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建设项目甲方管理办法 建设项目甲方工作管理宝典篇一
提要：作为甲方，在工程管理方面上主要体现在对现场安全、质量、进度、投资的控制与现场的综合协调以及各种社会关系的处理上面。这与监理方的现场管理有着相似而又不相同的地方，但如何做好工程管理才是我们关心的重点。下面我根据个人这些年在工作岗位上的一些总结及现场管理经验浅谈下站在甲方的立场上如何控制好整个工程管理的一些心得体会。
一、工程招标阶段
1、选择优秀的勘探、设计、监理、施工单位
一个优秀的地质勘探队伍能更准确的对现场土质情况进行更好的定位分析，为设计提供更加合理、科学的设计依据，使设计能根据详细的地质勘探报告进行设计，进而在基础结构承载力计算上不至于过于保守，从而提高工程的施工质量也在一定程度上降低了工程造价。
一个优秀的设计团队能更加了解甲方的设计意图，先进的设计理念可以使建筑更具有生命，安全、经济、适用、美观。并在安全的基础上，优化结构设计，不仅节省了成本，也节省了施工工期。高品质的商品也固然能提高产品的销售。
一个优秀的监理公司能够提供更规范的现场施工管理，提供高素质高水准的现场专业监理工程师，在工程安全、质量、进度、投资及现场综合协调管理上更加切合甲方的想法。加强与甲方的配合就能杜绝现场偷工减料的现象。虽然更加严格的企业制度仍无法杜绝工程上的一些腐败现象，但也得到了一定的遏制。
工程队伍是工程建设的主体，不言而喻，一个施工企业的资质水平及现场项目经理素质直接关系着整个工程的安全、质量、进度以及投资成本。
怎么样去选择这些单位，应摆脱从成本考虑的单一因素，综合多方面分析企业的资质、企业的诚信度、企业的技术力量、企业的业绩、员工的资质等，并加以筛选。但目前建筑施工招投标的操作存在着一定的问题，建筑市场发育尚不够完善。“围标”、“串标”、“暗箱操作”等违纪违法行为普遍存在，加强必备的防范意识也尤为重要。
2、选择优质的甲供材料及合作商
由甲方选择、提供施工材料给施工方是一种很好的杜绝施工单位偷工减料、以次充好的措施。也更好的保证了工程质量，但由于是甲供材料，施工单位对材料使用上经常
会不加节制，因此也容易造成不必要的浪费。若在施工主材方面由甲方指定多个品牌或者产品生产厂家，再由施工方挑选。这样的方式就既能从一定程度上保证了工程质量，又杜绝了施工单位以次充好的现象。如：确定在混凝土搅拌站的时候就应该由甲方指定，由甲方组织前往该搅拌站进行初步考察，考察公司资质、生产线设备、地点、高峰时期行走路线、最大运送能力（满足最大需求量时砼的供应及时性能力）能满足施工要求的企业单位方能服务于本工程。
二、现场施工管理阶段
1、建立优秀的管理团队
一个优秀的管理团队，是一个房地产开发商的灵魂。因此，每一位甲方现场工程师都应该具备一定的能力。
一个优秀的甲方现场工程师除了具备一定的专业知识以外还需具备一定的统筹能力。就是熟悉每一个施工环节，具备在办理施工许可、销售许可、办理政府各项批文、处理项目上的各方关系（如设计、施工、监理等单位）以及各种社会关系（市建委、质检、安监、城管等政府部门）的能力，能在计划的工期内提前完成施工任务并控制好成本实现最大化利润的能力。在管理上具备独特的思想、高效的管理模式：
1）对问题的发现要具有一定的前瞻性，能够提前预测到可能发生的问题，并做好防
范工作。
2）对现场施工的干预要得当，对各项决策不能太过随意，在计划上应根据现场施工
现状及各约束条件进行合理的编排，避免在执行过程中过多更改，进而影响了工
程进度、质量和成本。
3）与监理、施工单位排好施工总进度计划并严格控制各节点工期，并制备相应的奖
惩制度。
4）定期对施工单位交底公司企业标准，以达到预先的要求及目标。
5）强化合同意识，控制合同以外合理的增加费用。
6）充分的利用好监理单位，甲方工程师要定位得当，应该扶持监理，但不能代替监
理。
7）合理的协调工程上各施工方（分包单位）的关系，关系的处理上应多点弹性，不
能太过于偏袒。
8）做好工程资料的归档。对施工单位的管理做到有案可依，有理可争。
„„
其 它：主体结构实测实量、现场签证、成本核算、工程款审批、定期评估、奖罚制度、公司制度以及企业标准、专业系统的资料管理、进度控制、按现场实际工程量核算的分部分项工程控制管理、专业分包与总包分包的分析„„
一个优秀的施工队伍，对工程质量及安全生产都具有严格的标准，对工程本身的各项尺寸就具备相当的敏感性及重视程度。作为甲方，对施工方的施工质量上要求其做到无可挑剔、精益求精也是天经地义的。因此我们要对施工方将主体的各项尺寸严格进行控制把关，在我们企业的标准允许范围内，有组织的定期的对主体结构进行评估。如房间的方正度；墙体的垂直度、平整度；天花的平整度；水电管线预埋高度等进行实测实量，定制一定的标准严格的要求施工方并定期检查。
定期对各分部分项工程进行评估，并定制一套奖罚制度，既督促了施工单位又从一定程度上鼓励了施工单位。对监理单位的奖罚建议由甲方直接发到监理单位项目上，按季度发放，不根据个人能力进行评估，而是对整个监理团体进行评估。此举能有效的提高监理人员的积极性。在工程上，甲方或监理方对施工单位的罚款是屡见不鲜的，此部分的罚金用来做评估时的奖励使用也可谓一举多得。
建设项目甲方管理办法 建设项目甲方工作管理宝典篇二
浅谈建设工程中甲方管理的几个重要环节
摘要：文章从建筑工程管理中甲方的角度出发，分别阐述了建设工程管理中设计阶段的成本控制、技术协调管理及危机管理等三个环节的重要性和管理策略。关键词：甲方；建筑工程管理；设计阶段成本控制；技术协调；危机管理本人所在的深国投商用臵业有限公司，其第一大股东为深圳国际信托投资有限责任公司，主要在全国范围内开发商用地产。战略联盟合作者有世界500强零售业巨头美国w公司、美国最大的商业地产s公司、东南亚著名商用产业公司新加坡c公司和美国最大的影音娱乐公司w公司等。因为工程涉及的国际合作范围广，投资额巨大，影响力巨大，而作为投资方和建设方，即通常所说的甲方，在已经拥有自己较坚实全面的工程专业技术和管理力量情况下，应如何有效实现对建设工程的专业化管理呢？由于工程项目自身的特点，决定了项目控制的工作重点在于项目的进度、成本及质量等指标。作为甲方，就是希望通过对投资项目的全过程有效控制，从组织、技术、经济、合同等方面，减低成本，提高投资效益和社会效益。我认为，以下三个环节是在甲方工程管理中最关键而有时却又容易被忽视的：即设计阶段的成本控制、技术协调及危机管理，下面分别论述。
一、阶段成本控制设计阶
1段是建设项目成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响力可达75%以上，特别是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98%.由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力的投入量。在工程设计实例中发现，不少设计人员重技术，轻经济，随意提高安全系数，造成一定浪费。所以甲方应充分发挥和利用自己的技术优势，应认真审核设计，及时发现问题，以免扩初设计批复后，存在的技术经济问题难以解决。针对当前普遍存在的因设计不精、设计深度不够而增加工程造价不确定因素的情况，可积极推行限额设计，以有效控制造价。即先按项目投资估算控制方案和初步设计概算，再用初步设计概算控制施工图设计和概算，使各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，合理分解限额，把技术和经济有效结合起来。严格控制设计变更使限额不轻易突破。甲方应积极配合设计单位，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，使设计优化以降低工程造价。
二、技术协调建设项目管理，是为满足建设项目对于特定目标要求而进行的系统的、有效的计划、组织、控制与协调活动。“协调”是建设项目管理的一项重要内容。协调的内容包括人际关系、组织关系、资源供求、信息交换等方面，资源供求与信息交换协调可以
统称为技术协调。从甲方工程管理的角度出发，建设项目管理中的技术协调的重点，主要是技术信息协调。技术协调是目前建设项目管理相对较薄弱的环节。对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密的标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流动。例如，施工单位对于设计使用功能的理解，以及对变更的掌握，设计单位对于现场和施工动态情况的了解等，都依赖技术信息交流；项目管理的对象，即工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，项目管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。技术信息协调是在各阶段间、工程各部位间以及各单位间（简称各子系统间）传递技术信息，对于其中的部分子系统，这些信息有时作为工作的标准或依据，一旦出错其损失可想而知。错误的技术信息一经传递，往往会在相对封闭的子系统中持续作用，或者对其他子系统引发连锁反应，直至出现矛盾后才被发觉，具有隐蔽性。正是由于技术协调是提供工作的依据、标准的保障，所以其意义重大。甲方的技术协调应从项目管理的组织结构、制约机制、协调程序等方面来采取以下措施：
（一）建立科学的项目管理内、外部结构项目管理组织是项目所有参与方的组成形式，其界面划分结构决定了技术协调工作的性质和工作量。一方面，甲方项目在必须分包时应适度，避免不合理肢解工
程的做法。另一方面，项目管理结构的合理与否，应充分考虑甲方自身的协调能力。例如，工程的材料、设备是由施工总包，还是自行采购，甲方应根据工程具体情况、自身管理能力及经济方面加以综合考虑。有时单从价格角度看是节省了，但却增加了大量的技术协调工作，客观上违背了集约化原则。
（二）法律和经济的制约机制协调是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，协调失败必然招致损失。项目管理者为了避免和有效转移这类损失，应当重视法律和经济上的制约手段。
（三）建立严密的协调管理程序管理的实践经验无疑是做好技术协调的良好条件，但是真正成熟的技术及信息协调应更多地依靠科学、严密、规范的协调程序，对每个环节进行多方面、多参数的客观分析与控制。强调组织与程序，弱化对个人技术能力的依赖，已是当今项目管理界的共识和将来的发展趋势。从以上论述来说，甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心，使信息迅速畅达、准确无误地在各系统间流动、转化、落实。
三、危机管理
（一）危机管理的必然性和紧迫性从目前状况分析，本人所在的公司，正处于迅速扩张阶段。但应考虑到在市场经济条件下，市场环境、顾客需求、技术创新不断变化，都将给企业发展带来风险。如果企业不能及时防范风险就会形成企业危机。从本质上讲，工程风险就是指在工程建设中所发生损失的不确定性。每一项工程的投资都巨大，一旦出现风险而发生的损失
也将是非常巨大的，因此，必须对工程风险加强管理，尽早防范。危机管理就是企业在总结以往处理危机经验基础上，企业对危机处理的系统化和对危机的超前反应。在竞争日益激烈的市场环境下，建筑企业正面临新的挑战，建立危机预警机制，实施危机管理已显得日益迫切。
（二）建设工程危机主要素简析对于建设工程，它有自己的特殊性——工程与环境密切相关，与政治经济自然环境密切相关，环境因素是造成风险的主要的原因。项目环境要素风险，最常见的有政治风险、法律风险、经济风险、自然条件、社会风险等。在此不做过多论述。在工程建设过程中，管理是一个系统，管理的风险实质就是人的风险。建设工程的完成过程就是一系列工程活动的有序而合理的运行过程。工程风险的管理主要有计划、组织、人事、控制、协调等环节中的风险。按管理的过程和要素分析。它主要包括：（1）高层战略风险，如指导方针战略思想可能有错误而造成项目目标设计的错误等；（2）环境调查和预测的风险；（3）决策风险，如错误的选择，错误的投标决策、报价等；（4）项目策划风险；（5）技术设计风险；（6）计划风险，如目标的错误理解，方案错误等；（7）实施控制中的风险，如合同、供应、新技术新工艺、分包层、工程管理失误等方面的风险。
（三）危机管理的对策危机预防的关键是通过平时的细致工作，将危机化解、消灭在萌芽状态，这也是企业危机管理的核心内容。风险的承担者应对不
同的风险有着不同的准备和对策，才能进行良好的风险控制。首先，要对工程风险进行合理的分配。如在一开始的可行性阶段，进行风险评估，权衡利弊后回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。还可以采取合作方式共同承担风险，因为大部分项目都是多个企业或部门共同合作，这必然有风险的分担，正如本人所在的公司以战略联盟形式寻找可靠的即抗风险能力强、信誉好的合作伙伴。此外在技术上可选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。其次，应加强预警机制，成立危机管理组织，要做到快速反应和全方位协调。在工程的实施过程中，要不断地收集和分析各种信息和动态，捕捉风险的前奏信号，以便更好地准备和采取有效的风险对策，抵抗可能发生的风险。最后，应引进并学习国外先进的风险防范方法。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。目前我国在上述两方面的保险种类和担保体制尚不成熟。以上三个环节是甲方在建设工程管理中的关键点，但这三个环节并非是孤立的，而是与组织、技术、经济、合同等其它各个环节紧密相连、互相渗透的。甲方只有抓好关键环节来完成全面管理，才能真正高效实现对建设工程项目的专业化管理。
建设项目甲方管理办法 建设项目甲方工作管理宝典篇三
甲方个人工作总结
1、总包单位的选择与管理
首先要总包单位的实力，包括资金实力、管理能力，并不是看总包单位有多么牛的资质，因为现在挂靠现象很普遍，所以我们也没必要追查是否挂靠。
我们主要看老板的态度，是否愿意与我地产公司建立良好的合作关系。是否愿意投入，比如在工期紧张的时候是否愿意投入大量的人力物力来抢工等等。
其次要看管理班子的能力，包括项目经理、生产经理、技术负责人，这个三个人在项目管理中起决定性作用。看他们是否有能力将老板的想法落实到工程管理中去。他们是否能够压得住分包、劳务及当地的地头蛇。他们能不能既给老板带来利益的同事又把工程管理好。掌握这些信息需要通过同行间的询问了解对方的口碑，以及之前干过的工程质量。也要通过参观该公司其他的工地，看他工地的管理水平，来评价该单位的实力。
总包单位选的好，我们甲方对其就是帮带、指引；总包单位选择不好，我们就是教，总包单位的选择对工程质量起着决定性的作用。
2、监理单位的管理
要想让监理在工程管理中充分发挥其作用，首先要将监理总包划清界限，想一些吃饭、办公等不能有总包提供，或者是监理要缴纳一定的伙食费，或者是跟甲方用同一食堂。
在监理的日常工作中可以采取适当的奖罚措施，当然为了充分调动监理的积极性还要以奖为主。在每月考核中对工作认真负责的，管理到位的监理个人给予300-800元的奖励。对一些工作不踏实，不认真的，不予奖励。对不能配合甲方工作的，甲方应向监理单位提出更换监理人员的要求。监理应在3日内更换该人员，若监理单位拖拉不办理的，扣除监理当月10%的监理费用。
对于政府相关部门的验收工作，监理应积极应对，对于采取有效措施顺利验收或提前验收的应给与监理单位3000-5000元的奖励；因监理失职、监督及提醒不到位造成验收失败或是产生工期、经济损失的，处以3000-5000元的罚款。
3、对分包单位的管理
首先要明确甲分包单位必须纳入总包管理，进场时由甲方、监理、总包分包参加碰头会，并签订甲方、总包、分包的三方协议约定甲分包纳入总包管理，总包向甲分包提供垂直运输设备、脚手架及吊篮、库房等常用设施，分包单位应向总包单位缴纳1%的配合费及押金等事项。甲分包与总包配合管理工作应形成书面文字，留好总包与分包之间的管理与配合的记录。
4、甲方对现场的质量控制
施工质量对房地产单位声誉、品牌效应起着决定性的作用。在质量管理方面我们采取质量预控措施，因为一旦形成质量缺陷及问题，施工单位会对整改存在抵触情绪，也会造成一定的经济损失。我们根据工程特点制定质量通病预防措施，在施工过程中通过监理、甲方工程师现场巡视来主动预防质量通病。如砼竖向构件烂根现象虽然属于质量通病，但是对长城杯而言是致命的打击，长城杯是不允许修补的。所以我们从模板支设开始就要强调模板的下口应找平，防止漏浆，在浇筑砼时一定要浇入5 cm同比例砂浆。
楼梯间砼接茬错台问题防治，我们采用大模板下垮10 cm的办法。外墙螺栓眼添堵处理，往往是容易忽视的问题，一是容易造成渗漏；还存在小业主装修过程中打眼打透的问题。
还有外窗渗水问题，在联排别墅项目中考虑到产品的层次较高，采用窗台做聚氨酯防水处理。还有隔墙板裂缝问题，等等。
每周由甲方、监理、总包参加进行安全、质量检查，通报问题，及时解决。
我还经常组织主要管理人员到其他工程参观学习、扬长避短，提高项目管理人员质量意识。
5、甲方对成本的控制
首先从审图开始，从施工角度出发，对图纸中一些成本较高的工程做法采用效果相近的其他方式来代替。例如我们的高层项目中存在一些与规划不太相符的问题，在后封阳台内有一樘断桥铝平开门，由于交房后作为室内门，大部分业主会将其拆除。我们采用塑钢门来代替，每樘门节省材料成本1200元，2873户节约成本345万元。对于施工单位提出的增加成本的变更洽商，进行经济技术分析，选择经济可靠的可行性方案。如施工单位提出外墙防水保护措施采用120厚砖墙，通过对比分析仍然采用聚苯板作为地下室外墙防水保护层。对现场签证工作严加管理，审核程序，不符合签证条件的坚决拒绝签证，对符合条件的签证严格控制工程量。监理、甲方主管工程师必须参加。
6、甲方对进度的控制
首先在编制进度计划时要全面考虑各种制约因素，尤其是通常容易忽略的客观条件，比如冬雨季施工，麦收、秋收对进度的影响。冬季气温低，砼强度增长慢，造成施工流水节拍放缓，而且冬季天气冷工人不便操作、天短夜长工作时间缩短等等因素。雨季施工期间现场要合理布置，排水畅通，该硬化的道路要不惜成本。以免造成现场道路不畅导致施工材料短缺现象。
管理人员要熟悉掌握现场情况，对工人、材料等主要因素了如指掌，随时根据现场进度对比总进度计划，评估计划完成风险。当存在 较大问题时，应及时更总包、监理沟通，协调解决相关问题，并及时向上级领导汇报现场情况。
7、甲方的安全管理
安全管理作为政府部门及公司的重点工作来抓，我们随时随地都要关注安全，在施工现场巡视过程当中，我们每到一个临边洞口都要考虑，是否存在安全风险，包括我们个人的安全，同时也就包括了现场操作人员的安全问题。身边的脚手架是否牢固，出入口的护头棚是否安全，等等我们要随时发现问题，并及时解决问题。
建设项目甲方管理办法 建设项目甲方工作管理宝典篇四
建设工程甲方工作流程
施工现场甲方代表，行使好甲方的权利、责任和义务，要做好一下几个方面的工作：
一、负责施工场地“三通一平”等开工准备工作；
二、会同监理协调、处理并完成开工前各项准备工作，具体包括：
1、认真熟悉图纸和设计引用的标准构（配）件图，会审前提出图纸存在的问题，保证工程按图施工；参加分管工作图纸会审工作，并审核图纸会审纪要。
2、掌握工程建设场地的状况，包括工程地质、地下管网及临近建筑物等，协调处理有关事宜。
3、审核施工组织设计（施工方案），完成施工用水、用电的管线引入，满足工程施工需要。
4、负责将工程确定的坐标及水准点书面交给乙方，工程定位以后，要进行实际复测、验定。
5、对施工单位提出文明施工、安全生产的要求。
6、留存一份报批及批件的复印件，以备有关部门检查。
三、工程施工中要做到认真负责，检查、监督到位，具体要求如下：
1、工程中使用的建筑材料、构配件使用前均要会同监理进行现场检查，确认品牌，合格证，以及责任人签字验收制度落实情况；
2、会同监理，确认单位工程、分部工程的质量认定，对存在的问题要提出书面整改意见，限期进行整改，并按有关标准进行验收。
3、检查施工日志，隐蔽工程验收等资料以及签字是否完善。
四、对涉及设计图纸的修改、变更要有监理、设计签字，报领导签字，确认后方可实施。
五、对工程进度拨款，要会同工程监理认定已完工程质量合格或质量问题已处理完毕，然后签字上报，经批准后在办理拨款手续。
六、协调好施工所需办理的各种报建文件，如施工许可证等。
建设项目甲方管理办法 建设项目甲方工作管理宝典篇五
目录
一、煤改气工程施工单位的确定：.......................................................................................2
1、施工单位的选择：......................................................................................................................2
2、对施工单位的要求：..................................................................................................................3
二、煤改气工程管理：...........................................................................................................4
1、对施工单位管理......................................................................................................................4 1）工程质量管理..........................................................................................................................5 2）工程进度管理..........................................................................................................................6 3）工程安全管理：......................................................................................................................7 4）工程费用控制管理..................................................................................................................9 5）工程材料管理.......................................................................................................................10
2、对监理单位的管理...................................................................................................................10
3、项目管理制度设立：...............................................................................................................12 1）施工图管理制度...................................................................................................................12 2）工程协调会议制度（工程例会）.......................................................................................17 3）工程竣工验收管理规定.......................................................................................................19
三、项目应急管理.................................................................................................................23
1、预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施...............................................................23
2、触电事故预防措施...................................................................................................................24
3、预防高处坠落的措施...............................................................................................................28
4、火灾、爆炸事故预防措施.......................................................................................................28
四、执行标准.........................................................................................................................30
一、煤改气工程施工单位的确定：
1、施工单位的选择：
工程建设要严格执行国家相关法律和公司各项规章制度，并在工程建设有关法规指导下，分标段、分区域实施工程项目落地，精细化管理煤改气项目的工程施工及现场管理工作。煤改气工程施工选择具备以下条件的施工单位：
1）施工单位资质要求
施工单位资质要求具备市政燃气工程施工总承包贰级及以上资质，特种设备安装改造维修许可证 燃气管道gb1专项工程施工资质。
2）施工单位人员配备要求
所选施工单位必须具备完善的建筑企业组织机构，并有能力按规范组建工程施工管理组织，按要求配备具有相应资质的人员及数量。
3）业绩要求：
施工单位从事燃气管网工程项目及同类工程项目施工3年及以上的工程施工经验及相应业绩。
2、对施工单位的要求：
参与施工的单位必须实地进行现场实地踏勘，对项目现场和周围环境进行充分、认真的踏勘，并收集编制计划、措施等组织施工所需的相关关信息。
编制完整施工组织设计或设计方案:（1）项目总体概述；（2）施工临时设施布置；
（3）项目管理班子配备情况表、主要人员简历表（项目经理附注册证书、b类证、身份证、劳动合同关系、养老保险复印件，技术负责人附身份证、职称证复印件，其他主要人员附上岗证书复印件）、劳动力和材料投入计划及保证措施；
（4）拟投入的主要施工机械设备表；
（5）施工进度计划和各阶段进度和保证措施及违约责任承诺；
（6）各工序的协调措施；
（7）关键工序的施工技术、工艺及质量保证措施、工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；（8）地下管线、地下设施、周围建筑物保护措施；（9）各种管道线路等质量保证措施；（10）雨季施工措施；（11）安全保证措施；（12）文明施工措施；
（13）施工现场节能、环保措施（降低能源及材料损耗、周围环境的消声、降音及限制尘埃和保证交通畅通的措施）；
（14）施工现场维护措施；
（15）工程交工验收后（含养管期）服务措施。
二、煤改气工程管理：
1、对施工单位管理
工程项目部现场工程管理员深入现场，时时掌握施工动态、收集信息，要求监理适时发出纠正和预防指令或通知，督促施工单位采取切实可行的措施，并检验其实施效果，使工程按进度进行。实施对现场进行检查，检查内容：
① 施工进度、工艺质量、安全隐患和不按设计施工现象。② 监督检查先期发出的通知、整改事项及预防措施的实施结果。
③ 现场物料管理、标识等文明施工情况。④ 施工单位间交叉施工的相互影响程度。⑤ 巡查要有记录，以备查看。
1）工程质量管理
① 贯彻执行国家、行业质量标准，严格质量管理。② 监督检查监理人员做好质量监督工作。
③ 保证供材质量符合要求，监督材料的复检工作，重要工程应进行见证、抽、测试或实体检测。
④ 对施工单位施工组织设计进行审定调整补充，对重点部位关键工序施工工艺进行论证。
⑤ 审核监理报验的资料，检查监理对隐蔽工程施工过程的监理工作是否到位。
⑥ 对施工中出现的质量缺陷及时提示监理和施工单位进行整改，并留存影像资料。⑦ 发生质量事故应及时上报主管部门，同时进行事故调查，分析事故原因，必要时聘请专家进行论证鉴定，研究制定处理方案，由施工单位进行处理，经验收合格后方可恢复施工，并由监理提交《质量事故处理报告》。
⑧ 利用自有的检测手段或委托第三方进行检测、复核，严把质量关。
⑨ 随时检查施工方形成的施工资料。妥善保管施工图纸资料，做好施工资料的管理、归档工作。
⑩ 随时巡检，跟踪监督施工质量，制止不规范的施工行为。
2）工程进度管理
① 根据工程项目总进度计划进行分项控制，分项工程进度必须服从项目总进度计划。
② 各分项工作必须服从总进度计划，及时对计划执行情况进行评估总结，合理调整。
③ 审查施工单位制定进度控制方案，对目标方案进度进行分析，制定可行的防范对策，使施工单位工程进度计划具有较强的可操作性。
④ 合理调配资金，防止因资金问题导致工期延误。
3）工程安全管理：
① 建立安全组织体系，推广安全系统工程，形成安全生产网络。项目经理对本工程安全工作全面负责。项目部设专职安全员。
② 工程开工前应对安全、消防人员对施工人员进行全面安全教育，提高职工的警惕性和增长防火知识。进场施工人员必须严格遵守厂规、厂纪。动火、接电必须事前按规定报批，并制定详尽的措施方案，按照宝钢规定的程序批准方可作业。未经批准，严禁擅自作业。
③ 开工前应做好安全交底工作，每天班组召开安全会并做好记录，施工人员进入施工现场必须穿戴好劳防用品。
④ 严禁动火制度，认真自觉的执行各种防火规定和制度，认真落实各级人员的防火责任制。现场不得随意动火，动火须办动火证，对动火区域应设专人进行监护，并配备足够的灭火器材，操作工应持证上岗，严禁违章作业。
⑤ 起重指挥应由技术熟练、懂得起重机械性能并取得上岗证的人员担任，指挥时应站在能够顾及到全面的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮和清楚。
⑥ 现场施工用电要严格按有关安全技术规程安装和架设，以保证有足够的安全距离和良好的绝缘。电气控制箱必须有门锁，并安装漏电保护器，其外壳必须接地或接零。⑦ 高空作业2m以上（含2m）必须使用安全带。⑧ 高空作业严禁缺少攀登条件，缺少攀登保护措施。⑨ 上、下传送工具采用绳索进行，严禁随意抛掷。⑩ 高空电气焊作业，或安装管道配件，地面应设人监护。⑪ 电动工机具的使用，应按相应的操作规程实施，严禁违章作业。
⑫ 管桥上管子组对时应搭设跳板，确认安全后再进行施工。⑬ 吊装使用绳索具，使用前均应进行检查，确认无误后再行使用，严禁盲目作业。
⑭ 晚间施工应配备足够的照明设施。⑮ 各工种应严格按本工种的操作规程作业，不得违章作业。⑯ 加大文明施工力度，树立新的形象，按标准化工地进行作业。
⑰ 进入现场的管道、管件、阀门等摆放合理、井然有序、维护得当，保持现场卫生清洁。施工现场每天要做到工完料清。⑱ 管道涂漆时，可能发生污染到其它设备、管道、结构，必须采取适当措施，保证上述不被污染。
4）工程费用控制管理
① 工程施工和甲供材料按规定采取招投标和比价采购的方式选择施工队伍和供应商，降低工程成本。
② 认真审查招标文件，最大限度地避免由于工程发标漏项和供货范围不清造成的工程或采购费用增加。
③ 严格控制工程变更、签证，发生时由现场工程管理员根据施工方提出的原因、数量报专业组共同商定，勘察数量核实签单量。
④ 工程进度款的支付，实际完成工作量，与监理共同审核报量单，提供支付工程款依据，避免超工程量支付。
⑤ 把签证单、变更单、竣工图等结算资料备份给公司相关部门，配合进行竣工结算初审。
5）工程材料管理
① 工程开工前，备齐工程所需各种材料，保证材料供应充足，避免耽误工期。
② 严格监督工程材料质量，使用合格的材料用于工程。③ 建立施工单位台帐，并审查施工单位用料计划。
2、对监理单位的管理
工程监理在工程项目建设中发挥着重要的作用，不仅要在施工过程中进行全过程的质量控制，还要对工程中投资、安全进行控制。公司根据国家有关规定对监理单位实行招投标制度，对已中标监理单位的工作实行综合评价制度进行管理，对每个单项工程进行评价，每个要进行年终综合评价，实行末位淘汰。① 监理单位代表建设单位对燃气施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。② 监理单位接到建设单位监理委托单后，开始按合同执行监理职责。
③ 监理单位选派具有相应资格的监理工程师进驻燃气工程施工现场。
④ 监理单位应严格执行公司《燃气工程工作程序》和流程的有关条款，并严格按现行《建设工程监理规范》及监理合同内容履行监理职责。
⑤ 监理人员在工程监理过程中应当遵纪守法、诚信、公正、科学的准则。
⑥ 监理部门必须依照与建设单位签订的工程监理合同条款内容，认真履行职责，若出现工程质量、工程工期延误、人身安全等重大问题或事故，应进行惩罚和追究责任。处罚额度由建设单位根据有关规定提出。
⑦ 由于燃气工程建设一般不进行地下勘探，设计中依据的地质资料和地下管网资料有时会与实际情况有较大的出入，在庭院管网及城市道路管线施工过程中不可预测的因素较多，产生现场工期签证的较多，监理旁站制度必须严格执行。⑧ 要求监理单位严格执行签证原则：公正、公平、公开，凡经发现由于签证给建设单位造成损失的，将给其一定的处罚（根据损失大小而定）。
⑨ 监理人员在政治方面、业务方面不符合条件、不胜任工作的，建设单位有权向监理单位提出更换人选，监理单位必须认真对待，及时调整人员。
⑩ 审核施工单位的竣工资料，及时将竣工资料汇总（施工资料、竣工图、接点资料、监理资料等）上报到工程项目部。⑪ 定期对监理人员进行燃气专业（设计规范、施工规范、工作程序等）培训，并进行考核，不合格者不准上岗，以此不断提高工程监理人员的监理水平和业务能力。
3、项目管理制度设立： 1）施工图管理制度
（1）施工图纸会审制度
为保障工程施工的顺利进行，杜绝施工过程中的设计变更，减少工程额外投资，特制订本管理办法。（1）会审内容
① 施工图设计是否符合审查过的初步设计的原则。② 施工图设计是否满足各项标准和要求。③ 施工图设计是否与实际管线线路由相符。
④ 施工图中各专业之间的衔接是否明确，分工是否明确。⑤ 确认施工图是否有可操作性。（2）参加人员
① 工程项目部现场工程管理员及相关技术人员。② 项目建设单位相关人员。③ 监理公司各专业监理工程师。④ 设计代表及设计院各专业设计人员。⑤ 施工单位各专业工程师。（3）准备工作
① 设计单位按照规定的交付日期按时将施工图纸提交建设单位，由建设单位分发给监理及各专业施工单位。
② 参加会议的各单位在一周之内认真审核完图纸，将图中错误、前后矛盾及不明确的地方记录汇总。③ 工程项目部通知参加图纸会审的各单位具体会审时间，并由监理负责收集汇总各单位的审图意见。（4）图纸会审程序
① 由工程项目部组织图纸会审会议。
② 设计院各专业设计人员分别对各专业每一份图纸做汇报说明。
③ 各施工单位按专业逐条向设计人员提出图纸审核意见。④ 现场工程管理员提出图纸审核意见。⑤ 监理单位提出图纸审核意见。
⑥ 设计院各专业设计人员对各审图单位提出的问题现场一一做出答复，并提出解决办法和整改日期，书面答复不得晚于一周。
⑦ 由建设单位做总结，就图纸中存在问题要求设计院在限定的日期内解决，并在施工图会审结束后，由监理整理图纸会审会议纪要，经工程项目部审核，各参会方签字后，由监理总监签发。
（2）施工图交底 为规范施工图交底，使施工图交底工作取得良好效果，特制订本办法。
（1）设计单位根据审图会议纪要的要求完成施工图的改进后，由监理组织施工交底，确保设计被施工单位正确全面的理解，满足施工要求。（2）参加人员
① 现场工程技术管理人员。② 项目建设单位人员。③ 设计代表。④ 现场监理员。⑤ 施工单位代表。（3）工作程序
① 由工程项目部提前三天通知各相关单位参加施工图交底。② 由工程项目部主持，设计代表进行施工图交底就施工单位的问题做出回答。对于设计代表不能回答的问题，要求设计院以传真的形式答复监理满意为止。
③ 施工单位负责出技术交底纪要，报送相关单位。（2）图纸资料催交管理办法
为保证施工图按计划交付，确保工程进度计划的实现，制定本办法。（1）工作内容
① 图纸交付进度的监督、调整、管理； ② 影响图纸设计进度问题的协调。（2）图纸催交依据
① 设计合同、施工进度计划。
② 有关调整施工进度计划的会议纪要。③ 有关调整图纸交付进度计划的会议纪要。（3）图纸催交程序
① 现场工程管理员根据设计合同督促设计院按时交付图纸，及时掌握图纸设计进展情况，如有问题及时汇报。
② 若是因设计内部各专业间业务衔接问题，设计图纸不能按进度完成，工程项目部应马上与设计院联系进行协调，并派专人负责解决，直到图纸到达为止。
③ 若因建设单位设备订货、审批程序等问题，工程项目部及时向公司领导汇报，并以工程联系单的书面形式与有关部门或上级部门进行情况通报。将解决的结果向设计院通报。
④ 若因设计院与设备供应商之间的资料配合问题，工程项目部以工程联系单的书面形式通知物资部尽快将设计所需的设备资料提供给设计院。
2）工程协调会议制度（工程例会）
为保证工程顺利进行，及时协调解决施工过程中存在的问题，特制定周一、三、五会议制度。（1）工程协调会议内容
① 施工图设计中存在的问题。② 物资采购存在的问题。
③ 工程进度、质量安全、文明安全施工等问题。④ 工程衔接问题。
⑤ 其它涉及工程的有关问题。（2）工程协调会参加人员 现场监理员、施工单位负责人、设计院设计代表、公司项目负责人、现场工程管理员、物资部材料员等相关人员。（3）工程协调会准备
由施工单位编制本单位的汇报材料，报监理公司，由监理公司审核汇总，材料内容包括： ① 工程进展情况。② 工程质量安全情况。
③ 需建设单位出面解决的问题。（4）会议程序
① 汇报上次会议所提出问题的解决情况。
② 施工单位汇报进度、质量、安全情况和需解决的问题。③ 监理提出问题解决办法。
④ 有关负责人发表意见并作会议总结。（5）说明
① 协调会会议由工程项目部主持。
② 协调会议结束后，由工程项目部编写整理会议纪要，经单位有关人员审核后，各参会人员签字后，以建设单位名义发出。③ 监理负责落实执行会议纪要内容。
④ 对于协调会未解决的问题，由工程项目部负责召开专门会议协调解决，仍未解决的其他事宜，请求有关领导或部门帮助解决。
3）工程竣工验收管理规定
验收必须按照施工图纸、《城镇燃气设计规范》（gb50028-2006）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（cjj33-2009）及公司施工技术管理规定等要求，根据各自的职责和分工，对竣工工程进行全面检查，采取外观检查、实际测量等手段，对工程质量、数量进行查验，并做好记录。包括：
① 实物数量与设计及变更是否相符；
② 气密性试验；用气条件相关内容是否符合规范要求。③ 验收小组对现场检查的结果应填写《工程质量验收单》，并经验收小组成员签字确认。（1）竣工验收管理程序 ① 接收验收申请：施工单位按照竣工验收应具备的条件自查合格后，向监理提出验收申请，监理进行初步验收，合格后签署验收意见，并向甲方单位提出工程验收申请。② 竣工验收由建设单位召集工程验收人员及监理、施工单位等参加。工程验收根据工程所在地行政主管部门的要求，可邀请燃气主管部门、技术监督部门参加。③ 竣工验收：竣工验收分为工程介绍、资料审查、现场查验、合议评定、签署报告五个部分。
（2）资料审查
审查施工资料进行,施工单位应及时解答竣工资料中存在的问题，及时询问和记录。竣工资料审查应全面检查提供资料是否与资料清单相符，材料设备质保书是否齐全有效。如在资料审查中发现不符合要求时，通知现场工程管理员对施工单位下达整改告知，整改完毕后重新组织验收。
（3）竣工资料存档。验收合格的工程竣工资料，由现场工程管理员搜集并移交建设单位存档。工程竣工资料内容如下：
1）工程依据文件 ① 等； ② ③ ④ ⑤ 工程技术设计文件、施工图和工程报建文件； 工程设计变更通知单（图）、工程量清单等； 技术交底记录、施工组织设计（方案）；
材料、设备、仪表等的出厂的合格证明，材质书或检施工任务通知单、开工报告、竣工报告、工程保修书验报告；竣工图纸。2）检验合格记录
① 管沟检验记录；隐蔽工程验收记录； ② 沟槽及回填合格记录； ③ 防腐绝缘合格记录；
④ 焊接外观检查记录和无损探伤检查记录； ⑤ 管道吹扫合格记录；
⑥ 强度和严密性试验合格记录； ⑦ 设备安装合格记录；
⑧ 电气、仪表安装测试合格记录； ⑨ 在施工中受检的其他合格记录。3）竣工资料的质量要求
① 竣工资料必须做到要与工程实际相符。
② 必须使用法定计量单位。文字、线条、数字清晰工整，不得使用易褪色笔类书写、绘制。
③ 工程名称、工程编号、施工设计图必须按统一编号顺序排列。
4）竣工图的基本要求
① 竣工图必须齐全、准确。竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等。竣工图必须与设计变更资料、隐蔽工程记录相对应。
② 竣工图中没有变更的施工图，加盖“竣工图专用章”作为竣工图。③ 施工图中有部分变更的施工图，可在原图上修改，修改的部分加盖“竣工图核实章”，全图修改后加盖“竣工图专用章”。
④ 改动大的施工图应由施工单位重新绘制竣工图
三、项目应急管理
为了防止施工现场的生产安全事故发生，加强和完善对突发燃气事故应急工作，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，妥善处置突发事件，抢救伤员，减少事故损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，提高对燃气突发事故的快速反应和处置能力，努力将事故损失降低到最低限度，特制定本预案。
1、预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施
开工前，现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录（包括参考点）。在政府单位的协助下取得自来水、电力、通信等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录；
正式施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。
2、触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
3、预防高处坠落的措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
4、火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
四、执行标准
1.《城镇燃气设计规范》gb50028-93（2002年版）； 2.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》 cjj33-2005）； 3.《建筑设计防火规范》gb16-87(2002年版)； 4.《埋地用钢骨架聚乙烯复合管燃气管道工程技术规程》cecs 131:2002；
5.《燃气用埋地聚乙烯（pe）管道系统第1部分：管材gb15558.1-2003；
6.《聚乙烯燃气管道工程技术规定》 cjj63-95； 7.《燃气用埋地孔网钢带聚乙烯复合管》 cj/t 182-2003； 8.《燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管件》 cj/t 126-2000； 9.《建筑工程项目管理规范 》 gb/t50326-2001 10.《工业金属管道工程施工及验收规范》 gb 50235 11.《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》 gb 50236—98 12.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 gb50202-2002 13.14.15.16.《管路法兰技术条件》 jb/t 74—94 《砌体工程施工质量验收规范 》 gb50203-2002 《建筑地面工程施工质量验收规范 》 gb50209-2002 《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》 cjj 12 17.《压力容器无损检测》 jb4730 18.《建设工程文件归档整理规范 》 gb/t50328-2001
