一、一季度经济运行总体情况
二、主要运行特点
今年初,我区集中开工了18个重点项目,推动重大项目建设。但项目的进展存在不平衡性,部分重点项目推进速度不快,东方铁塔、鑫隆大厦等重大项目进展缓慢,部分企业、投资方还存在观望心理,投资后劲仍显不足。
美元,同比增长120.1%。其中,外贸出口额9562万美元,同比增长94.3%,高于全市平均增幅18.5%。实现实际利用外资额2039万美元,同比增长81.5%,东沪科技等结转的外资项目实施加快。但是我们要看到,一方面,我区今年外贸的快速增长是在去年同期大幅下降的基础上的;另一方面,虽然近期外贸形势转好,但外贸反弹的基础还不牢固。1-2月份没有新批外资项目,目前全区在手洽谈项目比较少,大部分项目还属于洽谈信息阶段,这将给下一阶段利用外资带来一定的压力。综合分析今年以来全区经济运行情况,开局良好,发展势头总体好于去年。一方面,全球经济最坏的时期已经过去,并逐步反弹复苏,我国的国际发展环境将
三、下一阶段工作建议
2012年是实现“十一五”规划收官之年,也是“三大工程”的决胜之年,更是“三年再造一个新海陵”的关键之年。当前和今后一段时间,在继续抓好重点工作的同时,及时适应宏观形势变化,研究制订和落实有针对性的举措,确保上半年实现年度目标“双过半”,建议抓好以下几方面工作:
1、以更细的工作落实市下考核目标。紧紧围绕今年市下考核指标,做好细化分解工作。特别对于今年新增的r&d经费支出占gdp比重、建筑业工程结算收入、所属企业工程结算收入、工业投资等新增指标要摸清基数,做好日常统计工作。对于服务业占比、工业开票销售、实际利用外资等难点指标,加强动态监测,抓好序时进度,积极破解难题,优化发展环境,鼓励增势强劲的企业有水快流,多做贡献。
2、以更快的速度推进重大项目建设。深入开展“项目建设年”活动,抓紧制订完善重点项目考核奖励办法、重大项目联席会议制度和产业导向目录,着力构建项目领导、项目开发、项目服务、项目管理和项目考核五大机制。对各类在建项目要加紧推进,督促检查,争取早日竣工;对已审批项目要抓紧落实,尽快开工建设;对已上报待批的项目,要加大衔接力度,争取尽快审批立项;对正在做前期工作的项目,要认真做好协调引导,完善相关手续,加快报批进度。重点抓好东方铁塔等重大项目的土地“点供”工作,进一步加大跑省进京力度,全力争取项目政策和资金。
3、以更大的力度推进招商引资工作。当前,发展不充分是我区最大的矛盾和问题。要进一步完善激励机制,抓紧国内外后危机时代生产要素加速转移整合的机遇,围绕我区优势产业、集聚区建设,主攻世界500强和央企,有针对性地引进一批关联度紧、成熟度高和上下游项目,引进一批大项目、建成一批大企业、构建数条产业链。谋划安排世博会期间上海投资说明会,力争每个月都有重大项目签约、都有重大项目开工。
4、以更优的结构发展三次产业。坚定信心打好转变发展方式这场硬仗,在“转型”上下功夫、见成效,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。按照“调高、调轻、调优、调新”的总体要求,不断加快新型工业化进程。围绕新能源、新材料、装备制造、电子机电等主导产业,延长产业链,提高生产技术水平,狠抓结构调整,以有效投入和重大项目带动优势主导产业提档升级。积极鼓励自主创新和技术研发,在掌握产品核心技术和自主开发能力上取得新突破。充分放大核心商贸圈、城北物流园、东部市场群的市场效应,加快建设现代服务业聚集区。围绕加快推进城市化和工业化,以配套服务制造业为重点,大力发展现代物流、信息服务、研发设计、服务外包、旅游会展、中介咨询等产业,在发展现代业态服务业和生产性服务业上取得新进展。突出抓好海陵现代农业科技示范园区建设,加快吉星农业示范园项目实施进度,实现两个园区联动发展、优势互补。
5、以更高的起点谋划全区“十二五”发展。深入分析国内外环境特别是经济运行情况,研究提出“十二五”期间我区发展方向、发展思路、发展目标。围绕我区的优势产业,制订新能源、新电子、新材料、新装备等“四新”产业中长期发展规划。结合“十二五”规划编制和市区新一轮城市规划,对北部街区控制性详规、海陵工业园区规划、九龙台商工业园规划进行修编。加快海陵工业园济川-梅兰、春兰路商住区、京泰路街区、市场集聚区四大板块建设,打造省级生态型园区。完善九龙园区管理体制,加快“中盛光伏科技园”等特色园中园建设。充分研究宁启铁路复线改造、苏中机场建设契机,做好东大门和西大门规划建设。完成东部市场群产业发展规划编制,预留仓储、生产用地,争取纳入省级服务业集聚区。着眼整个“十二五”发展全局,加大项目策划,进一步充实完善重点项目储备库,争取一批重大项目列入省、市“十二五”规划项目库。
6、以更强的举措打造发展环境。认真落实培大扶强各项措施,进一步修改完善《海陵区服务业发展若干意见》。继续举办一批银企合作洽谈会,多渠道筹措和协调项目建设资金。鼓励企业发行企业债券、上市等形式,扩大再生产能力。加大职业技能培训力度,搭建就业平台,帮助企业解决用工荒难题。大力实施旧城改造,加快老东站街区、西大门、扬桥东北侧街区拆迁改造,进一步完善中心城市功能,为全区经济发展、招商引资、社会进步营造良好发展环境。