自2005年7月换届选举以来,在上级党委、政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,**乡政府一班人,紧紧围绕县委县府的总体工作思路,结合本乡实际,坚持实施“水产强乡,林业兴乡,努力实现富民兴乡新跨越”发展思路,围绕全面建设小康社会,以加快发展为第一要务,以农民增收、财政增长为重点,团结带领全乡广大干部群众与时俱进,开拓创新
,奋力拼搏,埋头苦干,基本完成了任届期间各项工作目标任务,促进了经济和社会事业持续、稳定、健康发展。
一、 坚持发展第一要务,推动经济社会发展。
按照上级党委、政府的工作部署,乡政府领导班子一班人坚守职责,不辜负全乡广大干部群众的期望,狠抓各项工作措施的落实,在全乡广大干部群众的支持配合和共同努力下,突出重点,统筹兼顾,致力推动和促进全乡的经济发展。
(一)以产业开发为重点,推进“水产强乡”战略。
五年来乡党委、政府班子紧紧围绕我乡的资源优势,按照“立足本地资源,抢抓发展新机遇,做大做强水产业”的发展路子,把做大做强水产业摆在首位。一是转变群众养殖观念。到现在为止,我乡共有网箱23000余口,但由于绝大部分人放天养的常规鱼种麻鲢网箱,过来年产值仅500万元,数量与效益极不协调,为此在市场调研和多年养殖实践经验基础上,变人放天养为加强管理、精养细养,以举办实用科技培训班、示范户带动、现场参观等形式,转变群众观念,搞高养殖效益。08年全乡网箱养鱼实现总产值1300多万元,比往年增长500多万元。二是调整养殖品种结构。09年上半年,因我乡美国斑点叉尾鮰暴发大面积细菌性套肠病和败血综合症,产生大面积死鱼现象,损失严重。为增加群众收入,在县委政府的大力支持下,在县移民局、乡党委政府的直接关注下,县水产公司进过实地调研,决定在我乡增加丁桂鱼等新品种试养,现已初具规模。三是规范养殖环境。着重开展优化水产业发展环境整治工作,前后八次以乡政府为主体对电鱼、抬网、迷魂阵等非法捕鱼行为进行了集中整治打击,使非法捕鱼行为在我乡基本绝迹;同时加大对库区内的增养殖工作,人工放养鱼种;逐步实行禁捕期。
五年来,每年我乡可产成鱼3500吨,可创年产值3000万元,广大养殖户可实现纯利500多万元,全乡达到了该产业人均纯收入1000元的目标,网箱养鱼产业已成为我乡富民强乡的一大主导产业,成了全乡重要的经济增长点。
2009年我乡加强了对林业产业的规范管理和产业扶持,全乡新造速生丰产林1200亩,基本完成了林权发证任务,现 全乡 亩林权换证的外业工作已全部完成,同时加强了资源林政管理,将整个产业纳入了党委政府的统一管理之中。确保了林业产业的全面发展。
(三)、其它产业协调发展。全年共培植规模工业5个,其中技改投资30万元的有2个;个体私营经济232户,新增20户;乡镇企业8个,实现增加值340万元;运输业、餐饮业、服务业、流通业等第三产业篷勃发展,有二个村实行墟场,年交易额达1200万元。
(四)以优化环境为突破口,力求招商引资成果
(五)以综合治理为手段,构建平安**
乡党委政府把安全稳定工作当成一件大事来抓。一是建立健全了治调组织网络。乡成立了了基本稳定。五年来我乡的综合治理工作在全县的评估排队中列第3名,暗访列全县第2名,得到了上级部门的充分肯定。
(六)以外迁安置为重点,抓移民工作。
(七)以硬件设施建设为基础,完善外部发展环境
(八)计划生育、科教文卫等各项事业全面发展
计生工作:乡党委政府坚持一手抓计生软件建设,一手抓计生硬件建设,坚持计生与扶贫相结合、计划生育常规工作与开展优质服务活动相结合,与提高妇女身心建康相结合的方针。建立健全基层计生协会网络,发展壮大会员队伍,由全体乡干部、职工参与,在县计生组的指导下,集中精力、有计划、有步骤、有重点地认真开展了计生各项工作,使我乡的计生局面明显有了好转,并取得了满意成绩。计划生育工作有八个村实施了“村为主”,计生年终考核为一类乡。
教育事业:教育事业不断发展,教学质量有新的提高,两项督导评估迎检工作顺利进行,在连续几年的中考中,我乡九校都取得名列前茅成绩。
文化事业:文化事业紧跟时代步伐,把握主旋律,开展一系列健康文明向上的文化活动,为全乡事业发展提供了正确的舆论导向和理论服务。
卫生事业及其它事业:卫生工作稳步推进,农村卫生初级保健网络基本形成,能人办院方案初见成效、地方病、传染病、暴发性疫情都得到了有效控制,环保、国土、矿产、林业、水电、广播电视、电信、金融等各项事业都取得了新的成绩。
二、加强党风廉政建设,切实抓好政府职能转变,为经济发展和社会稳定提供服务保证。
乡党委、政府始终坚持党要管党、从严治党的方针,不断把反腐倡廉工作引向深入。一是深入开展以转变干部工作作风、思想作风、生活作风为主题的“三个代表”重要思想学教活动、干部思想作风整顿活动、警示教育和两个《条例》学教活动,通过这些活动的开展,深刻剖析了各级干部在工作、思想、学习、作风、廉洁自律等方面的问题,并采取切实可行的措施逐一整改,有力地促进了全乡党员领导干部和一般干部的作风转变,树立了良好的干部队伍形象。二是落实党风廉政建设责任制,民主集中制和民主生活会制度,将廉洁自律,行业纠风,案件查办等工作落实到领导、站所负责人头上,并在年终实行责任考核,奖罚兑现。党委带头坚持民主集中制原则,对重大问题实行集体研究,不搞一个人说了算;每年召开一次党委成员民主生活会,开展批评与自我批评,查找问题,如实整改,既教育爱护了同志,又增进了班子团结,使班子整体效能不断提高。三是不断完善和规范各种管理制度,健全乡村财务管理、民主监督、村务政务公开、诫勉谈话、廉政谈话等制度,坚持党委中心学习组制度和党委议事规则。乡财经领导小组履行对财务监管的职责,堵塞各种漏洞,使各项管理工作有章可循,正规管理,预防违纪现象的发生。四是加大案件查处力度,对群众举报的违纪现象,乡纪委快速出击,依据有关党政法规从严查处,并将处理情况在全乡党员干部中通报,起到警示教育的目的。由于在反腐倡廉工作上“严”字当头,极大地教育了广大党员干部,从源头上预防了腐败行为的发生。
以干部队伍建设为核心,坚持从严执政。按照“为民勤政、依法行政、从严治政、廉洁从政、依德养政”的要求,不断加强对干部队伍的教育和管理,提高干部队伍的综合素质。切实为群众做好“产前、产中、产后”服务,为农民增收做好各项技术指导工作。自觉深入基层群众,体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、切忌劳民伤财,切实为群众办实事好事,不断增强党群、干群的血肉联系。努力在干部队伍中营造“积极向上、奋发有力”的良好氛围,为干部的成长和经济的发展寻找最佳结合点,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。一是进一步加强了乡村两级组织建设。紧紧围绕全乡工作的大局,以创建“五好”乡乡党委和“五好”村党支部为目标,深入开展了“一学三带头”、“三转一加快”、“保持共产党员先进性教育”等一系列活动,切实加强了领导班子和全体党员的思想作风建设;建立健全了民主生活会、政务公开、考勤考核等各项制度;完善了党建阵地建设,分别在各村建立了党建活动室、党员先进性教育及党员干部远程基地,大大提升了全乡基层党建组织建设的整体水平。二是依法顺利完成了第七届村民委员会换届工作。 全乡8个村按程序依法全部完成了村委会换届工作,按照“四个提倡”的原则,选举后每个村支部、村委一套人马、两套班子,仅3 个村干部。三是“村为主”工作全面铺开。通过大力实施村干部管理体制改革,积极推行村干部职业、半职业化管理及党员“十优”评比等机制,全乡8村中“村为主”率达到了100%。四是
机关内务建设得以加强。为此乡党委、政府召开了专题会议,完善了十几项机关内务制度,特别是完善了财务制度,实行“三支笔审批,一支笔把关”,做到严格控制支出,严格执行人大财政预算,切实抓好了招待费、电话费、办公费、车旅费等费用支出,通过对“机子”“轮子”“嘴巴子”的严格管理,政府各项支出得到了有效控制,确保了工资正常发放,确保工作正常运转,确保稳定政治局面的形成。同时办公硬件条件得到进一步改善,对乡政府办公室、文化楼建设等办公场所进行了改造。
三、做好工作的几点体会
1、要坚持县委、县府的正确领导积极争取上级有关部门的大里支持。
2、全乡广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新。紧紧围绕县委、县府的总体工作思路,坚持走适合本乡实际的经济发展路子。
3、抓好经济工作,千方百计促进经济发展。
4、抓好班子团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。
5、积极转变工作作风,认真扎实地开展各项工作。
四、存在问题
1、农业基础设施脆弱,抗灾能力差,农民增收渠道单一,增收幅度小,增收速度缓慢。
2、部分群众思想观念陈旧,大局意识和长远意识淡薄,比如在公路建设协调及成鱼调运过程中,没有顾全大局观念。
3、个别干部职工思想、工作作风有待于进一步转变,工作效率有待于提高,服务意识有待于加强。
4、有些群众关心的热点难点问题,尚未真正得到解决,比如大庄坪村的安全饮水问题,虽然我们已多次向县移民局反映,但至今仍未落实资金建设,愧对全乡干部群众。
五年来,任届政府班子各项工作取得了一定的成绩,是县委、县政府及相关部门和乡党委正确领导的结果,是全乡各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。总结我们的工作与党和人民的要求相比还有很大差距,在今后的工作中我们将不断解放思想、转变观念、创新思路,努力开创各项工作的新局面!
**人民政府
2009年7月13日