我局水利工作在县委、县政府的坚强领导和××市水利主管部门的大力支持下,局班子团结和带领水利系统全体干部职工抢抓发展机遇,加大水利项目争取及建设力度,现把2012年1~6月工作总结如下:
2012年我县水利基础设施建设的主要任务是:计划完成各类水利工程1911件,其中:水毁修复64件,沟道岁修1475件,病险水
一、各项水利工作完成情况
(一)中央财政小型农田水利重点县建设项目 一期工程于2012年2月1日开工建设,工程施工严格执行“三检”制,严把施工质量关,确保施工质量。截至2012年3月中旬,工程实际到位资金1465.42万元,其中:中央800万元,省财政200万元,县级财政25万元,群众投劳折资17万元, 整合资金423.42万元。 本月底实际完成投资1187.6万元,渠道平台、沟槽土石方开挖已全部完成,支砌沟渠55.4km,小坝塘除险加固2座;主要完成工程量:土石方11.49万m? ,砼浇筑0.67万m?,浆砌石支砌1.39万m?。该期项目预计2012年5月全部完工。 农村饮水安全工作方面,由于2012年安全饮水项目还未下达,上半年主要完成了2009年第一批、第三批扩大内需安饮项目和08年中央预算内安饮项目的验收,整理资料。
四、切实抓好全国小型农田水利建设项目
五、狠抓生态治理和小流域治理工程建设 截止6月20日,工程完成土石方开挖15232m?,大坝回填41306m?,c15砼预制块生产42m?,输水涵洞钢筋制安9.26t,输水涵洞c20钢筋混凝土浇筑185m?,排水棱体堆石填筑220m?。累计完成投资205万元,其中建筑工程投资
153.57万元,土地补偿51.43万元,目前工程正在进行溢洪道衬砌与内外护坡施工,计划7月份全面完工。
(四)光山河水库除险加固工程建设
光山河水库除险加固工程根据玉水管复〔2008〕17号文批准建设。除险加固工程得到了中央、省、市、县各级领导和有关部的大力支持和帮助,在县水利局和光山河水库建设管理局认真组织管理下,姥垂ぷ髟鹑沃?/p>
在防汛抗旱工作方面,我们继续推进防汛规范化、制度化建设。加强防汛抗旱工作措施,在冬春农田水利建设黄金季节,抓好防洪工程准备,提高防洪标准。在汛前开展各类防洪安全隐患检查并进行督办整改,汛期坚持24小时值班制度,做到下情上报及时准确,上情下达执
行有力,落实资金,积极补充储备防汛物资,为防洪渡汛提供物资保障。
八、切实抓好水政执法宣传工作,提高水政执法队伍的执法水平
九、下功夫做好项目储备工作和前期工作
十、下半年工作计划
(六)农业综合开发项目工程建设
配合农开局开展2012年××县农业综合开发项目的组织实施及相关资料的整理上报工作。
(七)旱地水浇及节水灌溉工程项目
旱地水浇及节水灌溉工程计划完成3件(桂山镇古城白家沟、桂山镇沙河灌溉沟、漠沙镇仁和大沟)。总投资50万元。其中:市级43万元,县级7万元;目前工程已全部完成,累计完成投资61万元,其中:市级43万元,县级7万元,群众投劳折资4万元。
(八)基本烟田建设项目 2012年4月8日至10日,市级验收组一行,对我县2009年烟叶生产基础设施建设项目平甸宁河项目区、新化海外项目区、老厂保和项目区、者竜南灌项目区(二期)进行了实地验收,通过实地检查、丈量,市级验收组一致认同,××县2009年烟叶生产基础设施建设项目通过市级验收。共完成沟渠22件,长度79.865千米;倒虹吸管工程1件,长360米;管网7件,配套水池49个,安装管道长84.277千米;新建和除险加固坝塘8座,库容89.3万m?;机耕路18件,长42.958千米;坡耕地整治3件,共1468亩。共3359户的20201万亩烟田、烟地得到受益。
2、2012年烟叶生产基础设施建设情况 按照批复要求,我县及时组织实施,2012年月日至日完成了招标工作;2012年3月25日,工程正式开工。截止2012年6月25日,共完成沟渠3件,长度11.197千米;新建和除险加固坝塘2座。
(九)县城饮水管道扩建工程
(十)争取立项建设猴进水库除险加固
××县猴进水库除险加固工程初步设计概算总投资为581.59万元,总投资包括两部分:工程部分投资及移民和环境工程投资。目前完成了水库除险加固工程前期初步设计上报工作,待上级批复后实施。
(十一)平甸河平甸镇段治理工程,目前完成工作情况是:
2、组织完成了工程施工招投标工作
3、工程建设占地及青苗补偿工作 工程已分别于3月21日、22日,马命段、古城段治理工程相继开工建设。截止6月25日已经完成主体工程河堤浆砌石砌和河堤土石方回填,正在进行草皮护坡等零星工程扫尾。完成投资800万余元,主要完成工程量:土方开挖36997m?,石方开挖15636m?,m7.5浆砌石15974m?,河堤土石方回填(夯)实45844m?,临时施工道路3.7km,φ400砼预制管采购及安装300m。
二、水政水资源管理工作
1、深入开展水法宣传
3月22日至28日,由水政监察大队牵头,联合水保、防办、渔政及相关乡(镇)水管站工作人员,在县城、漠沙、戛洒等地广泛开展“世界水日”和“中国水周”水法律法规的宣传活动,共出动宣传车6(辆)次,人员40人(次),投入宣传经费8万元,购置执法装备和办公设备照像机1台、摄像机1台、电脑3台,制作宣传布标43幅,制作展板10板,印发宣传材料5000余份,乡镇集镇宣传面达100%,成人受教育人口达85%以上。
2、认真做好水资源保护管理和水资源费征收工作
3、进一步加大水政监察力度
2012年,水政监察大队多次组织水政监察人员学习《行政许可法》,继续深入推行执法目标责任制及水政监察人员岗位责任制,把行政效能监察工作的开展与强化水政监察工作职责紧密结合起来,水政监察大队与水利局签订《水政监察执法目标责任书》,同时,与专职水政监察人员签订《水政监察执法岗位责任书》,职责明确,任务到人,提高了工作效率,进一步加强了水政监察工作。今年上半年,重点对××县城至三江口二级公路建设开展巡查,对二标、四标、九标三个标段涉嫌向江河河道弃置废渣安及向峨德河水加倾倒渣石案进行了处罚。
三、水土保持工作开展情况
2、水土保持“三同时”制度建设明显加快。通过综合规划和配套法规文件的制定,对各类开发建设项目和招商项目(含矿电建设项目)水土保持方案的编制起了指导性和规范性的作用,以开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动为锲机,对我县开发建设项目进行全面检查,我县开发建设项目单位、个人大多全面履行水土保持“三同时”制度,积极办理水土保持相关手续。到目前为止已办理水土保持方案合格证44个,评审通过水土保持方案报告书3个,通过水土保持设施工程验收项目1个,收取“水保两费”共17.22万元。
四、防汛抗旱工作
(一)抗旱工作 2012年6月25日止,全县共投入抗旱人数6.2万人,投入抗旱泵站13处,机动抗旱设备2200台套,机动运水车辆5000辆,抗旱用电8.64万度,抗旱用油
(二)防汛工作
我县是一个旱涝自然灾害多发区域。近几年来,山洪、泥石流、山体滑坡等灾害频繁。为切实做好今年的防汛工作,县委、政府坚决贯彻“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防灾减灾方针,充分准备,严阵以待,防患于未然,做到组织领导有力、防范措施落实,有力地推动了防汛各项工作的进展。
一是加强领导,认真落实防汛行政首长和技术负责人责任制。
防汛行政首长负责制是防汛工作责任制的核心,是做好防汛工作的关键,行政首长负责制是否真正落实,直接反映在防汛减灾的成效上。目前,我县已落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,将行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制层层落实到乡(镇)、工程、具体单位(部门)、具体个人岗位,确保防汛工作职责得以履行。并将在《××日报》上公示中、小型水库防汛责任人和××网上公示全部库坝防汛责任人,接受社会监督和检查。
二是积极开展防汛安全大检查,全面落实病险库坝度汛措施。 6月10至17日县水利局再次对××县城至三江口二级公路建设沿线及全县江河开展防汛安全大检查。向××县城至三江口二级公路建设指挥部发放防洪安全隐患整改通知1份,发放河道采砂整改通知10份。
三是修编、完善各种应急预案,提高处理突发事件能力。
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做,以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。目前,我县先后修编了《××县县城防洪应急预案》和《黄草坝水库防洪应急预案》,充分完善各项应急措施,提高预案适用性和可操作性;修订了《××县水利局防汛抗旱抢险应急方案》和《中小型水库度汛计划》,形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、基层领导直接抓”的工作局面。
做好在建工程度汛方案,确保在建工程雨季施工安全。目前已编制《平甸河平甸镇段防洪治理工程施工期防洪度汛应急方案》、《建兴乡黑马箐水库防汛应急预案》和《峨德河水库2012年调洪方案》。
在预案修订编制工作中,重点突出四个环节。一是摸清底子,合理确定汛限水位,制定切实可行的洪水调度方案,在确保水库安全的前提下,发挥水库兴利作用,决不盲目抬高汛限水位。二是认真分析水库工程的现状,分析在不同量级洪水下可能发生的各种险情,有针对性地制定各种险情抢守的具体技术方案和组织实施措施,做到细致、周到、具体、明了。三是完善水库下游危险区防、抢、撤方案,细化预警预报措施,保证汛情能及时传达到千家万户。四是强化水库防汛抢险组织机制,明确汛情传报程序,明确防汛调度命令的等次和具体的传递范围,便于防汛抢险工作的组织开展。
四是做好防汛设施(设备)维护和物资储备等工作。 五是加大河道防洪治理力度,确保城镇、村庄防洪安全。
(1)平甸河平甸镇段防洪治理工程
(2)漠沙西尼村灾毁土地复垦项目河道治理工程
由于西尼河泥石流灾害频繁,大部分耕地被冲毁。国土部门积极向上级争取列项和投入资金,县水利局抽调技术人员支持,实施灾毁土地复垦和河道治理,项目区河道总长9.2km,治理河道4.2km,完成投资250万元,工程建设即将结束。
六是积极推进因旱干涸水库和坝塘应急修复,为防汛抗旱奠定基础。、农村及工农业提供充足的饮水和灌溉用水。
七是严格防汛值班管理,确保信息畅通。
五、作好渔业信息数据统计,为服务“三农”提供决策依据
完成2012年上半年报表统计上报工作,按照省、市渔业统计要求,今年的统计基数根据农业普查数据进行了相应调整。经初步调查,上半年全县共完成鲜鱼产量389吨,生产各类鱼苗810万尾,大规格鱼种65吨,各类水面养殖面积4903亩。水品产量比去年同期增10﹪,主要是因为今年是百年一遇的特大干旱,库、坝塘蓄水用于抗旱救灾,却没有新水源补给,养殖户不得已提前捕捞以减少损失。同时由于干旱,苗、种产量和养殖面积均比去年同期有所减少。
六、主要措施
一是各级党委、政府加强对水利工作的领导,精心组织,合理安排。冬春修期间,县委、政府高度重视水利建设管理工作,在财政比较困难的情况下,切实加强领导,尽力保证水利投入,把水利建设的基础地位真正落到实处,确保了各项工程顺利实施。
二是水利部门充分发挥职能作用,为全面完成去冬今春的农田水利基本建设任务。水利部门积极努力,按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则,以水毁修复和除险加固为重点,对全县水利工作进行了总体筹划和合理安排,加强管理,对每一项工程明确专人负责实施,加强技术指导,把好施工质量关,确保工程质量和施工进度。
三是广泛发动群众投工投劳,搞好工程岁修。各乡(镇)利用冬春大好时机,充分调动广大干部群众的积极性,发动群众投工投劳,搞好水毁工程和岁修工程建设。
四是水法律法规宣传到位,加强水政执法力度,水事纠纷明显下降。
七、存在的主要困难和问题
1、病险水库多,工程不能完全发挥效益。由于我县大部份水库建设年代久,运行时间长,而除险加固投入少,致使大部分水库带病运行,在蓄水期间空库度汛,限制蓄水和不得蓄水的水库多,蓄水能力少,不能满足全县农作物用水和人畜饮水。
2、解决人畜饮水任务艰巨。原有的人畜饮水工程只是解决了远距离取水的问题,质和量并未从根本上得到有效保证。
3、水利投资渠道单一,投资力度跟不上水利建设速度。由于水利的公益性强,建设周期长,投资主要体现为社会效益,因而带来了投资渠道单一的特殊性,国家财政投入是水利建设的重要来源,近年来由于各级财政比较困难,也就形成了投资力度小的原因,水利建设步伐相对滞后。
八、下一步的工作打算
1、积极向上级争取项目,争取资金。
2、强化督查,力求实效。采取多种形式进行督促、检查和指导,确保水利建设工作取得实效。
3、积极完成县委、政府交办的各项临时任务。