乡镇党委书记党训班总结讲话
乡镇党委书记党训班总结讲话
同志们：
为了传达贯彻落实党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议、市委二届十六次全委会议以及县委十二届十一次全体（扩大）会议精神，全面总结工作，分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，狠抓落实，奋力推进全年各项工作，实现姚沟经济社会又好又快发展,镇党委决定召开党训班总结大会。
刚才，大会对度先进集体和先进个人进行了表彰奖励，五洲村、飞雁村、华源集团、中心校、供电所等五个单位分别从不同角度作了典型发言，在此，我代表镇党委、政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩，继续发挥模范带头作用。未受表彰和暂时处于后进的单位及个人学习先进，学习典型，在本年度取得好成绩。
下面我根据党委会议研究的意见，主要讲两个方面的问题：
一、的工作回顾
是我镇经济社会发展史上取得辉煌成绩的一年。全镇上下深入贯彻科学发展观，全面开展大讨论活动，同心同德，迎难而上，保持了经济快速增长的良好势头，全年共完成固定资产投资12.6亿元，同比增长142.3%；完成工业产值20.2亿元，同比增长32.1%；农民人均纯收入7026元，同比增长14.8%；完成财政收入6850万元，同比增长63.4%。已连续四年获全市经济运行“十强镇”和文明创建“十佳镇”称号，获全国、全省文明创建“先进村镇”和市环境优美乡镇称号。全年各项工作受到县委县政府表彰的共十项，一等奖3项，二等奖5项，三等奖2项，其中，在县“三干会”上受到表彰的有：综治和信访二个第一名、经济运行综合和动态、招商引资三个第二名。将在专题会上表彰的有：财政运行第一名；宣传思想工作、发展现代农业第二名；基层组织建设、民生工作第三名。这些成绩的取得来之不易，是全镇广大干群、企业家们共同努力的结果。让我们用热烈的掌声，为取得这些成绩和荣誉做出贡献的全镇各界人士表示衷心的感谢！现就的工作总结回顾如下：
（一）发展工业经济，强力推进工业强镇战略。工业化程度和工业企业效益决定着一个地区的经济发展水平，做大做强工业，是实现财政收入较快增长，增强区域经济竞争力的根本途径。为此，我们一是大力加强工业园区建设，为招商引资搭建平台。一年来，我们举全镇之力，加快实施工业区大道工程，全长2.6公里、宽14米的道路水泥路面已于去年10月完工，全年实际总投资约800万元，现姚沟工业园区呈“u”字型，面积达7.8平方公里。二是大力开展招商引资活动，利用多种形式，宣传工业强镇的必要性，以及招商引资工作的极端重要性，切实增强全镇干群对招商引资紧迫感、责任感和使命感的认识。组织2个征地协调组，着力解决企业用地需求以及发展中的各种矛盾和问题。三是不断优化投资环境，以“服务零距离、配套零缺陷、管理零收费”为目标，营造“活商、亲商”的氛围。面对金融危机的严峻形势，积极引导企业在认清形势中坚定信心，在应对危机中抢抓机遇，帮助企业及时了解和争取政策。由于举措得当，协调有力，，园区在建项目15个，其中新建8个，扩建7个，华峰、国源已建成，国电、瑞之星、怡和、华天扩建已基本完成，鸿海、中安海兴、亚神等正在建设之中。目前园区共有大小企业52家，从业人员4300多人。去年，全镇招商引资资金约5.5亿元，实际到位资金约4.3亿元，全年实现产值20.2亿元，实现财政收入6850万元，比去年增长63.4%。经济运行在全市“十强镇”中名列第五位，在全县考评中，首次超过无城，位列第二位。
（二）发展现代农业，扎实开展新农村建设。
以来，我们一是积极宣传贯彻落实中央一号文件以及省市县出台的一系列支农惠农政策，确保政策到户不走样，健全农民负担监管长效机制，努力减轻农民负担；二是强化为农服务意识，大力推广并实施农业特色化、规模化、产业化生产，努力增加农民收入；大力实施“凤还巢”工程，支持农民工返乡就业和返乡创业，建立政策性农业保险制度，全镇已缴纳68860元保险金，参保率达95%以上，因水灾赔偿农民24.8万元，增强了农业抗风险能力。扩大农村小额扶贫贷款规模，及时把涉农补贴资金145万元直接发放到农民手中；三是不断改善农业生产和农民生活条件，全年完成“村村通”水泥路12.93公里。改造4道标准化渡口，投资970万元的百子桥站技改项目已经开工建设，预计今年6月份竣工。扎实推进新城文昌、吴大方村2个新农村示范点建设。姚沟11万伏变电所去年6月份已投入使用，7.7公里的10kv线路已架设完工。争取财政扶贫资金58万元，新城、南湖两村扶贫开发“整村推进”工程实施完毕。强力推进水利兴修，全镇八个村，村村有工程，全年实际完成土方近20万方。
（三）加强集镇建管，努力提高城镇化水平。
坚持高标准规划，坚持产业兴镇，坚持建管并重，坚持创建文明优美集镇，小城镇建设日新月异。
在村镇建设时，坚持规划先行，对违规建设保持高压态势，露头就打。今年投入200多万元，新建了高新大道姚沟路灯，整修了原有的路灯灯箱，修复了街道损坏路面，新建了新街休闲广场，实现了新街居民多年的愿望。针对集镇卫生“脏、乱、差”现象，下决心、投巨资实施垃圾外运，用公开竞标方式拍卖垃圾外运权。加强小区物业管理，金裕小区创建业主委员会。为小区管理探索了路子，据悉，我镇已获省“环境优美乡镇”称号。
（四）实施民生工程，全面推进各项社会事业发展。
坚持以科学发展观为指导，促进统筹发展、协调发展。一是大力实施农村饮用水工程，全力支持姚沟水厂改扩建工程。二是实施农村广播电视村村通工程，目前已领取卫星接收设备170套。三是强化教育管理，努力改善办学条件，支持中心校调整学校布局和兴建姚中学生公寓。全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，实施贫困大中专学生救助，有4名贫困大学生受到了救助。全镇义务教育水平明显提高。四是努力改善办公条件。建成了土地所、司法所程和计生服务所，镇文化活动中心主体工程已完工。五是狠抓计划生育工作，全面实施计生“村为主”工作机制，加大财政扶持力度，强化基层队伍建设，建立计生奖惩机制和岗位责任制；加大社会抚养费征收力度，严格执行各项优惠政策，严格落实分片包干责任制和责任追究制，全镇计生工作总体水平明显提高，在全县考评中名列第六位。六是强化安全生产监管，全年未出现一起安全生产责任事故。七是认真开展文明创建活动，实施垃圾专车外运。新建“农家书屋”二个，成功申报“丽景假日”等五个“农家乐”示范点。八是落实各项环保措施，严格执行“环保第一审批权”和“三同时”制度，建设项目环保率达到100%。建成一座生活污水湿地处理工程，成功申报省环境优美乡镇。九是高度重视民政卫生工作，完善农村居民最低生活保障制度，实行提标扩面，全镇新增低保户136人，适时调整居民最低生活保障573户，完善农村“五保户”供养制度，新建成了266平方米的敬老院宿舍，实施贫困白内障患者复明工程，目前全镇11人已登记建档，实施重度残疾人生活救助，重度残疾人247人已换发新证。目前已有146人享受重度残疾人生活救助。逐步提高城乡医疗救助水平，新建了卫生院门诊大楼，实行城镇居民医疗保险，已有460人办理保险。宣传引导农民积极参加新农合，全镇新农合参合率达95%。对五保低保户住院治疗实行大病救助5人。十是狠抓综治信访稳定工作。大力开展法治宣传活动，提高公民素质。针对姚沟工业、集镇建设发展过程中积累了大量矛盾的实际，注重抓苗头、抓领头，严厉打击各类犯罪，及时化解各种矛盾，保持了良好的社会稳定局面。机关和社会风气有所好转。
（五）加强组织建设，完善规范各项制度。
扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织实施“巢湖新发展，无为新跨越，姚沟怎么办，我该怎么干”大讨论活动，进一步激发全镇干群的创业干事激情，认真开展镇包村干部和村干部的述职评议工作，切实加强对村干部队伍的规范化管理。以农村基层组织“三级联创”为载体，广泛开展“双培双带”先锋工程，“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代理”、流动党员“双向带动”等五大活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，受到县委组织部肯定。落实完善了村干部“三位一体”激励保障机制，改善了村干部工作和生活待遇，增强了村干部工作积极性和主动性，夯实了基层工作基础。重视选派工作，被市委授予“选派工作先进单位”。充实完善各项制度，先后充实完善了会议制度、议事制度、机关周六学习制度、上下班制度、财务管理制度、镇村干部退休制度等十多项制度，坚持在制度面前人人平等，以制度管人管事。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策，重要事项或大额资金使用，都经集体讨论决策，不搞个人或少数人说了算。
（六）狠抓效能建设，建设人民满意政府。面对新形势、新任务、新要求，不断加强政府自身建设，推进政府管理创新，以建设廉洁、高效、务实、公正政府为目标，全面提高政府工作水平。按照县委、县政府的统一部署，坚持标本兼治，重点突破，整体推进，动真格，出实招，不走过场，确保效能建设取得实实在在的效果。全面推进电子政务建设，完善政务公开制度，进一步提高政府工作的透明度。加强政府应急管理，出台了《突发公共事件应急总体预案》和6个专项预案。继续建好姚沟镇政府网站，拓宽联系群众的渠道，努力营造一个让群众满意的服务环境。
同志们！受国际金融危机严重冲击，过去的一年我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，我们全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，我镇镇域经济发展迈上了一个新的台阶，城乡统筹协调发展的局面初步形成，镇域经济发展的成果更多的惠及全镇人民，这是在县委、县政府的正确领导下，全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向奋战在各条战线上的广大干部群众，向为我镇经济连续进入全市“十强”镇做出贡献的各位企业家表示崇高的敬意！向所有关心和支持党委政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾过去，在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒的认识到，我们还有很多工作要做，人民群众对我们还有很多不满意或期待我们改进的地方，姚沟的经济和社会发展还存在一些突出的矛盾和问题。这些问题主要表现在：从宏观环境来看，世界经济已进入“后危机时代”，经济复苏的基础仍比较脆弱，国内经济企稳回升的基础还不牢固，经济发展的不确定因素依然存在，保持经济平稳较快发展的任务仍然很重。从发展层面看，与发达地区相比，还有不小差距；与近邻比，前有标兵（高沟），越跑越远；后有追兵（泥汊），越追越近；从组织层面看，少数干部发展的意识不浓，激情不高，办法不多，精神状态不佳，作风漂浮，工作作风不实，缺乏开拓创新的精神和干事创业的劲头。有的责任感和事业心不强，说的多做的少，甚至只说不做，专当评论员；有的对交办的事不是尽心尽力，而是推三阻四，应付了事；有的对重点难点工作不是严格问责，强力推进，而是怕得罪人，当“老好人”，遇到问题绕道走，遇到矛盾不沾手；从现实状况看，全镇经济和社会事业有喜有忧，有进有退。部分村计划生育工作有所松懈，隐性婚育和超生现象比较严重；少数村村级财务管理混乱；集镇建设和管理水平不高；土地建设市场整治矛盾重重，积重难返；工业新征地举步维艰，工业园区的基础设施还需不断完善和提高；发展中的矛盾逐步凸显，信访稳定压力大等等。这些问题都需要我们认真对待，并努力采取有效措施切实加以解决。
二、年工作思路及奋斗目标
是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。中央一号文件指出：可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村形势极为艰巨的一年。对此，我们既不可低估形势的严峻性，更要坚定加快发展的信心和决心，按照中央和省市委的决策部署，我镇将在县委、县政府的正确领导下，依靠各级党员干部，带领全镇人民，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。充分发挥基层干部和共产党员的先锋模范作用，以抓好安全生产和稳定工作为保证，坚持科学发展，大力发展工业经济，加快推进新农村建设，努力构建和谐姚沟，奋力推进经济和社会事业的新跨越。
我们工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统揽全局，按照市委提出的“在加速发展中调整结构，在抢抓机遇中争先进位”的要求，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现保持全镇经济社会发展的良好势头，为促进“十二五”更高水平、更好质量、更快速度的发展奠定坚实基础。
根据这一指导思想，的工作目标是：与相比，国内生产总值增长35%，农业总产值增长10%左右，工业生产总值年增长30%，财政收入增长25%左右，税收总额突破八千万元；农民人均纯收入增长8.5%左右，人口自然增长率控制在5.5‰以内。力争在市、县各项考评中位次前移。
为实现上述目标，各地各单位必须拉高标杆，自增压力，把握发展重点，勇于突破；必须牢固树立团结干事、争先进位意识，奋力赶超，率先发展。只有这样，才能有的放失矢，事半功倍。为此，我们将继续在以下六个方面做好工作。
（一）、解放思想、创新思路，激发人人干事激情。
思想是行动的先导，只有思想的大解放、大统一，才有可能取得各项工作的大进展。要进一步统一全镇干群“抓工业经济、促姚沟快发展”的思想，必须在解放思想上下大功夫，姚沟的新发展关键在人，人的作用发挥关键在思想。要把思想观念、精神作风的改进作为姚沟新一轮大发展、快发展的重中之重，通过创新思想观念，在加快发展上凝心聚力，在全镇上下牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，树立“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“等不起”的责任感，谋事先人一步，干事快人一拍，成事胜人一筹。创造性开展工作，大胆试、大胆干、大胆闯，真正做到以发展论成效，以实绩论英雄。
紧紧扭住发展这个第一要务，不动摇、不懈怠、不折腾，坚持用改革发展的办法解决前进中的困难与问题。对关键环节和重点难点问题要一抓到底，确保各项工作取得实实在在的效果，实实在在的进展。
（二）、主动承接产业转移，加快推进工业强镇步伐。
紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设这一千载难逢的机遇，举全镇之力，集全镇之智，把工业区建设和招商引资作为今年工作的重中之重紧紧抓在手上，大干快上，决战决胜，确保开好头、起好步、见实效。
一要迅速启动推进。当前主要是做到“五个一”：即成立一个机构、制订一个方案、编制一套规划、召开一次动员大会、推介一批招商项目。
二要强化载体建设，坚持创新投资模式，继续加大对工业园区建设的投入，提升园区承载能力。集中财力和精力，加快工业区大道附属工程建设进度，早日发挥效益。尽快落实一批有牵动性的重大产业转移项目落地，努力构筑产业和城镇集聚发展的新平台。
三要主动承接产业转移，全镇上下要以更多精力、更大力度、更实举措，全面掀起招商引资新攻势。继续坚持把招商引资作为发展经济的第一要务，进一步明确任务，加大力度推进落实，努力提高项目引进质量。
积极为企业发展创造一个轻松和谐的环境，对干扰企业正常生产经营的不法行为坚决予以打击，为企业解决实际困难，为广大投资者营造良好的创业环境；
强化招商引资举措，出台奖惩办法，确保超额完成县下达任务。在择优上下功夫，力争再发展3户规模以上企业，新增工业企业8户以上。
（三）巩固农业发展基础，加快建设社会主义新农村。
大力发展现代农业，加快推进农业产业化，建立激励引导机制，带动农业结构优化升级；落实各项惠农政策，逐步引导农民脱贫致富。大力发展农村经济合作组织，新建农民专业合作组织2个；
加快农村改革创新，继续深化农村综合配套改革和集体林权制度配套改革，不断完善为民服务全程代理制，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点改革。大力推进农村土地集中整治，认真抓好土地复垦和整理置换。不断创新村级集体经济管理机制、运行机制和发展模式，增强村级组织自我造血功能，壮大村级集体经济；
加快社会主义新农村建设步伐，不断巩固广播电视“村村通”工程成果。完善农村基础设施，加快百子桥站改造工程推进进度，确保6月底前竣工。加快农田水利基本建设进度，全力实施上下九连圩防洪达标工程，加强农村户用沼气建设；
加强农民工培训，拓宽就业渠道，增加农民收入；
加强社会主义精神文明建设，丰富农民的物质文化生活；
加大扶贫攻坚力度，巩固扶贫攻坚成果。
（四）加快基础设施建设，不断改善生产生活条件。
今年为全市“城镇建设推进年”，为响应市委政府号召，我镇将进一步加大投入，大力推进基础设施建设。本年度计划实施以下十二项实事。
1、拓宽将军北路，形成集镇规划区环形路网结构；
2、改造老街路面，疏通集镇下水系统；
3、完善工业区大道水、电、路灯、绿化等配套工程；
4、建成百子桥站及配套工程；
5、实施上下九连圩防洪达标工程；
6、全力实施吴大邢陈等自然村土地集中整治工程；
7、实施垃圾集中清理及南湖村生态家园示范工程；
8、继续扩建敬老院，提高五保老人集中供养率；
9、建成综合文化站并发挥效益；
10、实施南都、新城、五洲等村村通公路工程；
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1、实施广电村村通工程，新建三个农家书屋；
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2、新建社区等四个农民健身活动场所。
继续严厉打击违规建设行为，严厉查处非法占地、非法买卖土地、违法建设行为，对违法建设要依法进行处理，维护规划的权威性。
（五）深化以人为本理念，开创和谐发展新局面。
百姓安居乐业、社会和谐稳定是广大人民群众的共同愿望，也是党委政府义不容辞的责任，我们一定要牢记执政为民的宗旨，始终把群众最关注、最直接、最现实的民生问题摆在首位，全心全意为群众谋利益，切实维护社会和谐稳定。
强力实施民生工程，千方百计增加城乡居民收入，加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，扩大养老保险覆盖面，完善城镇、农村低保制度和新型农村合作医疗制度，确保农村合作医疗参合率达到95%以上，完善农村特困群众大病救助制度，加大对特困家庭的医疗扶助力度。继续实施村干部“三位一体”激励保障制度。
大力发展社会事业。进一步完善义务教育经费保障机制，认真实施校舍安全工程，努力完成村卫生室年度建设任务。认真落实计划生育、环境保护、耕地保护三项基本国策，做好第六次全国人口普查工作。不断提升精神文明创建水平，深入开展国防教育，不断强化国防和后备力量建设，加强妇女儿童权益保护，支持做好工会关心下一代工作。进一步加强民族宗教等各项工作，促进社会全面发展。
全力维护社会稳定，健全矛盾纠纷排查调处机制，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，强化社会治安综合治理和防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，确保全镇社会大局和谐稳定。
（六）加强党建，改进作风，不断提高行政效能。
完成今年的各项任务，关键在党，关键在人，需要全镇上下的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们必须切实加强基层组织建设，发挥各级党组织的战斗堡垒作用，抓好思想、组织、作风和廉政建设，大力推进政府管理创新，努力建设法治政府、服务政府和效能政府。坚持依法行政，主动接受监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。继续推进科学民主决策，健全社情民意反映机制，努力提高政府决策的透明度和公众参与度。
强化服务意识，提高行政效能。县委、县政府将今年确定为“工作作风转变年”，我们必须始终坚持执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时发现和解决问题。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，做到政令畅通、令行禁止。深入推进机关效能建设，继续整治经济发展环境，严肃查处行政不作为和乱作为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩检验政府行政效能。
同志们，姚沟正处在发展的关键时刻，历史赋予我们的任务光荣而艰巨。我们有信心、也有决心战胜各种挑战和困难。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，和衷共济，不懈奋斗，大力推进和谐社会建设，凝心聚力，扎实工作，抢抓新机遇、推进新发展，确保完成今年的各项目标任务，为实现姚沟保先进位，科学发展、跨越式发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
