21世纪什么最缺，人才，但人才从哪里来？现在的基层党政干部人才又从哪里来？学校，各高等院校，这些都是出人才的地方，然而这也并不是基层所需的真正人才。当前，党政干部队伍中的许多干部是从学校门直接进机关门，从农村、企业等基层中成长起来的较少。
这就造成了其对基层工作的不熟悉，不了解，长此以往，将会造成干部队伍结构的根本性缺陷。 如何把这些人培养成人才煅练，到基层中去煅练。
基层处于改革发展稳定的最前沿，是锤炼干部的“熔炉”、培养干部的学校。把选人用人的目光更多投向基层，有利于提升基层岗位的吸引力，激发广大干部到基层去学习、历练、提高的热情，形成更多人才、更多干部主动到基层去、到艰苦地方去的生动局面，促使广大干部在基层实践中得到全面锻炼。
组织部***门利用选调考试、村官招录、城乡干部定期交流等机制选派优秀青年干部到到基层去，把他们放到艰苦的环境中，有意识地让他们承担一些急、难、险、重的工作，在基层工作的第一线锻炼干部、在基层工作的最前沿磨练干部、在矛盾焦点的积聚处锤炼干部，使他们尽快适应环境进入角色，熟悉基层工作，了解基层疾苦，帮助他们提高驾驭复杂局面、处理复杂矛盾和基层实践的能力，提高自身综合素质，增长才干。帮助他们成为真正的人才。
人才只有经过基层的锤炼才能成为真正的人才，干部只有经过基层的洗礼才能成为人民的干部。 人才培养好了，那就要留住人才，如何留，怎么留？人才只有流动才能留住。
各级党委及其组织人事应把基层作为“集聚人才、造就人才、输送人才”的源头和基地。对于在基层一线努力工作、取得突出成绩的干部，长期在基层默默无闻工作、群众公认的干部，善于应对复杂局面、处理复杂问题的干部，在经济建设中做出重大贡献的干部纳入选拔视野。
高度重视基层基础建设，采取有力措施改善基层工作的硬件条件和软件环境，让广大基层一线的干部安心基层工作、服务基层群众。及时帮助下派干部解决工作中遇到的各种难题，积极为干部下基层创造条件、提供保障，让干部看到在基层工作大有所为、大有作为，激发机关干部到基层接受锻炼的原动力，使到基层接受锻炼成为追逐的方向。
