同志们：
创建“平安城市”，是市委、市政府作出的一项重大部署，是贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观的具体体现，是建设“生态文明城市”和实现“两个率先”目标的重要保障，也是一项实事工程、民心工程和凝聚力工程。“五进社区”作为实施创建“平安城市”工程的重要内容之一，今天正式启动了，它标志着以“创平安、保稳定、促发展”为主题，以建设“八大体系、三大机制”为主要内容的打防控网络建设正式拉开了帷幕。下面，我就如何搞好“五进社区”谈三点意见。一、要求真务实，把“五进社区”各项工作措施落到实处。
刚才，各级、各部门的领导对如何搞好“五进社区”工作作了表态，相关部门也制定了开展“五进社区”活动的实施方案，今后的主要任务就是要精心组织实施，扎实抓好，创造性地开展工作。要结合城市社区改革与建设，全面实施社区警务战略，落实“一区一警”或“一区多警”的警力配置模式，把更多警力放到城镇社区，推行民警驻区、巡防、包区（片）等制度，组织发动和带领居（村）民群众开展群防群治。要依托社区警务室，构建起由社区党支部、居委会牵头，以社区民警为轴心、以社区治安联防队员、保安员、低保巡逻队、志愿者队伍等为主体，以开展创建“平安社区”和“无毒社区”为载体的治安防范体系，切实担负起调解矛盾纠纷，监管重点人口，搞好巡逻防范的职责，力争到20××年，楼栋、院落、小区的守护率达到100%。政法各部门要定期组织人员进驻社区开展法律服务，为社区居民化解、调处矛盾纠纷，提供法律咨询、法律援助、代理法律事务，教育和引导社区居民用法律手段解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。要把社区消防自救点的建设作为一项重要内容，纳入社区建设、管理和服务体系，建立和加强群众性的消防自救队伍，提高社区群众的消防意识和自救能力。要采取群众喜闻乐见的形式，大力开展社区文化活动，抵制邪教和“黄、赌、毒”等不健康因素的影响，营造社区浓厚的文化氛围，不断调动人民参与创建“平安城市”工程的积极性。总之，各级、各部门要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，防止弄虚作假和“走过场”等形式主义，深入实际，深入群众，广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进我们的工作，促进“平安城市”工程各项任务的完成。
二、要坚持不懈，做好长期连续作战的思想准备。实施创建“平安城市”工程，是市委、市政府坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持一手抓经济社会全面发展，一手抓社会政治全面稳定的方针，从根本上解决我市在社会治安方面存在的突出问题，为建设“生态文明城市”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境的一项重大战略举措，既是建设“生态文明城市”的保障性工程，也是一项长期性的系统工程，涉及全市社会的各个层面，需要调动全市各方的积极力量，需要动员全市各族人民群众的广泛参与，同时也需要有较长时期的积极努力。这项工程与我市改革、发展、稳定的大局息息相关，不可能一蹴而就。因此，各级、各部门一定要立足新起点、把握新形势、深化新思路，开创新局面，不断增强忧患意识和大局意识，克服麻痹厌战情绪，时刻保持清醒的头脑，切实做好打持久战的思想准备，立足当前，着眼长远，耐心细致地做社区群众的思想疏导和政策宣传、法制教育工作，维护好最广大人民群众的根本利益。
三、要认真研究，探索新形势下搞好“五进社区”工作的规律。要认真研究、积极探索新思路、新方法、新机制，使各项工作措施更具有针对性和实效性。对工作中出现的重点、难点问题，要研究制定行之有效的改进措施，确保工作能迅速推进，落到实处。要正确认识和处理好改革、发展、稳定的关系，把“五进社区”工作摆在重要位置，与其它工作同安排、同布置、同检查、同落实，确保责任到人，措施到位，各司其责，齐抓共管，使“五进社区”工作制度化、规范化。要进一步加大工作力度，坚持与时俱进，不断创新，使我们的工作能真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正形成全市一盘棋，上下一条心，群策群力，众志成城的良好工作局面。
同志们，实施创建“平安城市”工程，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要按照立党为公、执政为民的本质要求，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕市委、市政府把我市建设成为社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，法治环境更加规范，投资环境更加优化，人民群众更加满意的全国最安全的省会城市之一的目标，团结一心，励精图治，扎实工作，开拓进取，为建设“生态文明城市”和实现“两个率先”，作出新的更大的努力。
