根据预测，上海世博会期间的参观客流量将达7000万人次以上，日均40万人次，高峰日可达60万人次。为保障园区参观有序，组织者初步制订了“参观预约”的方案。参观者不仅可以预约参观展馆，还可以预约参加活动，包括在室内外举行的限制人数的非售票表演、专题汇演、国家馆日活动等。组织者特别强调：参观者将遵循“先约先得”和“一次机会”的预约规则：先预约者优先获得预约权；每个参观者每天仅有一次预约机会。
另据了解，“参观预约”的最终方案将于今年年底前确定，并于2009年上半年完成世博会预约信息系统的开发。目前，中国馆、主题馆、企业馆、课件下载[***]世博会博物博览馆、城市最佳实践区均计划提供预约服务。各参展方的展馆和活动也可以加入世博会参观预约系，为参观者提供便利。
其中，由组织方组织的重大庆典活动仪式已确定有：2012年4月30日晚的开幕庆典、10月31日举行的闭幕庆典、10月1日举行的中国国家馆日活动。
由参展方组织的活动包括各国国家馆日、国际组织特别日、城市特别日、企业特别日和中国省区市活动周。
组织方还表示，上海世博会6个月会期间，将根据参展者提供的节目，举办“世博主题月”，更好地引导观众欣赏全球多元文化。目前课件下载[***]，初步确定的顺序是：5月为欧洲月，6月为非洲月，7月为美洲月，8月为大洋洲月，9月为亚洲月，10月为中国月。
据悉，目前，已有79个国家递交了国家馆日申请，22个国家和国际组织已提交了活动计划。
