党委党代会思想保证工作报告
，县党委党建工作以“科学发展观”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大、省第十次党代会和市第一次党代会议精神，按照县委的总体安排部署，围绕全县工作的大局，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，为营造良好环境，加快经济发展提供了思想组织保证。
一、基本情况
机关工委现有党总支15个，党支部137个
（其中：党政机关支部58个，事业单位支部29个，企业支部42个，离退休职工支部7个，个体劳协支部1个），共有党员2088名（其中预备党员47名）。
二、主要工作
（一）抓学习教育，加强机关党的思想政治建设
1、坚持学习制度，提高政治素质。党委、总支坚持每月一次的中心组学习制度，党政机关、事业单位党支部每月活动2次，每2个月上1次党课，企业支部每月活动1次，每季度上1次党课。大部分单位都能够坚持每周
一、
三、五早晨的政治理论和业务学习，全年党政机关学习时间达到了80次180小时，事业单位达到了60次120小时，企业达到了30次80小时，机关工委集中组织上党课3场次，参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求，抓好督促落实，保证了政治理论学习的效果。
2、注重思想教育，凝聚精神动力
以宣传贯彻党的十七大精神，总书记讲话精神，省市党代会精神为重点，广泛开展了“科学发展观”重要思想学习教育活动和“权力观教育”活动，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，群众路线教育，现代科技和法律法规知识教育，艰苦创业精神教育和为人民服务的宗旨意识教育以及道德文化教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。如在机关党员干部中深入开展了“营造三个环境，抢抓三大机遇，加快高台发展”大学习大讨论，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，为加快发展献计出力，清明节之际，组织机关党员干部到烈士陵园扫墓，进行革命传统教育。举办了wto知识讲座，演讲报告会等活动，使学习教育活动进一步深化。同时，坚持开展马克思主义唯物论和无神论教育，倡导崇尚科学，爱岗敬业，勤政为民，开拓创新，勇于奉献的良好风尚。
3、认真学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会精神
党的十七大召开后，县直机关及时召开各种会议从各个层次及时传达和贯彻会议精神，学习十七大报告和修改后的《党章》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、出版板、橱窗、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习十七大精神的热潮。市、县“两会”召开后，县直机关各党组织紧密结合工作实际，以“两会”精神为动力，引导和教育广大党员干部认真学习实践“科学发展观”，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十七大精神，把学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会议精神与当前各项工作结合起来，促进了各项工作任务的完成。
（二）抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力
1、按期换届，健全组织
从去年年底至今年上半年，我们按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对任期届满的14个总支、28个支部进行了换届，同时，按照健全组织，便于工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于促进业务及经济工作的原则，根据党员分布状况和机构改革的需要，新成立党总支1个（计划经贸局党总支），党支部4个（环保局党支部、发展计划局党支部、工商局车管所党支部、骆驼城水管所党支部）、接转了计划经贸局总支下属的12个党支部和技术监督局党支部。撤销党支部10个（粮油供应站、粮油多种经营公司、粮食局青草湖农场、张掖中心地震台、西总干渠指挥部、水利局石英砂厂、工贸公司、生资公司、供销社离退休支部和园艺站支部），及时增补了部分总支、支部委员32个，使班子成员缺额得到了补充，党建工作不间断，作用得以充分发挥。
2、适应新形势，加强和改进企业党建工作
凡具备建立党组织条件的，及时督促建立和健全了党组织，促进开展正常的组织活动。，对因企业改制下岗的党员跟踪管理，及时调查核实，及时接转组织关系，真正置下岗党员于组织之中，活动之内，做到有去向，不流失。
3、积极慎重地做好发展新党员工作
根据《党章》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个，以生产一线为重点”的原则，严把入口关。今年以来，各支部培养入党积极分子167名，确定发展对象58名。机关工委先后召开工委会6次，按照组织发展程序，接收预备党员47名，并为69名预备期已满的党员按规定办理了转正手续。
（三）开展党性实践活动，实践“科学发展观”
年初，为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展“营造发展环境年”活动的实施方案》，切实加强和改进机关作风建设，为营造“三个环 境”，加快高台发展提供优质高效服务，我们制定下发了《关于围绕“营造发展环境年”活动
深入开展“学带提增”党性实践活动的实施意见》，要求在县直机关、事业单位党组织及广大党员中深入开展“学习‘科学发展观’，带头转变作风，提高工作效率，增强服务功能”的党性实践活动。各党委、总支、支部在充分调查研究、找准本部门本单位问题及不足的基础上，结合各自实际制定措施，落实任务，取得了明显成效。如农业局开展了“党员承包科技示范点”活动，有20多名党员科技人员驻村蹲点，解决农民的实际问题，受到了群众的好评。同时要求每个党员联系2名职工结成对子开展传、帮、带活动。经贸局在机关及所属事业单位认真开展作风整顿，推行“首问责任制”、“未位待岗制”，精简审批程序，落实“限时服务”，耐心细致地做好改制企业上访职工遗留问题。公安局继续深入开展了“争创人民满意单位（民警）”活动，推行警务公开、实行警务反馈，方便群众报警，有效遏制了可防性案件的上升。党群口单位开展了争做“勤政廉洁好公仆”、“人民满意的公务员”等活动，以一流的服务，一流的工作，塑造了单位的良好形象。教育系统在党中开展了“树师表形象，创文明校风”、“讲兴比做”等活动。粮食局针对企业发展前景不佳、职工思想不稳的实际，采取局领导划片包干联系基层单位及职工的办法，认真开展“三个十”活动，和基层职工同吃、同住、同工作，协调解决矛盾和问题，并和全系统9个特困户结成对子，定期帮扶。工商局在城关工商所开展了“文明市场”、“两街百店无假货”活动，在经检大队开展了整顿市场秩序，维护公平交易活动，南华工商所和南华部队结成双拥对子，为部队官兵义和服务；个体劳协7名党员带头不售假冒伪劣产品。文化局围绕营造人文环境，加大旅游业开发力度，自编自演文艺节目。电力局围绕实施“彩虹工程”，开展了“企业创一流、党员站排头”党员优质服务岗活动，林业局通过开展“两联一推”工作（党员联系一个科技示范点，联系一名非党职工，推广两项技术含量高的科学技术），党员牵头在全县完成了6项科技推广项目和312国道绿化，林木良种繁育基地等12个绿色亮点工程。信用联社按照每个党员各岗位的工作实际和业务范围，把完成工作任务与党员年度考核结合起来，划分责任区，签订责任书，使党建工作和业务工作紧密联系，相互促进。梧桐泉直属粮库组织党员大力开展义务植树，美化、绿化、净化环境，小装小卸、小修小补等劳动竞赛和帮扶结对子活动，每个党员帮扶非党职工1名，发挥了党员骨干作用。今年以来，按照县委、县政府的安排和有关部门的要求，县直机关各级党组织还相继参与和开展了“扶贫济困送温暖”、“爱心助残”、“县城中心广场建设募捐”、“爱心捐助”等活动。城区广大党员干部职工在“爱心助残”活动中共捐款10元，在“扶贫济困送温暖”活动中共捐衣物4800件，捐款5000元（近期安排的捐助活动正在开展，捐助钱物数目不包括在内），在“县城中心广场建设募捐”活动中捐款750000元，单位捐款00元。此外，结合抽调机关干部下基层帮助工作和部门联点帮扶工作，兴办实事，开展了许多资助帮扶活动，通过切实有效地开展活动，抓党建促业务，党建工作和中心工作紧紧结合在一起，形成了党员发挥作用的有效载体，为机关党建工作注入了许多新内容，开辟了新途径，改进了机关党建工作的方式和方法，找准了党建工作和中心工作新的结合点，创新了局面，促进了工作。
（四）强化党内监督，不断改进作风
一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查，使机关党建工作既适应新形势，又不脱离实际。结合调查，今年5月下旬至6月初，我们对县属3个党委、17个总支和部分直属支部的党建工作进行了一次全面督促和检查，广泛调查和抓落实相结合，促其完成任务。
二是强化监督职能，严肃查处违纪党员。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时，不断加强党风廉政建设。今年以来，工委认真履行职能，按有关程序对1名违纪党员给予开除党籍处分，严肃了党的纪律。
三是大力营造良好环境，改善服务态度，改进工作方法，解决突出问题，不断改进作风，倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚，树立良好的机关形象。一年来，县直机关各单位结合“营造发展环境年”活动，严格按照市县提出的要求，认真对照检查，集中进行整顿和改进，党组织积极引导，各方面共同努力，取得了明显成效，特别是一些政府职能部门的工作质量和服务态度有了明显改进，一些群众反映强烈和意见比较集中的问题得到了解决，赢得了各方面的好评。
（五）积极完成其它各项工作任务
一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，分年度全额上缴组织部。
二是动员县直机关党员征订二oo三年度《党的建设》719份，《党建文汇》401份，《共产党员》112份，全面完成了组织部分配的党刊征订任务。
三是开展了“七一”建党节庆祝纪念活动。“七一”前夕举办了新党员、入党积极分子培训班，培训新党员、入党积极分子186人召开了县直机关庆“七一”暨先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者表彰大会，表彰先进党总支4个，先进党支部16个，优秀共产党员25名，优秀党务工作者11名。
四是完成了县直机关出席市、县两级党代会代表和人民代表的推荐、选举工作任务。
五是积极向县委报送党建工作信息13条，完成了分配的信息报送任务。
七是完成了县委县政府安排的其它各项工作任务。
三、存在的主要问题
1、工作进展不平衡，个别单位对党建工作重视不够，重业务，轻党建，单位主要领导不能正确处理党建与业务工作的关系，存在“一手硬，一手软”的问题。
2、个别单位党支部活动不正常，有的甚至处于“半瘫痪”状态，如企业供销公司、桑大叔面粉厂、石油公司等。
3、党建工作各项制度坚持不够，落实不够，特别是党内监督方面存在薄弱环节，制度难以落实。
4、机关工委办公经费不足，影响了正常工作的开展。
