同志们：
临近年关，我们召开县政府全体会议，主要议题是讨论、修改、完善即将提请县第十六届人大四次会议审议的《县政府工作报告》，力求总结成绩实事求是，分析问题客观实在，部署工作全面准确，目标措施切合实际，充分体现科学发展观的要求，形成一个求真务实、凝心聚力、催人奋进的报告。参加今天会议的有：县政府全体在家领导，县委常委、组织部康部长，县人大敬主任，县政协王主席，县政府各部门、省市驻环有关单位的主要负责同志，各乡镇乡镇长，共90多人。
今天的会议共有两项议程：首先，县政府办主任付怀情宣读《县政府工作报告》（征求意见稿）；
下面，进行讨论（按照部门、乡镇、县级领导依次发言）。
同志们，刚才，各部门、各乡镇都从本部门、本行业、本乡镇和全县工作大局的实际出发，对《政府工作报告》提出了很好的修改意见和建议，与会的各位领导也都讲了非常具体、非常重要的意见，请政府办认真归纳，梳理细化，抓紧修改，尽快完善。我刚到环县，对县情和全县的整体工作了解得还不够全面，结合大家讨论的情况，结合省市近期召开的有关会议精神和衔接争取项目的情况，结合全县的工作大局，我讲三点意见。
一、求真务实、客观准确地总结工作，真正达到增信心、鼓干劲的目的
，面对金融危机和持续干旱等诸多不利因素的影响，县委、县政府审时度势，科学决策，全县上下开拓进取，苦干实干，农村经济、工业创办、项目建设、基础设施、民生保障等各项工作都有新变化、新发展、新起色，经济社会呈现出转型加速、发展提速、活力增强、民生改善的良好势头。这些成绩的取得，凝结着县五大家的智慧与力量，凝结着全县上下的心血与汗水，确实来之不易，值得倍加珍惜，值得认真总结。在《政府工作报告》中要全面、准确、客观地体现出来。对于县政府的工作，我直观地感觉，可以用“新、多、大、实”四个字总结。“新”，就是发展思路新。无论是总体思路，还是工业、农业、社会事业等发展思路都有新的发展和完善，体现了科学发展观的要求。“多”，就是工作亮点多。固定资产投资、产业结构调整、煤油资源开发、教育布局调整等多项工作都走在了全市前列，实现了工作创一流、名次争上游。“大”，就是改革力度大。大力推进机制体制创新，体现了与时俱进的时代精神。“实”，就是工作部署落得实。政府工作有安排、有问效、全面落实，体现了执政为民的理念。
二、高点定位、科学合理地谋划工作，真正体现加压力、增动力的要求
，是全面落实“十一五”规划的关键一年，也是我县抢抓机遇、提速发展的重要一年。谋划好工作，意义深远，至关重要，关键要做好六点。
一要抓规划，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。我们在谋划工作时，要能够胸怀全局，目光高远，从大处着眼，从长远着手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。重视发挥规划的先导和引领作用，加强对全县经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，抢先抓早，认真做好“十二五”规划编制工作，统筹做好助农增收、能源化工、城镇建设、文化产业等专项发展规划，明确战略目标、发展重点、产业布局和主要措施。特别是注重把我县发展放在全市、全省、全国经济发展的总体布局和区域发展的大格局中来谋划、来权衡、来思考。要通过年复一年的努力，日积月累的发展，阶段目标的完成，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。
二要抓项目，促发展。我县是典型的投资拉动型经济。要始终坚持项目这一总纲不动摇，坚持把项目作为聚集生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的平台和载体，认真落实“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的工作措施，以锲而不舍的精神、诚实恳切的态度、时不我待的意识，积极争取投资和政策扶持，对接一批既能拉动当前经济增长、又能增强长远发展后劲的大项目、好项目，使中央、省市的政策更多地转化为我县的现实生产力。
三要抓关键，破难题。要紧紧抓住影响经济社会发展的关键问题，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，选准切入点，牵住“牛鼻子”，全力以赴攻坚，集中力量突破。要把资源开发作为重中之重，集中力量抓好煤炭、石油产业开发，确保实现预期目标。要立足富民强县，切实抓好旱作农业技术推广、草畜产业开发等重大项目，促进农民增收。针对“上学难、看病难、行路难、发展难”等问题，大力实施水利水源、通达通畅、农网完善、生态环境建设、城镇建设等工程，改善生产生存条件。要高度关注民生，统筹推进社会事业，每年坚持办理几件群众看得见、摸得着、实实在在的实事，解决一些实际问题、维护社会稳定，促进社会和谐。
四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府确定的“创新突破年”。我们要按照市上的总体要求，学习借鉴先进地区的发展经验，结合环县实际，大胆开展改革创新，大力推进发展思路、工作机制、制度措施、方式方法等
县政府全体会议主持词第2页
方方面面的创新，力求有一个方面或一些领域的工作在全市创出经验、闯出新路，以点带面，推动全局，促进全县整体工作上台阶、上水平。五要抓开放，促开发。实践充分证明，开放不仅是工作方向，更是经济发展的动力。在经济全球化和市场经济日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立的发展，自我循环，肯定不会有大作为。大发展必须大开放。我们要突出革命老区、贫困地区、资源富集等县情特征，举老区旗，打特色牌，走开放路，全方位宣传环县、展示环县、推介环县，让更多的人了解环县、走进环县、建设环县，使更多的资金、技术、人才、市场等经济要素汇聚环县，推动发展。
六要抓落实，干到位。要大力倡导“三短”、“三实”作风，即“开短会、讲短话、发短文”，“说实话、干实事、求实效”。“言必行，行必果”。雷厉风行，高效快捷。说了就办，定了就干，干就干好。对议定的事情，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地问效，决不能虎头蛇尾、半途而废、石沉大海、不了了之。要进一步完善工作机制、考核机制和奖惩机制，下决心改变服务不到位、发展障碍多、创业环境不宽松等问题，努力使环境优起来、人气旺起来、发展快起来。
三、持之以恒、毫不松懈地加强政府自身建设，真正实现新转变、新气象的目标
加强政府自身建设是一个永恒的课题，必须坚持不懈，始终不渝，常抓不懈。这里我对大家提三点希望，也是三条原则。
一要干事创业。就是要求大家有强烈的业绩观和图强进取意识。古人讲：“食君俸禄，为君请命”。组织既然安排我们担任一个乡镇、部门的领导职务，就要履行自己的使命，干一番事业，不辜负组织的信任和人民的重托。首先，要有学习意识。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，争做“学习型”干部，力争各位都能够成为本行业、本系统的“行家里手”、“专业人才”，不做“外行决策家”。其次，要有进取意识。“为官一任，造福一方”。我们在一个乡镇、一个部门干一年、任一届，就要干一些大家公认、群众称道的业绩，赢得干部群众的支持拥护。第三，要有紧迫意识。环县基础差，发展慢，与全国整体水平相比，与发达地区相比，差距之大，不言而喻。客观的形势要求我们必须加快发展，不发展不行，发展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的发展仍然不行。“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。只有乡镇、部门的共同努力，奋发有为，才有全县的大发展、快发展。第四，要有大局意识。一切以环县发展为重，一切以人民的事业为重，心往一处想，劲往一处使，团结和谐，推动发展。
二要勤政为民。就是要求大家有“胸怀人民、利归天下”的民本意识。政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，就必须全心全意为人民服务。必须把人民利益看得高于一切，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想民之想、解民之困、除民之忧，勤勤恳恳、认认真真、兢兢业业地把群众的事情办好。
三要清正廉洁。就是要求大家严格遵守廉政准则各项规定。本本分分做人，踏踏实实干事，清清白白从政。严以律己，强化约束，既管好自己，又管好队伍，管好亲属，绷紧廉政弦，长鸣警示钟，确保经济快速发展，干部健康成长。
春节临近，各乡镇、各部门要广泛开展慰问和“送温暖”活动，妥善安排好困难群众的生产生活，切实关心和解决好困难群众的过冬、过节问题。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”，认真组织好节日文化活动。要全面做好节日市场供应和物资保障工作，抓好食品安全供应和供水、供电等公共服务保障工作。要高度重视安全生产，深入开展以消防安全为重点的安全生产大检查，切实做到防患于未然。要高度重视维稳工作，让人民群众过一个欢乐祥和、安全喜庆的节日。
下面，由政府李聪副县长主持召开会议，安排部署两节期间的文化活动，请各乡镇、各部门的负责同志留下来继续开会，其他领导散会。
