼。二是要严格纪律。自觉接受区委的统一领导，在思想上、行动上与区委保持高度一致，坚决做到政令畅通、令行禁止。凡是区委、区政府决定的事项和安排的工作，分管领导要督促分管部门坚定不移地加以执行，全力以赴地抓好落实。要把严肃政务纪律作为改进作风、优化环境的突破口，不断提高全区政务服务水平，营造良好的转型发展环境。这两天，又强调要加强党的组织纪律，我想在我们区还要加上政治纪律、劳动纪律，政府办是中枢，有权利、有责任知道各个副区长在哪，干什么，也希望大家认真执行请销假制度，严格遵守纪律，确保政令畅通。
第六，善于学习。这是领导干部的先决条件，也是从政为政之需。学习是永恒的主题，大家开民主生活会都谈到学习不够，但不能光说在纸上，要落实到行动上。结合部门、地区实际，要通过学习，首先最起码要掌握所管辖部门的方针政策，了解部门的经济指标和数据，站在全区甚至全市的角度的明确定位，通过对比找出差距，进而谋划出今后发展的思路，我想这就是学习的内容。那么，作为我们班子的学习，今年要有选择地由委办局的局长进行讲课，我们大家都去学习。再如学习，全国收入倍增的速度是多少，包头市收入倍增的速度是多少，我们**区收入倍增的速度是多少，我们要赶上包头市的平均水平时收入倍增的速度又是多少，完成这些指标、速度我们需要采取哪些办法，等等诸如此类问题要深入研究考虑，希望明年开民主生活会时，我们每个人都讲在学习方面学了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形势下，检察院查贪污腐败主要是查渎职，如果我们不了解、不学习相关法律知识，在工作中就很容易渎职、犯大错，所以针对现在的形势，现在的区情，我们学什么，都需要认真思考。
以上是我近一段时间以来的所思所想，今天跟大家做一简单交流，不是说教，而是想通过这样一种谈心交流，取得一种思想上的共识，进而凝聚工作合力。
政府领导发言稿模版篇六
同志们：
这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难 锐意进取，20xx年工作取得显著成效
过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”，夺得两个全省地税系统冠军--- “全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“ 全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”，创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。
回顾一年来的工作，主要体现以下“六个新”。
(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和“营改增”减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费 92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特别是市局直属局、xx县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。
(二)坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了《xx市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户 11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元，13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。xx县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。
(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134 件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题，对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1000万元以上大要案2 件、查处100万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。
(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。 20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元，同比增长33.1%;xx县局、xx县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好“以地控税”试点，推进存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。
(五)积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以“走进地税 沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。xx县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出264户全市地税系统单管户为 20xx-20xx年度b级信用企业，同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台— “e税客”服务园区纳税人;xx区局积极打造4s特色服务品牌;xx区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评，xx县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。
(六)注重素质建设，地税队伍呈现新气象。扎实开展群众实践活动，教育实践活动启动以来，全市地税系统各级党组高度重视、精心组织、周密部署，及时成立领导小组，抽调人员组建办事协调机构，各单位广泛发动、迅速动员、认真落实，广大党员干部深刻领会、积极融入、踊跃参与，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的时间节点自上而下、上下联动、压茬进行、整体推进，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，全系统群众测评满意率达99.9%。xx县局作为省局领导挂点单位，在教育实践活动中坚持稳中求进、统筹推进，抓早、抓实、抓紧，积累了特色经验，取得了重要成效。但是在今年省局组织的市局机关干部职工对市局领导班子民意测评中，有2票不满意。注重干部素质建设，进一步健全了培训绩效考核机制，制定了20xx年教育培训工作计划和岗位分类培训实施方案，精心组织了春季全员更新知识培训班、基层两员业务知识培训班，全年共组织各类培训班21期，培训了1135人次，培训力度前所未有;积极参与省局网络学院升级开发，努力提升地税人员素质。选拔各岗位优秀人员参加全省系统三项知识竞赛，取得了领导干部综合知识竞赛团体第一、信息技术能手竞赛硬件网络组个人第一的好成绩。不断激发队伍活力，制定并实施了《20xx-20xx年度全市地税系统“5+5“基层建设实施方案》。深化地税文化建设，举办了全市地税系统以“放飞梦想、秀出真我”为主题的干部职工才艺汇演活动，开展了3次主题征文活动，编印了《庐陵税苑》地税二十年专刊和《井冈文艺》地税专刊，组织市局机关干部职工参加市里大合唱，展示了地税部门新形象。精心编排歌伴舞节目《欢聚一堂》在江西省地税组建二十周年表彰大会暨文艺汇演上赢得满堂彩。狠抓党风廉政建设，深入开展理想信念教育、警示教育，推进廉政文化建设，市局机关成功申领了省级廉政文化示范点牌匾;xx县局廉能文化建设和督查工作卓有成效，多次受到纪委系统领导肯定。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任状。继续抓好中央八项规定及省、市有关规定的贯彻落实工作，编印了《八项规定文件选编》，在全系统举行反“四风”辩论赛;进一步严肃机关工作作风，扎实开展节日期间专项整治督查，组织开展了领导干部违规插手干预工程建设项目问题、违反中央八项规定和廉洁自律问题自查自纠活动，认真开展了“三转”大讨论和红包专项治理，确保全市地税干部职工严守纪律、不出问题，促进了全市地税机关作
风大转变。xx县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;xx县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;xx县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;xx市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。
总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广大地税干部职工，表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
看到成绩的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的矛盾依然突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素质人才比例总体上仍然偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。
二、深化认识，转变思路，主动适应经济税收新常态
中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中央全面总结发展经验，准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”， 主动认识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统一定要认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。
(一)深刻认识新常态，不断提升服务发展新水平。这次全市地税工作会议是在经济税收形势进入新常态下召开的一次重要会议。习近平总书记指出，“新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇”。 王萍书记也强调，新常态之“新”，意味着不同以往，表面看是增速换挡，由高速向中高速过渡，实质是动力切换，由资本、资源等要素驱动转换为创新驱动，发展进入到新阶段;新常态之“常”，意味着相对稳定，而且是更高水平的稳定，一定程度的放缓是为了更高质量和效益的平缓，发展的黄金时期仍然延续;新常态之 “态”，意味着注重质量、调优结构已成大势，增长速度适度、新兴产业发展不可逆转。税收是经济发展的晴雨表。目前，我国经济发展已进入新常态，地税工作也必然出现新机遇、新变化。我们一定要深刻认识新常态，开拓新思维，把握新机遇，顺势而为，紧跟时代发展的步伐。一是要坚持以改革创新统领地税工作全局。改革创新是地税事业兴旺发达的根本动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，而财税体制改革又是经济体制改革的重要突破口。我们要按照中央、省委、市委的决策部署，加快工作职能转变，深入推进税制改革、征管改革和行政体制改革，充分发挥税收改革的引领和示范作用，不断创新征管手段、服务方式、体制机制，加速释放改革红利、创新活力，为经济转型增添新的动力。二是要坚持以坚定信心迎接困难挑战。新的一年，全市地税组织收入面临前所未有的严峻形势，部分工业企业受市场和政策影响税收减收较大，房地产市场受宏观调控政策的影响复苏缓慢，投资反弹的幅度有限;各种税收优惠政策的落实及一次性投入的减少加大了增收难度;随着税制改革的推进，20xx年建筑业、房地产业、生活性服务业 “营改增”将全面到位，地税部门将面临主体税种缺失补充税种难以到位的困境。同时,随着主体税种的征收权转移，附征的个人所得税和其他附加税费、基金也将面临流失的风险，地税组织收入的难度将进一步加大。新常态下我们每天都要面临新问题，我们在感慨地税面临的各种困难挑战之余，更要认真分析、查找差距、找到症结、积极应对，切实看到省局和市委、市政府在新常态下的新作为、新气象，牢牢把握稳中求进的工作总基调，保持工作定力，树立新思维，加强分析研判，提高风险防范能力，确保地税收入稳定增长和干部队伍和谐稳定。三是要坚持以服务发展提升地税站位。我们要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，一方面充分发挥收
入保障职能，对照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级，深入推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。
(二)主动适应新常态，不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态，主动适应新常态，把握机遇，顺势而为，努力做到“三个转变”，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家认真领会，勇于打破传统思维定势，以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化，告别“速度情结”，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是，结束“任务引领”，并不是不讲任务，而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务，尽心尽力完成任务，防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进，我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由“传统服务”向“促进遵从” 转变。随着税源结构的深刻变化，以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣传，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。
(三)积极引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在xx届中央纪委五次全会上特别强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高认识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增强三种意识：增强政治意识，各级领导干部要带头认真学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，善于从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中央保持高度一致，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增强法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增强责任意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增强责任意识，消除畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党，坚持“三个从严”带好干部队伍：在思想教育上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教育实践活动之后，在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲，进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍态度惩治腐败，对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部：鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。
三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作
20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推进依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。
围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。
(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增强服务大局能力
1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排，全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻，而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初开始就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特别是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。
2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策研究，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇，有效化解矛盾，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。
3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，积极落实各项税收优惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收优惠政策管理，营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。
(二)以依法行政为基石，深入推进行政审批制度改革，着力提升地税执法水平
1、深入推进依法行政。全面贯彻xx届四中全会精神，认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》，并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。
2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，推进税收执法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。
3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，配合纪检部门严肃认真查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度，加大力度宣传和曝光重大税收违法案件，及时将“黑名单” 推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。
(三)以征管改革为主线，及时主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平
1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要继续抓好工作创新，改进创新项目立项办法和评审办法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评选工作，不断推进创新成果转化运用，切实增强税收工作创新活力。
2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统，优化征管软件功能;继续加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息安全，加强信息系统的安全维护，认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上，加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制，深化国地税合作力度，逐步推进“三证合一”工作。
3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表，我们要及时跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要与国税部门密切配合，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要密切关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作，形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推进和实施。
(四)以优化服务为目标，建立健全纳税服务机制，着力巩固全国纳税人满意度调查结果
1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效，并以此为契机，深入开展“便民办税春风行动”，认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。
2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推进办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，提供个性化、点单式的教学服务，畅通征纳交流渠道，促进征纳和谐互信。
3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进 “一体化”服务平台建设，加强“个性化”税法宣传，做好“全员化”纳税辅导，健全“综合化”咨询服务，推进“实效化”权益保护，加强“人本化”团队建设，开展“常态化”考核监督。
(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素质地税队伍
1、加强班子建设。深化干部人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。
2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度，做到人尽其才，人尽其用。
3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透明，增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》，全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办，推进干部管理的科学化、制度化、民主化，全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩，增强干部队伍活力。
(六)以思想教育为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境
1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》，强化“一岗三责”，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见，大力开展理想信念和道德品行教育，践行社会主义核心价值观，深化“四风”整治，确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领，有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作，增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善 “5+5”基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。
2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。
3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查，大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处，推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，认真开展税收执法督察，严格执法责任追究，严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，认真实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调配合，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡视监督，认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》，加强巡视机构力量，优化巡视方式方法，突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡视力度，增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，严肃工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传，发挥部门优势和专业特长，打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推进后勤管理规范化，促进节约型机关建设。
同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!
新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!
政府领导发言稿模版篇七
同志们：
这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务
20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。 20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。 全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好 “三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。 不断夯实征管基础，促进征管精细化。 强化绩效管理。 与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。 科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与 工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告， 从 源头堵塞了税收漏洞。 加大核定征收力度。 对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。 科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。 规范个体税收管理。 积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。 坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。 加强税法宣传。 积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。 强化纳税评估。 将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真 落实评估责任， 全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》 ;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208 万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。 着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。 强化窗口建设。 以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。 每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条， 解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。 坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。 加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。 强化教育培训。 坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。 对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。 发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。 加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣 。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。 加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。 开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款 1.6 万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。 直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市 “巾帼文明示范岗”和 白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。 对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力，努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。 要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。
三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作
20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：
(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任， 制定完善好 《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平
强化日常征收管理 。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生 。 强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。 按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。 努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。 要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。 要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。 继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。
强化税种管理。 强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程
规范执法行为。 依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征 管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平 。 严格落实检查(稽查)准入制度。 进一步规范自由裁量权管理， 严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。 认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。 按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。 切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。 全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识， 围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。 充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。 稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质
加强领导班子建设。 以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子 ” 为目标，全面加强班子建设。 坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。 认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。 抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围 。
开展好党的群众路线教育实践活动。 严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。 局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效
我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。 要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、 “三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核 。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设
加强督查督办。 对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。 继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。 深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。
强化作风建设。 加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。
(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。
同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!
政府领导发言稿模版篇八
同志们：
今天，市政府召开的深化农村信用社改革工作会，对于推动全市深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据兑付工作有着十分重要的意义。前面，市人民银行、市银监分局、省信用联社xx办事处(筹)的负责同志，已就全市从去年9月以来深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据发行工作的情况进行了总结 ，并对下一步如何进一步深化农村信用社改革和开展申请中央银行专项票据兑付工作提出了要求，我表示赞同。下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、当前我市经济金融运行情况的基本估价
(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划 实施的最后一年，“十五”期间是历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20xx年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20xx年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20xx年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20xx年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20xx年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20xx年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20xx年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。
(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20xx年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：
第一、注重发挥四个作用，构建“诚信”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导 小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导 ，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。
第二、着力抓好三个环节，改善金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导 意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案 》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20xx年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。
二、我市农村信用社改革的回顾
根据国务院深化农村信用社改革试点的意见和省政府的安排部署，20xx年9月，我市农村信用社改革工作全面启动。经过一年多时间的努力，做到了“改革、发展、稳定”三不误。截止20xx年11月末，全市农村信用社呈现出存、贷两旺，各项存款余额达到81.82亿元，同比增加10.12亿元，增长14.1%，各项贷款余额达到56.01亿元，同比增加5.36亿元，增长10.58%;不良贷款余额由21.76亿元降到13.38亿元，占比降为23.89%，净下降10.04个百分点;资本充足率已达2.85%;所有者权益净值达到3.85亿元，同比增加3.09亿元，其中股本金余额3.26亿元，同比增加2.18亿元;经营效益大幅提升，11月末全市信用社实现经营利润总额4303万元，同比增加1978万元(同期利润2325万元);全市六县(市、区)的农村信用社共获得中央银行专项票据6.98亿元，其主要作法是：
(一)认识到位，扎实推进改革各项工作。农村信用社是服务“三农”的地区性地方金融机构，是农村金融体系的重要组成部分。国务院提出深化农村信用社改革，最终目的还是要加强和改善对“三农”的金融服务，通过深化改革，巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和支撑作用，改善农村信用环境，提高为“三农”服务的水平。我市各级党、政都把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省、市的部署上，树立了“早改早受益、早改早主动”的机遇意识，从完善农村金融体系、改进农村金融服务、促进农村经济发展和全面建设小康社会的战略高度，认识深化农村信用社改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感，扎实做好农村信用社改革中的各项工作。一是六县(市、区)政府都成立了深化农村信用社改革试点领导小组，并设立了办公室，具体负责深化农村信用社改革的日常工作。二是认真摸清家底，制定改革方案。在农村信用社自查的基础上，组织审计部门全面清查了农村信用社资产、负债、所有者权益的状况;核实了政策扶持的基数和20xx年6月底农村信用社资产、负债、所有者权益状况的数据。在此基础上，确定了罗江县联社实行“统一法人”，其他5家联社维持“两级法人”，20xx年底前全部实现以县为单位的“统一法人”的改革模式。
(二)加强宣传，营造全社会支持信用社改革的氛围。为在全市上下形成关心支持农村信用社改革的氛围，市委办、市政府办印发了《农村信用社改革宣传工作宣传重点》;《xx日报》刊发了农村信用社改革试点问答;市深化农村信用社改革领导小组办公室组织市级新闻单位进行了6次大型集体采访，在市级报刊刊发文章10余篇，电视、电台新闻报道10余次;在党政网上制作了农村信用社改革发展专栏。据统计，市级和各县(市、区)政府在电视台、报刊、县乡电台播出宣传农村信用社的新闻报道360余次，印发宣传资料10余万份，组织开展改革知识竞赛、送文化下乡等活动10余场(次)。
(三)把握改革重点，努力攻坚破难。在推进农村信用社改革中，围绕改革的总体目标，积极推进三项重点(产权制度、管理体制、转换经营机制)，大胆攻坚破难，即不良贷款处置和不良贷款占比下降，信用社增资扩股。1、分类处置。根据省政府对农村信用社改革提出的要求，我们明确将不良贷款额下降和达到票据发行和兑付条件作为工作重点。为此，市政府出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》，各级政府着重开展以下几项工作：一是大力清收公职人员不良贷款。通过强制清收、落实债权、财政扣收等方式，共收回贷款本金800万元，利息120万元。占本类贷款的31.63%，落实还款计划 和还款来源808万元，占本类拖欠贷款的50%。二是用政府可支配的优质资产置换不良资产，据统计，全市各级政府共用优质资产61400万元(其中：土地2507亩，价值49442万元，房产231143m2,价值6350万元，其他资产3496万元)置换农村信用社信贷资产61111万元(其中不良贷款49430万元，其他贷款1242万元)。三是各级政府共注入现金1585.5万元，用于消化农村信用社不良贷款。市政府带头解决了市基金会联合会并入旌阳区联社贷款遗留问题1168万元，绵竹市政府注入现金1500万元用于清偿农村信用社不良贷款。四是协调落实债权，中江县政府协调落实了悬空三年之久的基金会并入农村信用社不良贷款3012万元。2、求真务实。为了使用政府可支配的优质资产置换不良资产真正落实达到合规条件，借省政府办公厅《关于农村信用社处置抵贷资产有关税费处理的通知》，国税、地税、国土、建设、工商等部门共同参与配合，使全市的资产置换达到了真实、合规、合法。
3、增资扩股。增资扩股是农村信用社改革试点进程中的一项重要任务，针对部分农村信用社经营效益较差，分红率低，股金对公众吸引力差的状况，我市制定了《xx市农村合作金融机构增资扩股指导 意见》，全市各级农村信用社通过深入乡(村)组宣传入股农村信用社对自身、对农村经济、县域经济发展的意义，引导农民朋友和相关企业入股农村信用社。辖内企业和农户共计入股农村信用社2.3亿多元。4、争取央行票据支持。为早日完成央行票据发行申请任务，我市财办、银监和人行在信息、政策上的协调，实行联合办公，集中对专项票据发行申请进行初检，查找问题，查缺补漏，确保质量达标。通过不懈努力，二季度6家信用联社均达到央行专项票据发行申请条件，人民银行总行获准四家联社20xx年9月1日正式签约，广汉市、绵竹市信用联社20xx年12月1日签约。全市申请中央银行专项票据发行69827万元，已全部落实。
(四)落实政策，支持农村信用社有效发展。一是认真落实中央、省政府的扶持政策。全市共落实营业税、所得税税收减免1916万元，其中营业税减免898万元，所得税减免1017万元。二是降低信用社的改革成本。在置换农村信用社不良贷款工作中，各种行政性收费只收了工本费，对中介收费减半收取。三是对农村信用社增加存款，提出了各种支农资金应存入农村信用社。据统计，全市从改革以来各行政事业单位在农村信用社新增存款4000余万元。四是支持农村信用社服务“三农”，目前什邡市民主镇、罗江县大井镇正在试点建立农贷担保基金，拟在总结 经验的基础上逐步推广。
三、扎实有效地推动农村信用社改革向纵深发展
我市农村信用社改革取得的初步成效，同时申请中央银行专项票据发行全面获准，这只是我市农村信用社改革的一个阶段性成果。下一步工作还将继续按国务院对农村信用社改革的要求向纵深推进，确保专项票据如期兑付，因此，各级政府和农村信用社必须引起高度重视，扎扎实实地开展好各项改革工作。
总的目标要求：通过农村信用社改革，进一步增强为三农服务，服务水平不断提高;支农投入明显增加;内部管理逐步规范，资产质量和经营状况逐渐好转;金融监管得到加强，金融风险得到初步控制。真正把农村信用社办成资本充足、内控严密、运行安全、资产优良的现代农村金融企业。
具体的工作目标：全市六县(市、区)农村信用社通过人民银行的专项考核，20xx年底全面实现申请中央银行专项票据兑付工作。中央银行专项票据置换的不良信贷资产20xx年内全部处置完毕;在农村信用社改革中各级政府用优质资产置换的不良资产力争用1-2年时间将已置换的资产处置完毕;农村信用社现结存的不良信贷资产力争在2-3年内下降50%;资本充足率，一级法人保持在4%以上，两级法人保持在2%以上;经营效益逐年上升。
(一)加强领导，明确责任。各县(市、区)深化农村信用社改革领导小组及其办公室，要认真履行深化农村信用社改革职责，承担农村信用社改革后期的工作目标和任务，并做到“一把手”负总责，明确任务，落实责任，各司其职，各负其责，逗硬实施，通过不懈的努力，确保20xx年底，全市农村信用社申请中央专项票据兑付工作全面实现。
(二)突出重点，分类清收不良贷款。一是要严格按照德委办[20xx]86号文件要求，认真清收党政机关、企事业单位、机关干部职工个人拖欠及担保拖欠形成的不良贷款，并在20xx年6月底前全额还清贷款本息。二是对农村信用社内部职工形成的不良贷款，县联社要专门制定清收办法限期清收，要在20xx年6月底前全额还清贷款本息。三是对个体工商户、农村自然人拖欠或担保形成的不良贷款，要区分情况采取行政、经济、司法等多种手段大力清收，对确因客观影响暂无偿还能力的，要视其困难程度适当给予延长还款期限、优惠利率等照顾。对个别有钱不还的“赖债户”、“钉子户”要坚决采取法律手段进行清收，公安、法院要及时介入，密切配合，要坚持“快立、快审、快结”的原则处理农村信用社债权诉讼，切实维护农村信用社的合法权益。四是对因农村信用社自身经营管理不善形成的不良贷款，要分清责任，如因个人原因造成的损失，要由责任人进行赔偿，因决策失误造成的损失要追究领导责任，限期清收贷款。对以权谋私、行贿受贿发放不良贷款，要分别不同情况移交监察部门查处或移交司法机关追究相关责任人的法律责任。五是对于农村合作基金会业务归并后形成的遗留问题，要按原清理整顿农村合作基金会的规定给予落实。这里，特别提出的是：原合作基金会公职人员因私借公用形成的不良贷款，各级政府应高度重视并主动承担还款义务，与信用社商讨解决办法，确因财力有限，还款困难的可用优质资产置换等办法进行解决，以减轻公职人员的还款压力。
(三)落实政策，支持农村信用社处置不良资产。一是各级政府要将已过户给农村信用社的资产全权交付给农村信用社进行公开处置，不准设置障碍，确保公开、公平、公正地处置已置换资产。二是按照国家计委、农业部、国家税务总局、中国人民银行总行联合下发的《关于免缴农村信用社接收农村合作基金会财产产权过户税费的通知》(银发[20xx]21号)和(德办函[20xx]81号)文件规定，对基金会并入的固定资产和抵贷资产在变卖、过户、处置中发生的有关税费，予以免收。三是要支持农村信用社组织资金。要取消一切限制自然人和法人到农村信用社开户、存款等方面的歧视性规定;利用农村信用社网点覆盖面广、与农户关系密切的优势，将各类涉及农户的资金尽量由农村信用社管理和发放;积极引导财政预算外资金存入农村信用社，增强财政支农资金和信贷支农资金的合力。四是要加大诚信社会建设力度，在全社会中树立诚信意识，改善社会信用环境，通过建立多层次的担保体系、规范中介机构服务行为等方式，为农村信用社的信贷拓展提供一个良好的外部环境，不断提高农村信用社贷款质量。五是要支持农村信用社开展好信贷支农“五个一”工程。六是各级政府、相关部门要在农村信用社信贷拓展上起好桥梁作用，及时通报当地招商引资情况、发展规划、企业经营状况，积极在优质企业和农村信用社之间牵线搭桥，引导、支持农村信用社加大信贷投入，提高经营效益，解除农村信用社在信贷拓展上的后顾之忧。七是要认真落实改革期间国家出台的各项税费优惠政策，减轻农村信用社经营负担，提高经济效益。八是各级政府要按时向农村信用社兑现注入资金承诺。
(四)完善治理结构，转换经营机制。各级农村信用社要按照中央银行关于票据兑付考核的要求，围绕提高资本充足率、强化内控管理、健全法人治理结构、改革实际成效等四个重点认真做好工作，按期达到票据兑付条件。要进一步完善法人治理结构，转换经营机制，把农村信用社建设成为真正意义上的自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。要在进一步加大不良贷款清收力度的基础上不断完善内部控制机制，进一步加强信贷管理，努力提高贷款质量。加快抵债资产处置，减少损失。要通过强化内部管理，降低成本，压缩开支，努力提高资产盈利水平，不断提高经营质量。
(五)加大信贷投入，支持地方经济发展。农村信用社作为地方性金融机构，要进一步转变观念，突破束缚，贴近我市经济发展实际，在继续做好对“三农”的信贷投入的情况下，努力寻求新的信贷增长点，把信贷资金用活用好，达到既支持经济建设，又实现自身效益的双赢格局。在信贷投放上，要紧密结合经济特色，在控制风险的前提下，加大对重装基地、中小企业、职教基地等的信贷投入力度。
同志们，农村信用社改革和申请中央银行专项票据的兑付工作任务重，希望各级政府加强领导，各有关部门要通力合作，为20xx年底六县(市、区)农村信用联社申请中央银行专项票据兑付工作的全面实现而共同努力。
政府领导发言稿模版篇九
同志们：
这次会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指引，贯彻落实省委六届五次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议精神，回顾总结20xx年工作，科学谋划税收现代化，部署今年税收工作任务。下面，我讲三点意见。
一、迎难而上，全力完成20xx年税收工作任务
刚刚过去的20xx年，是税收经济形势复杂严峻、全省地税系统克难奋进的一年。一年来，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税系统紧紧围绕党的群众路线教育实践活动的总体部署，以改作风、打基础、抓重点、强素质、重监督为切入点，按照“五要”税收工作思路和大兴“五风”工作要求，大力促进组织收入等各项工作的开展。全年组织税费收入559.7亿元，其中税收收入在20xx年突破百亿大关且每两年实现百亿元增收的基础上突破400亿元，达400.1亿元，同比增长18.4%，增幅在全国地税系统排名第八，其中地方级收入占全省一般预算收入的72.8%，为海南国际旅游岛建设发展提供了稳定的财力保障。
(一)以深入贯彻落实党的精神为主线，着力开展好党的群众路线教育实践活动。党的提出的新思想、新观点、新目标、新论断，对税收工作极具理论意义和实践意义。全系统采取多种形式掀起学习热潮，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照党的开展党的群众路线教育实践活动的整体部署和中央、省委省政府、总局党组要求，省局提前预热，局领导分头深入基层、企业调研并召开税务专家咨询委员会专家会议听取意见建议，在准备充分的前提下在省直机关中第一个召开动员大会;深入开展学习教育，采取集体学、个人自学、专题辅导、主要领导上党课、警示教育等多种形式引导干部深化对群众路线的认识;广泛征求意见建议，召开纳税人、基层干部、相关单位参加的座谈会62场，参加人次450人，发放和回收调查问卷5000份，收集到各方面意见建议763条，切实体现开门搞活动;深入开展批评和自我批评，第一批和第二批参加活动单位均召开了高质量的民主生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落实整改，出台服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施，针对98个突出问题，逐个进行责任分解，及时回应群众关切;明确基层请示事项、纳税人反映问题等办理时限，简化税务行政审批，统筹安排会议、发文、培训、调研，按季公示公款报销接待费用情况，公务用车节假日集中存放，省局“三公”经费开支同比减少43.5%，全省地税系统党风政风行风社会评价在全省行政执法单位中晋升至前三名，作风建设取得实实在在的成效。我局在总局贯彻落实xx届三中全会精神部署党的群众路线教育实践活动工作会上作了交流发言，并将于1月26日在全省党的群众路线教育实践活动总结会上作交流发言。中央第二督导组组长陈建国对我局的工作作出了高度评价，他指出，“海南地税局班子强、作风正、队伍好，在群众路线教育实践活动中认真做好‘规定动作’，又不断创新做好‘自选动作’，做到了业务工作和思想政治建设双丰收，各项工作走在了全省各厅局的前面。我听了他们的介绍，很感动，很受教育。事实再一次证明，‘关键在于一把手’”。
(二)以切实转变政府职能为重心，持续优化纳税服务。围绕让纳税人缴满意税、明白税、便捷税、公平税，进一步简政放权。在全省推广“先办后审”办税模式，95%以上的涉税事项共315项实行先办后审或即办不审，有效解决审批环节多、时间长、效率低问题，纳税人满意度大大提升;大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的“双培”工作，利用门户网站加强税收政策宣传，我局获全省电子政务工程项目、门户网站绩效评估两个一等奖，举办18期局长在线访谈，推进地方税收业务知识库建设，开通纳税人网校和12366服务热线短信平台，成立纳税人学校，组织纳税人培训班229期、培训纳税人2万人次，有效解决纳税人反映的不了解税收政策问题;优化服务措施，全省当场办结二手房交易涉税事项，琼海全面深化国地税协作，先行试验区局试行免填单和办税预约服务，有效解决纳税人多头跑、重复报等问题;大力开展对房地产业、建筑业、资本交易项目等的税收专项检查和对国营农场税收专项整治工作，着重查处真票假开行为，查结案件97件，查补和组织企业自查收入入库25.1亿元，定期曝光重大税收违法案件，营造褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围;稳妥推进“营改增”试点准备和后续管理，向国税部门移交纳税人4.3万户，减少纳税人税收负担3.5亿元;认真落实结构性减税政策，并结合我省实际，将餐饮业企业所得税应税所得率从15%调整为国家最低标准8%，将核定征收个体工商户个人所得税征收率从1.5%调整为1%、不征税收入由每月不高于1.5万元调高至不满2万元，明确公务交通费、通讯费在个人工薪劳务所得中扣除标准，进一步减轻纳税人负担，20xx年以来，减免各项税收8.9亿元，有力发挥税收稳增长、调结构、促改革和改善民生的积极作用。
(三)以着力强化房地产业建筑业税收征管为抓手，有力带动税费收入稳定增长。坚持两手抓两手硬，一手抓房地产业建筑业重点税源，一手抓征管基础。加强房地产业建筑业管理。出台管理规范，优化房地产税收管理子系统，清理房地产建安项目1.7万个，加强以项目管理为导向的营业税征管，如洋浦局开展“甲供材”税收清查，补缴营业税2955万元;制定建筑安装企业、外出经营企业、跨市县经营汇总纳税企业所得税征收率，并将房地产企业作为企业所得税汇算清缴专项核查重点;调高土地增值税预征率，引入中介机构参与清算，建立清算计划管理和评估机制，确保土地增值税均衡及时入库;积极推进“以地控税”试点，调整土地使用税税额标准;开展未批先占土地、新增建设用地的税收清查，做好东环、西环铁路项目耕地占用税征管工作;清理土地变性或交易契税等27.5亿元;制定存量房评估工作征管办法，拓宽存量房评估范围，通过最低价格审核增补税费3.55亿元。全年房地产业建筑业税收收入达214.8亿元，同比增长23.2%，占税收收入比重60.4%，同比上升2.3个百分点，规范管理效应逐渐显现。不断夯实征管基础。开展户籍清查，规范非正常户管理，推广电子档案管理系统，有效解决长期以来档案不规范、管理效率低下的问题;完善网开发票系统，琼海实行网开发票设备补贴政策，提高网开发票推行率，三亚试行发票摇奖，充分发挥发票在税收征管中的基础性作用。加强各项规费征收管理。5个市县局成功实现税费统一登记、征收、管理，试点上线社保费历史数据核查系统，及时解决社保费核定职能转移后出现的问题，征缴率大幅提高;按时启动20xx年城镇居民医疗保险费征收牵头工作，顺利完成征缴任务。
(四)以改革创新为动力，努力构建现代化税收征管体系。现代化税收征管体系是对现有征管模式的全面创新。积极推动省政府出台海南省地方税收征管改革方案，进一步提升改革的制度刚性;引导202户试点管理的大企业建立风险管理内控机制，突出个性化服务，在海口、三亚探索对大企业开展税务审计，并在全国税务系统大企业税收管理培训班上进行交流发言;创建23个纳税评估示范点，编制评估典型案例，开展纳税人申报的真实性和完整性审核，评估621户，补缴税款1.65亿元;协调省编办完成省局机关和市县区局机构职能调整，突出专业化管理和风险管理原则。深化和完善“一级稽查”体制改革，第一至第五稽查局升格为正处级，完成片区集中办公及内设机构职责调整;修订稽查选案、征管与稽查工作协作、税收违法行为检举管理等制度，健全适应现代化征管体系的稽查体制机制。
(五)以积极探索领军人才培养为突破口，有效促进人才强税。注重发挥优秀人才的引领作用，全力加强人才的培养、使用、考核。以大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的双培工作为契机，组织选拔180人参加纳税评估、税务稽查、大企业税收管理三个方向的领军人才项目培养，他们在岗实践期间查补税款11.77亿元，初显实干型专家团队的作用，这在全国税务系统尚属首次，我局在全国税务系统领军人才培养座谈会和省直机关党日活动会上介绍了经验;分期举办纳税评估、土地增值税清算、税收分析和纳税服务4个业务骨干培训班，狠抓全员岗位练兵，开展“每周一题”、“每月一讲”、“每季一考”、“每年读十本好书”活动，开通海南地税网校，为干部学习搭建良好的平台，一年来举办各类培训班453期、培训近2万人次;按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，选拔任用了14个直属局一把手，配齐配强领导班子，增强活力和战斗力;完善年度工作考核机制，对领导班子和干部个人进行量化考核，评先评优，营造你追我赶的良好氛围。
(六)以不断推进税收执法权和行政管理权监督制约为切入点，始终坚持依法行政和反腐倡廉。围绕权力制约，通过制度+科技+惩治，做到事前预防、事中防范、事后监督。修订完善党组议事规则、工作规则等制度，按照分权制衡原则进行领导分工，“三重一大”事项均由集体讨论决定，成立税务专家咨询委员会、建立聘请法律顾问制度，推进科学民主依法决策;加强税收规范性文件合法性审查，严格实行税收个案批复制度，修订税务重大案件审理工作规程和税务行政处罚自由裁量权办法，实行减免税、双定户定税等集体研究决定和公示，进一步规范税收执法;盯住“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大关键部位，建立和推行廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台，并被选为省纪委监察信息化成果典型案例，这些工作获得国家预防腐败局、省纪委、国家税务总局的好评，我局在全省、全国税务系统廉政风险防控会上介绍了经验做法;完成20xx年度税收执法督察整改工作，整改入库税款2250万元，组织开展4个单位税收执法重点督察及10个单位领导干部经济责任审计，查错纠弊;深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，明察暗访税风税纪情况，实行上下班指纹考勤，深入推进全员会员卡零持有零报告工作，明令禁止全系统干部打高尔夫球，对违法违纪行为动真碰硬，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话7人，通报批评34人，执法过错责任追究91人次，起到很好的警示教育作用。
回顾20xx年令人振奋的发展成绩和极其宝贵的成功经验，我们深切感受到，这既是围绕中心、服务大局的集中显现，是加强基层基础建设、改革创新的能量释放，更是注重人才培养、狠抓干部作风的积极效应，也是在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，在相关单位、纳税人和老领导的关心支持下，全系统干部职工同心协力、实干担当、不懈奋斗的结果。感恩的心，感谢有你!在此，我谨代表省局党组，向在座的同志们表示衷心地感谢!并通过你们向奋斗在基层一线的全体干部职工及家属、离退休老干部致以亲切的问候和崇高的敬意!
关山初度路犹长。面向未来，我们要锐意前进、齐心并进、砥砺奋进，为开启新的征程谋好篇、布好局、起好步。
二、创新实干，奋力推进税收现代化
党的确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，xx届三中全会对全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，并提出了税制改革要保持税负稳定、现有中央和地方财力格局总体稳定、落实税收法定、优化税制结构、支持全面改革、完善征管体制的方向，强化了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。我们要把学习习近平总书记系列讲话和党的、xx届三中全会(以下简称全会)精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实抓好，更好统一思想、指导实践和促进发展。
为进一步落实好全会精神，国家税务总局提出了税收改革发展的总体目标是，到20xx基本实现税收现代化，并系统阐述了税法体系、税制体系、服务体系、征管体系、信息体系、组织体系“六个体系”的主要内容，深入分析了在服务大局、职能转变、依法治税、信息管税、人才支撑、合作竞争方面的“六大差距”，明确提出了创新理念、机制、组织、方法、能力、文化的“六项创新”，为我们描绘了税收改革发展的宏伟蓝图。在全面深化改革的时代大潮中，我们一定要抓住机遇，解放思想，冲破禁锢，让改革的旗帜在全省地税系统高高飘扬，让税收现代化蓝图在海南地税圆满实现。
(一)实现税收现代化，要勇于正视不足
回顾近年来的工作，我们取得了很大成绩，值得充分肯定，但是同全会要求相比，同实现税收现代化目标相比，我们还有很多工作要做。
实现税收现代化，需要更好服务经济社会改革发展大局。按照全会精神，我们必须把税收放到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去谋划，放到支持经济社会改革发展大局的高度去推进。税收服务发展的方式除了筹集财政收入之外，还具有调控经济和调节收入分配的职能，这主要通过完善和执行税收政策来体现，在这方面我们还存在一些不足。比如，地方税权运用不够充分，主要表现在资源税、房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税种，在税率或征收范围上没有及时根据本地经济社会发展需要调整完善。政策制定和调整机制不够完善，主要表现在制定政策时征求、吸纳各方面意见不充分，透明度不够高;政策出台后缺乏跟踪问效和反馈机制，导致无法及时根据形势变化进行调整完善。税收执法不够规范，主要表现在政策执行缺乏具体贯彻落实措施、执法程序和流程不健全，出现应收不收、应优不优和收过头税现象。这些既影响了税法的公平严肃性，也不利于税收调控、调节职能作用的发挥。
实现税收现代化，需要努力建设服务型税务机关。切实转变政府职能，建设服务型政府，是全会的重要论述之一。这要求我们不断优化纳税服务，这方面我们还存在一些不足。比如，服务意识不强，主要表现在对纳税人还存在“管”的思想，征管制度设计考虑加强管理的需要多，以纳税人为中心方便纳税人的换位思考少;工作机制不顺，主要表现在纳税服务合力不足，存在互相推诿、应付了事的现象;服务平台不完善，主要表现在12366热线服务人工座席少，岗位职责不明，人员素质不高，造成很多问题难以当场答复。
实现税收现代化，需要建立健全适应经济税源发展的治理方式。全会指出，要创新行政管理方式，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这要求我们切实提高税收治理能力，这方面我们还有一些不足。比如，征管力量严重不足，主要表现在人力资源配置不尽合理，税管员人均管户数量快速增长，“人少户多”的矛盾日益尖锐。征管方式落后，主要表现在税管员管理事项繁杂，依靠税管员“单兵作战”无法适应纳税人组织形式、运作方式日趋多元化、复杂化的发展趋势，相当程度制约了征管质效的提高，而且执法权高度集中于税管员，易引发权力寻租。
实现税收现代化，需要持续推进适应信息管税需要的信息化建设。当前，信息资源日益成为重要生产要素，信息技术革命方兴未艾，这为我们加强税收征管提供了重要机遇，也对税收征管工作提出更加严峻的挑战，这方面我们还存在一些不足。比如，信息应用系统不够完善，主要表现在信息化规划执行力度不够，多头开发、重复开发、低水平开发;税收风险管理缺乏有效支撑平台，难以有效推动风险管理工作的开展。信息采集应用能力不强，主要表现在数据口径、标准不一，信息采集质量不高;第三方信息来源渠道较窄、获取难度大;受分析工具和人员素质影响，难以开展深度应用。信息系统开发运维管理水平不高，主要表现在缺少既精通信息技术又熟悉税收业务、能够独立自主研发应用软件的人才;业务与技术融合不够，政策调整与信息系统升级不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系统安全稳定运行的工作机制仍未有效建立。
实现税收现代化，需要大力培养使用适应地税事业科学发展的优秀人才。全会指出，要建立聚集人才机制，择天下英才而用之。一批优秀人才的出现和使用，往往能够振兴一个行业，人才的重要性不言而喻，在这方面我们还有一些不足。比如，人才短缺，主要表现在干部学历偏低，知识结构与工作需求不相匹配，当前全省税务干部拥有硕士以上学位和“三师”资格证书的人员仅占2.99%和0.53%，分别低于全国地税系统平均水平近1个和4个百分点。人才选用机制活力不足，主要表现在对人才工作不够重视，学风不浓，教育培训针对性不强，人才发现评价机制不完善，交流体制不通畅、成长渠道狭窄单一，绩效考核不到位，奖惩机制不健全，人才不足与人才浪费现象并存，还未构建“人人能成才、人人有发展”的长效机制。
实现税收现代化，需要强化对权力运行的制约监督。全会指出，要构建监督有力的权力运行体系，建设廉洁政治。我们要坚持用制度管权管事管人，在这方面，还有一些不足。比如，制度机制不健全，主要表现在制度建设侧重一般性规定、实体性规定和事后监督，忽视可操作性措施、程序性规定和事前事中制约等，防控预警机制未覆盖行政管理权，岗位廉政风险查找不全面不准确，未引入第三方信息强化防控，有的权力存在监督真空。制度执行不到位，主要表现在执行标准不高，把关不严，跟踪和检查问责刚性不强，使得一些制度得不到执行或正确执行，不同程度引发“关系税”、“人情税”等违纪违法问题。
(二)实现税收现代化，要善于细化目标
面对差距和挑战，我们要站得高、想的远、早谋划、早起步，具体化我省地税系统改革发展目标，为20xx年基本实现税收现代化指明方向和路径。我想，结合实际，至少从六个方面进行描绘。
构建科学规范的政策服务体系。基本点就是健全地方税种政策调控体系，建立健全税收政策制定程序和办法，建立起地方税收政策调整机制，促使税收政策规范确定、公开透明、执法统一、利于遵从，前瞻性、针对性、实效性进一步增强，服务海南经济社会发展大局的作用发挥得更加充分。
构建科学高效的纳税服务体系。基本点就是普遍树立以纳税人正当需求为导向的理念，健全联动工作机制和完备制度体系，形成以“网上办税为主、办税大厅为辅、上门服务为补充”的多元化办税模式，使纳税人足不出户办理主要涉税事项，企业类纳税人网上申报率达95%以上，12366服务热线平台功能不断拓展，显著减轻纳税人办税负担，充分保护纳税人合法权益，税法遵从度和满意度大幅提升。
构建科学严密的风险管理体系。基本点就是建立税收风险管理闭环运行流程，实现日常管理与风险管理相融合;合理分工，明晰职能，科学设置岗位职责，形成自上而下、纵向联动、横向互动的税收风险管理工作机制;构建分析指标、模型和风险特征库，对税收风险实施精确的分析监控，按照风险等级排序，有效开展纳税评估、税务审计和税务稽查。
构建科学管用的信息支撑体系。基本点就是建成功能覆盖税收工作各环节，便捷高效的信息系统平台;涉税信息标准统一、规范，采集全面、及时、准确，应用有效，为实现信息管税提供强大的数据支撑;构建保障有力的运行维护机制，保障信息系统运行安全稳定。
构建科学有力的人才保障体系。基本点就是与税制改革、征管改革、服务优化要求相适应，以更具特色的事业平台吸引人才，以更加开放的政策体系积聚人才，以更完善的绩效考核措施激励人才，以更有效的体制机制用好人才，以更优越的综合环境和更好的服务留住人才，促进人才强税。
构建科学有效的廉政防控体系。基本点就是以健全岗责为基础、以权力制衡为核心、以流程控制为主线、以完善制度为重点、以信息技术为支撑、以公开透明为保障，着力构建廉政风险防控体系，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
(三)实现税收现代化，要敢于改革创新
目标已经明确。我们必须用改革创新、实干担当的精神、思路和办法推进税收现代化并将其贯穿到税收工作的方方面面，除此之外，别无他途。
改革创新，要以解放思想为先导。要紧密结合税收发展趋势和现状，不唯上、不唯书、只唯实，进一步解放思想，以争当改革开放排头兵的魄力和担当，在服务税制改革、建立现代化税收征管体系、提高税收治理能力、加强干部队伍建设和反腐倡廉上创造性开展工作，为实现税收现代化提供不竭动力。
改革创新，要以真抓实干为基础。要按照罗书记在全省经济工作会议上提出的“拿出逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、甩开膀子的实干”，依法治税，狠抓重点行业、重点企业、重点税种管理，逐步把多年积累下来的速度优势、规模优势内化为质量优势，使税收增长与经济增长更加协调，与税源实际更加切合，实现真实没有水分的增长，夯实税收现代化的基础。
改革创新，要以团结奋进为前提。要紧紧抓住人这个最活跃的因素，大力倡导地税精神和核心价值观，凝聚人心;广泛开展创先争优活动，弘扬先进典型和事迹，激励人心;倾情带队，关心干部的生活和成长，温暖人心，为实现税收现代化团结一切可以团结的力量，凝聚一切发展要素。
改革创新，要以清正廉洁为保障。要注重运用科技手段深入开展廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子;抓住贯穿于税收管理各个环节的税收执法权和行政管理权，抓住对党风政风行风和社会风气具有重要示范效应和导向作用的领导干部，强化监督制约，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为实现税收现代化营造清明环境。
三、锐意进取，努力实现20xx年税收工作新跨越
20xx年是全面深化改革的第一年，也是推进国际旅游岛建设的关键一年，做好地方税收工作意义重大。刚刚召开的全省经济工作会议深入分析了当前形势，对今年经济工作做了全面部署，提出今年全省经济工作要坚持稳中求进、改革创新，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力改善民生、增加城乡居民收入，着力建设生态文明，切实提高经济发展质量效益，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。同时，确定今年我省经济增长预期目标为10%左右、地方公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%。按照上述目标测算，剔除“营改增”试点减少的收入基数，今年我省地税部门组织收入增幅将达16.5%左右。
综合分析当前经济税收环境，依然面临着压力和严峻挑战。一是我省经济总量不大、产业结构不优、企业创新能力不足、保持投资高速增长难度逐年加大，这些都将影响税收的可持续增长。二是今年“营改增”试点扩围至铁路运输、邮政业，预计减收23.8亿元，需要在其他行业寻找税收增长点。三是在规范“两业”管理堵漏增收的强力措施下，契税、耕地占用税、个人所得税、企业所得税和土地增值税等重点税种的往年积欠及可挖掘税源已基本转化成税收，今年要在去年高基数上谋求进一步增长，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同时，我们也要看到，今年有利发展的条件也不少。一是省委将今年确定为“全面深化改革年、科学管理年”，通过了全面深化改革的48项措施，聚焦制约海南发展的突出问题，将不断释放新的改革红利，这些将为税收增长创造良好外部环境。二是全省优化投资结构、扩大对外开放、推进新型城镇化的政策导向，将推动经济持续健康发展。今年全省安排省重点项目407个、年度计划投资1747亿元，强力推进西环高铁、博鳌机场、海口骨干路网工程、昌江核电、红岭灌区等重大基础设施项目和13个成片开发的旅游度假区、海口观澜湖、陵水海洋欢乐世界、特色风情示范镇、重点产业园区等一批优势产业项目，这些都将促进税收增长。三是全系统稳妥推进以依法行政、纳税服务、征收管理、信息化、干部队伍、党风廉政等为主要内容的基层基础建设，并大胆创新，加快领军人才的培养和使用，狠抓干部作风建设，凝聚了支撑发展的正能量，这些都会在组织税收收入、提高征管质效上得到释放和体现。
根据省委、省政府和国家税务总局部署，做好今年税收工作要认真贯彻落实党的、xx届三中全会、省委六届五次全会、全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，紧紧围绕实现税收现代化主题，把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线，按照“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的工作思路，打好“五推进、五强化”的攻坚战，大力发挥税收职能作用，为海南全面深化改革做出新贡献。
(一)深入推进阳光办税,强化税务部门职能转变
以依法行政为原则，以权力公开运行平台为依托，实现纳税服务、征收管理、党务政务等工作全方位的公开，让权力在阳光下运行，提高税务部门公信力。
纳税服务阳光。坚持将纳税服务作为“一把手”工程，强化组织领导和协调互动;全面推进“一站服务、一次告知、一窗通办、一线答疑”和首问责任制，推广网上办税、同城通办、自助办税、流动办税、免填单、纳税预约、纳税风险提示等多元化办税方式，企业类纳税人网上申报率达90%以上，为纳税人提供高效便捷服务;以门户网站、办税服务厅、12366服务热线、纳税人学校等为主要阵地，采取普遍宣传、一对一答疑、集中培训、视频教学等方式，帮助纳税人更好理解掌握税收政策;建立行政审批目录清单制度，推进网上审批;开展税收优惠政策清理和执行问效，确保落实到位;公开纳税服务投诉、税务行政复议、赔偿以及听证程序、时限、相关资料和受理的税务机关等事项，方便纳税人依法及时行使权力;开展购买注册税务师等专业服务试点，大力推进纳税信用等级建设。
税收征管阳光。实施税收执法权力清单制度，分步明示每项税收执法权力;全省统一各类涉税事项的办理流程、环节、提供资料和办理时限，推行标准化作业;充分利用征管信息系统数据，取消要求纳税人重复报送的资料，规范和简并涉税表单;优化完善“先办后审”办税模式，进一步减少办税环节和风险;公开减免税、欠税、双定业户税额、纳税信用等级评定、税务行政处罚程序、依据、标准和结果和非正常户信息;探索实行“黑名单”制度，合理确定公告标准，将逃避税、骗税、虚开发票税款超过一定数额的重大税收违法案件纳入黑名单，并在门户网站、报纸、电视等各类媒体上公告，让不法分子畏惧战栗、让心存侥幸者引以为戒。
党务政务阳光。坚持“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购，分管财务工作的局领导不同时分管纪检监察、督察内审工作，预算资金实行财政国库集中支付，加强权力制衡;坚持“三重一大”事项广泛听取纳税人和干部职工意见，由党组或行政会议集体讨论决定，并实行“一把手”末位发言，防止“暗箱操作”;公开干部选任、考核、经费预决算、大额资金的分配使用情况，公开公务接待、日常办公用品采购、机关用车、固定资产管理等事项，大宗物资实行公开招标、政府采购，切实做到让群众知情，让群众参与，让群众监督。
(二)深入推进信息管税，强化税收事业发展科技支撑
扭住“信息管税”的核心和关键，加强信息采集和利用，健全税源管理体系，加强业务与技术融合，提高税费收入征管水平和质效。
完善技术平台。完善征管信息系统的功能设置，建设具备风险模型管理、分析识别、等级排序、任务推送、过程监控、结果评价和统计考核等功能的税收风险管理平台，推进税源专业化管理项目平台建设，开发应用大企业税收专业化管理系统，推进和完善稽查电子选案、风险防控和绩效考核平台，完善社保费历史数据核查系统，逐步推开社保费历史数据整理，促进信息数据的统一、集中和无差别化管理;完善运行维护管理制度，全面加强基础设施、应用系统管理及异地灾备中心建设，保障全省数据信息安全。
强化信息采集。联合国税部门推进海南省税收保障条例的立法进程，推动所有市县建立协税护税工作机制，省局与国土、住建等部门逐个签订数据交换协议，强化第三方涉税信息共享的法律刚性和制度保障;积极收集整理互联网等现代媒介发布的涉税信息，进一步拓宽信息获取渠道;建立应用系统数据标准体系，统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确。
深化信息利用。加强征管信息系统数据、纳税人申报信息与企业财务报表比对，深入研究各税种关联关系，并加强与国税、工商、证券、银行、国土、审计、交通、海洋等部门涉税信息的比对，实施网络发票在线开具，探索电子发票，有效排查征管盲区和风险点;将信息利用作为纳税评估工作的主线，完善纳税评估工作机制，规范工作程序，提炼总结纳税评估案例，促进纳税评估有序开展。
(三)深入推进创新兴税，强化税收事业发展活力动力
解决影响地税事业发展的瓶颈问题、深层次问题需要创新，创新是增强地税事业发展内生动力的源泉。
打造征管模式升级版。牢固树立风险管理理念，建立包含信息采集、风险识别、风险排序、应对处理、绩效评价等环节的税收风险管理闭环运行流程;区分重点税源、一般税源、零散税源进行专业化管理，特别是探索开展大企业个性化服务、税务审计和风险内控管理;明确省局、市县区局机关职能部门税收风险管理工作职责，调整基层税源管理分局职能，实现人力资源配置向重点税源管理机构、税务稽查机构、税收风险分析监控管理机构和风险类管理事项岗位倾斜，重点确保房地产业建筑业税源管理机构、纳税评估、大企业税收管理等机构及人员配备到位，市县区局征管改革机构、人员、职能要在今年3月底前调整到位。
进一步加强重点行业和税费种管理。打造房地产业建筑业税收管理品牌，认真落实管理规范，制定房地产税收一体化管理系统操作规范，强化金融产品买卖、建设移交方式建设项目、甲供材、拆迁安置房、保障房销售营业税等相关税种征管;探索以风险管理为导向的所得税管理体系，完善建筑安装企业所得税征管办法，做好20xx年企业所得税特别是房地产、建筑业汇算清缴和分行业检查，通过核查评估加强企业所得税后续管理;加强财产、股权转让及利息、股息、红利和国税管户的个人所得税征管，制定资本交易所得税管理办法;严格执行土地增值税核定征收办法，加大土地增值税清算力度;加强房产税、土地使用税的税源信息监控，落实好新的土地使用税税额标准;加强未批先占土地、农用地转建设用地、西环铁路项目耕地占用税的征管;调整完善契税政策，加强填海造地、市政建设配套费、补交的补偿费和土地出让金等的契税清理;加强各费种管理，继续推进税费一体化，提高征管水平。
不断强化税务稽查。推进稽查现代化建设，加大稽查执法力度，制定稽查证据规范，实施分类分级稽查，发挥以查促管作用;加强对房地产业、建筑业特别是企业所得税由国税部门管理的企业、境外股东间接转让境内股权、关联企业的稽查选案管理，开展房地产业建筑业企业重点检查和资本性交易、农场土地开发的专项检查，深入打击非法代开虚开发票等违法行为，规范税收秩序。
完善税收政策加强税收分析。落实好“营改增”试点工作部署，加强后续税源管理和效应分析，做好房产税收入预测，为改革推进做好准备;开展房地产税、资源税和环境保护费改税等调查研究，为完善地方税体系建言献策。认真落实税收优惠政策，深入研究促进三沙市、产业园区、现代服务业、生态环境保护、海洋经济和小微企业等发展的税收政策，加快推进经济结构调整和发展方式转变;打造税收分析“拳头产品”，抓好收入形势研判，敏锐反映地区、行业、产业等经济运行态势和问题，为当地党委政府提供参考，提升税务部门站位。省局税种管理部门、各市县区局今年至少要拿出两篇以上有份量的分析报告。
(四)深入推进人才强税，强化税收事业发展组织保障
坚持人才是第一资源，以人才库建设为抓手，以人才分类分级管理为导向，研究建立人才工作机制，努力使人才工作更好地为税收工作大局服务。
优化人才选拔。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海原则，健全民主推荐、考试考核、竞争上岗等多种形式的选人用人机制，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔进各级领导班子，并综合考虑知识、年龄、经验的合理搭配，特别是配强一把手;抓紧做好系统内综合管理、税收业务、税收信息化等方面人才的选拔、入库工作，领军人才自动划入相应人才库;加强系统外人才选拔力度，聘用软件开发人才，提高自主研发能力。
加强人才培养。开展入库人才的脱产培训，每年脱产参训时间不少于15天，其中综合管理类入库人才突出组织协调能力培训，税收业务类入库人才突出房地产、建筑、服务业、金融业的分行业培训和税收分析、税种管理、税收法制等分种类的培训，税收信息化入库人才突出软件开发培训;开展税费征管系统、房地产税收一体化管理子系统等岗位大练兵活动，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则强化培训，增强培训的针对性和实效性。
推进人才使用。优先安排各类人才上挂深造、下派接地气，把市县区局一把手作为干部历练的重要平台，探索设立党组副书记职位制度，各级领导班子中异地交流干部不少于2人;坚持不论人才所属，注重发挥人才集聚优势，抽调入库人才采取团队式方式参与纳税评估、查办大要案、专项检查、重要项目攻关、重大课题调研等，并形成工作指南和典型案例。
注重人才激励。建立人才库管理办法和以能力业绩为导向的人才考核评价体系，推行干部能级制试点，实现人才能进能出、能上能下;同等条件下，入库人才在年度评优、职务晋升、出国培训等方面优先考虑。
(五)深入推进作风治税，强化税收事业发展纪律保证
作风问题具有反复性和长期性，要以坚持依法治税、推进法治地税为重要依托和重要抓手，在思想认识、行政效能、厉行节约、税务文化、反腐倡廉上深入推进，标本兼治。
始终坚持依法行政。健全科学民主依法决策机制，完善重大决策范围、程序、风险评估等工作机制，探索研究重大决策跟踪反馈和责任追究，并注重发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊团辅助决策作用;制定税收规范性文件管理实施办法，规范文件的制定、备案、跟踪反馈、清理和监督检查;制定税款征收裁量权办法，完善税务处罚裁量权标准，规范行政自由裁量权;切实坚守依法行政生命线，坚持组织收入原则，实施收入质量评价和税收执法责任制，严厉查处有税不收、收“过头税”等违规行为，坚决制止空转等虚增收入现象，强化对权力的过程监控;积极推进依法行政综合绩效考核工作，并将其纳入绩效考核范围，开展执法督察、执法监察和内部审计，及时发现和纠正不当行为。
推进党的群众路线教育实践活动。第一批活动单位要根据“两方案一计划”开展整章建制和专项整治，并做好总结验收，把成功做法经验化、零星探索系统化;认真开展“回头看”，对作风再“扫描”、对问题再“聚焦”、对思想再“透析”，进一步查找差距，弥补不足。第二批活动单位要尽早抓好方案设计，精心组织实施，推动总局“三个三”要求、省局制定的整改措施和制度规定在基层落实好，使践行群众路线成为自觉行动，省局将派出督导组进行指导督导和明察暗访。
开展绩效管理。各局一把手是第一责任人，明确和固定一名副局长是第二责任人，人事部门领导为专职负责人，制定绩效管理办法，对局机关各部门、各直属单位完成重点工作任务、创新性工作开展、薄弱工作改进程度等进行考核评价，并将考核结果直接作为各单位、各部门主要负责人年度考核结果，激发活力，增强动力，树立税务科学管理品牌。
坚决落实中央八项规定。根据中央八项规定、省委省政府二十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面的改革，并严禁用公款购买印制寄送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼;落实总局提出的“三清三察三审”工作，对办公用房、公务用车、基本建设进行专项治理，严格控制“三公”经费支出，坚决维护制度刚性。
全面推进税务文化建设。深入开展思想政治建设，进一步加强党的建设和共青团工作，广泛开展“寻找最美税官”、创建优秀党组织和青年文明号等创先争优活动，强化干部对法治、服务、实干、创新、清廉地税精神的认知;传唱地税之歌，加强地税标志的使用，有条件的市县局建设学习墙和廉政墙，激发干部的主体意识和自律意识;持续扩大税收宣传影响和加强税收理论研究。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，落实好“一岗双责”。强化宣传教育，开展谈心活动，完善和利用好廉政文化馆，提升廉政文化的辐射力和影响力;加强制度建设，增强制度的可操作性和执行力，制定和落实好“两权”制约监督、巡视和向纳税人述职述德述廉制度;实现廉政风险防控预警系统对行政管理权的覆盖，并运用好征管系统、行政权力网上公开运行平台等，提高科技防腐水平;保持查办案件的高压态势，特别是严肃查处违反八项规定、以税谋私、失职渎职及侵害纳税人利益的违纪违法行为，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;配齐配强各级纪检组长，在分局、稽查局检查组配备专职或兼职纪检监察干部，带好队、服好务、执好纪、问好责。
同志们，有梦想才能有蓝天，有激情才能有创造，有责任才能有动力。让我们把个人梦融入到实现税收现代化的税务梦中，一张蓝图干到底，以不避难的态度去担当，以钉钉子的精神去落实，积小胜为大胜，积跬步致千里，共同创造海南地税光辉灿烂的未来，为服务海南全面深化改革作出新贡献!
