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项目建议书编制规范篇一
项目性质：新建项目
项目地点：xx市
项目背景：
建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡；是这种制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使国家、企业和职工都受到损害。
根据国家卫生部、中医药管理局、财政部、国家计委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的规定，该项目为非营利性综合医院。该项目是对某市原有医疗体系的一个补充与完善。能够进一步健全某市医疗卫生事业。
建设内容：
本项目主要建设内容包括门诊综合12292平方米、门卫室24平方米，附属用房87平方米。
建设内容包括房屋地基工程、主体工程、装饰工程、给排水工程、自动喷洒消防工程、强电弱电工程及消防工程、电梯的安装工程、空调工程。
项目总投资：
本项目建设总投资为2976万元，资金来源全部为建设单位自筹。
项目结论：
某医院是xx市卫生事业发展的需要、是德阳市社会经济发展的需要、是德阳市城市化发展的需要；符合广大人民群众的切身利益，对于进一步加强某市广大人民群众的医疗卫生保健工作，提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。
项目建议书编制规范篇二
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、连锁超市项目概况
1、连锁超市项目名称
2、连锁超市项目性质
3、连锁超市项目承办单位
4、连锁超市项目建设地点
5、建设规模及内容
二、连锁超市项目总投资、资金筹措及效益情况
1、连锁超市项目投资及资金筹措
2、连锁超市项目经济效益
三、连锁超市项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 连锁超市项目背景及建设必要性
一、连锁超市项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书编制规范篇三
一、项目概况
1.项目名称：有限公司投资建设项目。
2.项目负责人：有限。
3.项目建设地点：舒城县合安路。
4.项目联系人：有限(联系电话：)
5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。
二、项目背景和政策支持
(一) 项目提出的背景和必要性
项目主要投资人有限一直从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。
(二) 国家相关的政策支持
1、国家宏观方面。
物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。
20xx年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将保持了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“十二五”期间，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。
2、我县方面。
随着国家继续实施 “中部崛起”战略，省委、x政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，积极发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。
因此，本项目符合国家和地方产业政策。
(三) 项目的投资人概况
三、项目定位和选址
(一)项目定位
采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通特别是农产品流通将起到积极作用。
(二)项目选址
该投资建设项目位于舒城县。
地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶,是全省闻名的“茶叶之乡”。 1958年9月16日,伟大领袖毛主席亲临舒茶视察,并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的.名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西,向东10公里可达合九铁路和合安高速,交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目提供了良好条件。
四、项目思路及初步规划
(一)本项目思路及指导思想
创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。 (二)总体规划布局
计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。
(三)功能分区
公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。 (四)建设周期
项目设计建设周期3个月。
(五)安全生产、环境保护和节能减排
本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，达到节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。
(六)项目经营思路
利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。
五、项目财务分析
(一)投资估算
该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。
(二)项目收益
经济指标项目 单位数量系数/单价经济指标
营业收入 25,800,000.00
其中：运输收入 吨公里730000000.3525,550,000.00
修理收入 250,000.00
营业成本 19,605,000.00
其中：
油 费 12,775,000.00
车辆折旧 1,900,000.00
运输工人工资人 45500002,350,000.00
维修费等其他10.00% 2,580,000.00
管理费用 6.00% 1,548,000.00
税金及附加 3.85% 993,300.00
财务费用 7000000 10.00%700,000.00
利润总额 2,953,700.00
所得税2.00% 516,000.00
净利润 2,437,700.00
房产税 25,200.00
土地使用税 66,667.00
所得税 516,000.00
税金合计 1,601,167.00
利税合计 4,038,867.00
年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。
(三)项目社会效益
该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。
(四)项目经济效益
年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.28年，项目经济效益良好。
(五)项目资金筹措方式
项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。 项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。
(六)综合评价
有限公司投资项目的建设，符合国家产业政策，对地方的经济建设可起到积极的促进作用，并能带动相关产业的发展，从经济和财务等指标的分析，项目可行，建议实施。
项目联系人：ｘｘｘｘｘｘ有限
联系电话：ｘｘｘｘ
20ｘｘ年12月20日
项目建议书编制规范篇四
为了甲、乙双方在友爱镇项目上取得成功合作，保障项目开发顺利实施，我方建议甲、乙双方可采用以下三种方式进行合作： 方式一：项目建筑设计合作方式
方式二：项目全程策划合作方式
方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式
各合作方式具体内容如下（以下所称甲方指本项目投资方，乙方指西华大学房地产研究所）。
方式一：项目建筑设计合作方式
一、 乙方工作内容
1。概念性功能定位建议
乙方负责项目的实地踏勘，场地现状调查与研究，定位研究，功能确定，并考虑项目的以下特征：
（1）基地的独特引人之处 ;
（2）地理位置的关联资源 ;
（3）充争认识市场的竞争性、项目的机遇与劣势 ;
（4）对当地相似的一些在建项目进行调查;
（5）深化系列产品，将项目市场战略定位于具有独特性、创新性。
2．概念性总体规划
（1）区位分析，描述其周围地块资产和竞争者，交通状况等;
（2）基地分析（包括用地分析、景观分析、市政工程等）;
3）概念性规划总平面 ;
（4）各个区域的初步概念性建筑规划;
（5）分类描述建筑设计和主要产品类型，明确设计理念和方向;
（6）景观的概念性规划、分析及具体描述 ;
（7）基地内部交通分析;
（8）设计描述，包括规划介绍、设计概念、管理及市场定位、市场竞争分析，用地分析和建筑形态分析数据表;
（9）初步的财务分析并按照设计规范制作相应的设计图册。
二、合作方式
甲方拟定相应的设计任务书，并同乙方签订设计委托合同，由乙方以包干价执行本项目规划设计。
三、项目设计方案的费用
本项目总概念方案设计包干费用为： 6元/平方米（按照实际建筑面积单位为基数）， 除本合同约定的可调整情况以外费用不变。
方式二：项目全程策划合作方式
一、乙方工作内容
1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查；
2、项目区域分析；
3、项目swot分析；
、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位；
5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议（总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等）、户型设计建议；
6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析；
7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划；
8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析；
9、营销策划：营销整体规划；价格策略执行计划；
10、风险控制措施及建议。
二、合作方式
1、乙方提供项目策划报告书。
2、在策划书完成后，乙方为甲方做方案汇报和相关疑问的解答。
3、在方案实施过程中为甲方提供部分咨询服务。
三、费用收取
甲乙双方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20万元作为本项目策划的佣金。
方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式
一、 乙方工作内容
1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查；
2、项目区域分析；
3、项目swot分析；
4、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位；
5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议（总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等）、户型设计建议；
6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析；
7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划；
8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析；
9、营销策划：营销整体规划；价格策略执行计划；物业准备工作计划；销售准备工作计划；项目包装策划；广告宣传策划；销售活动策划；
10、风险控制措施及建议。
（二）、销售实施
全面代理楼盘销售，负责组建销售团队，完成整个楼盘销售回款等工作。
