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公文意见举例字篇一
一、评审原则
20**年度全市职称工作按照国家深化职称制度改革的方向和总体要求，继续坚持综合管理、分类指导的工作原则；建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，与岗位聘用制度有机衔接的职称工作体系；注重落实用人单位在专业技术职务（岗位）聘任中的自主权，不断创新完善专业技术评价机制，优化全市专业技术人员队伍结构；以规范管理为手段，不断提升专业技术职务评审工作的管理服务水平，为提升全市专业技术人才队伍素质提供制度保障和人才支持。
二、工作程序
（一）申报推荐工作
1、申报推荐数额。20**年，已实施事业单位岗位设置管理制度的地区、部门和单位，在开展高、中、初级职称申报、推荐工作时，要继续执行《关于印发20**年度全市职称工作安排意见的通知》（宁人社局函〔20**〕511号）中关于申报推荐数额和比例控制的政策规定，按照“严格标准、择优推荐、控制数量、提高质量”的原则，紧密结合本地区、本部门、本单位岗位设置和岗位聘任情况，合理确定申报推荐人员数额，切实做好申报推荐工作。
2、申报推荐范围。全市各类企、事业单位在岗并符合申报条件的专业技术人员。除国家有明确规定允许参加考评结合的专业外，其它实行公务员管理（或参照公务员管理）的人员仍不得申报专业技术职务；退休人员不得再申报专业技术职务。
3、申报推荐方式。（1）规范审核推荐管理。各单位、各主管部门、各系列主管部门、各区（县）人力资源和社会保障局要切实增强责任意识和服务意识，紧密结合本地区、本单位专业技术岗位设置情况，开展专业技术职务申报、推荐和审核工作。工作中要由单位领导、人事干部、相应学科专家组成考评推荐机构，实行三方考核，对本单位申报人的材料进行逐一审核，并按要求进行公示。凡不符合申报条件的一律不得申报。（2）规范申报材料审核管理，建立资格审查工作责任制。各区（县）人力资源和社会保障局、市直各部门要按政策规定认真审核，严格把关，对符合条件的参评人员的材料必须经过各区（县）人力资源和社会保障局、市直各部门工作人员和负责人的双重审核并签字（盖章）后报送。（3）市中、初级评委会办事机构受理申报材料时，在进行常规审核的基础上，重点审核申报材料是否已经各单位、各主管部门、人力资源和社会保障部门审核同意；申报材料（业绩成果、任职资格、任职年限、最高学历、年度考核）是否已在其工作单位进行公示。未经公示和未经逐级审核的申报材料，各级评委会办事机构不予受理。（4）为确保职称申报工作顺利有序，申报材料规范整齐，各区（县）人力资源和社会保障局、市直各部门要严格按照报送程序和申报相关要求（见附件2）一次性统一报送。个人申报材料一律不受理。凡未履行规定程序的申报材料，《评定表》及业绩证明材料不按要求装订的一律不得报送。（5）对在玉树抗震救灾、援建工作中做出突出贡献的专业技术人员，在今年职称申报推荐时可给予适当倾斜。
4、申报推荐工作中需要明确的相关政策。
（1）深化中小学教师职称改革试点工作。根据国家人力资源社会保障部、教育部《关于印发中小学教师职称制度扩大试点指导意见的通知》（人社部发[20**]98号）精神，经青海省人力资源和社会保障厅研究决定，今年拟在西宁市开展中小学教师职称制度扩大试点工作。我市20**年中小学教师职称评审工作将按照《青海省深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》的有关规定和程序开展人员过滤、重新核定岗位等工作，并执行新制定的中小学教师专业技术职称（职务）评价标准。由于此项改革试点工作的启动，20**年，我市不再开展“小中高”教师职务的评审工作。
（2）审核继续教育学时。根据《青海省人民政府关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》（青政[20**]52号）精神，专业技术人员在任职期内，平均每年累计完成72学时的继续教育。今年，继续认真执行《关于印发20**年度全市职称工作安排意见的通知》（宁人社局函〔20**〕511号）中关于继续教育学时的有关政策规定。全市专业技术人员申报晋升或认定职称时，需提交《青海省专业技术人员继续教育证书》；以考代评的.专业、系列的专业技术人员也需完成规定的继续教育学时并在聘任时向所在单位或主管部门提交继续教育证书；专业技术人员任现职期间完成的继续教育学时应包括公需科目和专业科目培训，其中，公需科目的学习不超过规定继续教育总学时的三分之一。
今年，各区县人力资源和社会保障局、市级各系列中初级职称评审办事机构可结合实际对非公经济组织（含小微企业）专业技术人员继续教育学时给予适当倾斜。
（3）严格控制不同系列资格转换。原工作岗位及专业性质未发生变化的专业技术人员，不得随意转换系列。确因专业技术岗位转换，申报转换现岗位的专业技术职务任职资格时，须符合所转换岗位的任职条件，并由申报人所在单位和业务主管部门的人事部门向同级人力资源社会保障部门提交申请并经审核同意后，再向各级评委会申报，申报时必须提供岗位说明书和其本人的《青海省事业单位聘用合同书》（《劳动合同书》）原件一份。
公文意见举例字篇二
为贯彻落实党的和党的十八届三中、四中、五中全会精神和《^v^关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔20__〕84号文转发)等有关要求，积极应对人口老龄化，大力推动金融组织、产品和服务创新，改进完善养老领域金融服务，加大对养老服务业发展的金融支持力度，促进社会养老服务体系建设，现提出如下意见：
一、充分认识做好养老领域金融服务的重要意义
(一)加快养老服务业发展需要创新金融服务。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容，是适应传统养老模式转变、满足人民群众日益增长的养老服务需求的必由之路，是全面建成小康社会的紧迫任务。立足国情，正确处理政府和市场的关系，加快建立社会养老服务体系，迫切要求改进和创新金融服务，加大金融支持力度，广泛动员社会资本参与，增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，保障“老有所养”战略目标顺利实现。
(二)做好养老领域金融服务是金融业自身转型升级的内在要求。在金融市场化、国际化和多元化趋势下，金融机构传统业务和发展模式面临挑战，金融业进入转型升级的重要发展阶段。加大金融支持力度，有效满足迅速增长的养老服务业发展和居民养老领域金融服务需求，是增加资本市场中长期资金供给，促进金融市场发展和金融结构优化的重要手段，是金融机构拓展新业务的重要机遇，是金融业转型升级的重要途径。各金融机构要增强战略意识，加快养老领域业务发展规划和市场布局，努力改善和提升金融服务水平，实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。
二、总体要求
(三)指导思想。按照^v^、^v^关于积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业的决策部署，以满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求为出发点，以提高金融对养老服务业的资源配置效率为方向，统筹各类金融资源，持续推进改革创新，建立和完善有利于养老服务业加快发展的金融组织、产品、服务和政策体系，切实改善和提升养老领域金融服务水平。
(四)基本原则。一是坚持市场主导，政策扶持。以市场化为方向，以政府扶持为引导，健全激励约束机制，在实现商业可持续的前提下，推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜。二是坚持因地制宜，分类服务。立足区域养老服务业发展和居民养老需求实际，对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式，积极探索和创新与之相适应的金融产品和服务方式，提供有针对性的金融服务。三是坚持突出重点，注重实效。加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接，以满足“老有所养”、推进医养结合和建设社会养老服务体系需求为重点，加大金融支持力度，破除制约金融服务的体制机制障碍，努力寻求重点领域突破。
(五)发展目标。到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。促进养老服务业发展的金融组织更加多层次，产品更加多元化，服务更加多样化，金融支持养老服务业和满足居民养老需求的能力和水平明显提升。
公文意见举例字篇三
各党支部、村委会：
为全面实现县委、县政府“185”农民增收目标，贯彻落实镇第十五次党代会精神，谋划我镇“十二五”发展规划，进一步优化农业产业结构布局，不断促进镇域经济又好又快发展，镇党委、政府决定开展以“大调研、大讨论、大区划、大发展”的主题实践活动，现将具体事项安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为总揽，以“和谐奋进，科学发展”为主题，以富民强镇为目标，充分利用水、电、光、热及交通区位等得天独厚的资源优势，统筹规划，加快以农田水利为重点的基础设施建设，按照“做^v^畜、做优红提、优化果业、扩大设施农业”的战略思维，科学布局特色产业聚集区带，用生态化的眼光定位农业、工业化的理念谋划农业、产业化的思路发展农业、市场化的理念经营农业，切实推动现代农业的集约化、规模化、生态化、产业化、品牌化经营，不断夯实增收基础，全力促进农民持续、稳定、快速增收。
二、目标任务
大发展是本次活动的目标，也是镇域经济持续发展的永恒主题，我们要立足市场需求，不失时机地推动重点产业，突出特色产业，淘汰低效产业，实现现代农业产业提质增效扩规，在反思中回归、在理性中透视、在静态中剖析、在蓄积中迸发，切实促进农民收入再上新台阶，努力实现全镇经济社会“超常规，跨越式”发展。
具体内容为“四三一一”，即认真填好基本情况调查表、优势产业调查表、产业示范户调查表及活动进度表等四份表格，切实开好三个会议（动员会、调研会、讨论会），一丝不苟记好一本工作日记，努力撰写一篇关于农民增收及产业透析的调研报告。
三、阶段划分
第一阶段：大调研（8月5日―8月15日）这次活动是全面领会^v^“七一”讲话精神的具体实践，是“转变作风、为民服务、创先争优”实践活动的具体体现，全镇各村要借传达镇十五次党代会精神之机，大力营造活动氛围，刷写标语、悬挂横幅、召开会议、利用各种形式做好宣传报道，所有工作人员务必深入田间地头，实地调研各村产业发展现状，摸清家底，统筹规划，详细分析存在问题症结，找出制约农民增收的瓶颈，初步提出解决对策及发展脉络，寻找农民增收的突破口，制定切实可行的产业发展及农民增收目标，最后形成调研报告初稿，可附带图片资料。
第二阶段：大讨论（8月16日―8月20日）各村就调研报告初稿提出的发展思路，分层次、分步骤邀请由包片领导及包村同志一并参加大讨论。各村要认真发动村两委会成员，党员干部，群众代表、致富能人及产业带头人，鼓励大家积极谏言献策，努力做到统一思想、步调一致、达成共识共动、形成合力。必要时可组织群众外出实地考察，扩宽视野，增加群众致富信心，真正体现集民智、聚民力、促发展的工作新格局、新风貌。本阶段结束时，各村务必将讨论结果与调研报告和每位同志的工作日记及时上报“四大”活动办公室。
第三阶段：大区划（8月21日―8月28日）“四大”活动办根据各村调研报告及讨论结果，邀请相关部门及专家按照集中连片、规模发展的原则进行资源整合，最终形成优势产业大区划方案。对“十二五”期间全镇经济社会发展、农民增收及产业布局进行宏观指导，绘就我镇未来三到五年农业产业发展区划图。
四、领导机构
为确保“四大”活动的顺利开展，镇上成立“四大”工作领导小组，党委书记张占刚担任组长，镇长谭勇、党委副书记邢继鹏担任副组长，办公室设在经济发展办公室，副镇长雷建学兼办公室主任，具体负责活动的组织安排及督察等工作。其他各领导为包联片区指挥长，包村同志任指导员，村两委主要干部分别为第一责任人和直接责任人。
五、几点要求
1、这次活动时间紧、任务重、内容多，要求各村主要干部务必高度重视、全程参与、排除干扰，不得推诿扯皮，更不得应付了事。
2、各包片领导及包村同志要紧密结合各村工作实际，紧紧围绕“四大”活动主题制定详实、操作性强的工作计划，统筹安排，扎实工作，“发动脑子、扑下身子、迈开步子、度量尺子、拿起本子”，确保活动有目标、有步骤、有特点、有实效。
3、各包村同志在活动期间要自始至终坚持深入田间地头，深入党员群众，坚持写工作日记，善于发现问题，充分发挥强有力的指导作用，形成高品位的调研文章，给科学区划、合理区划、超前区划做好坚实铺垫。
4、为确保“四大”活动有序进展，各村分阶段向活动办公室汇报工作进展情况及存在问题，然后由领导小组及时召开专题会议研究并制定相应对策，同时还将对工作不力的个人和集体予以通报批评，待活动结束后，对涌现出的先进典型和优秀调研文章均予以重奖。
附：1、四大活动基本情况调查表
2、路井镇村级优势产业调查表
3、路井镇村级优势产业示范户调查表
4、四大活动进度表
公文意见举例字篇四
1.内容的多样性
它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位；既可用于上级，又可用于下级甚至基层组织。
2.行文方向的多向性
它既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求；又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见；还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。
3.内容的针对性
意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。
4.作用的多重性
有的意见具有指导、规范作用，如《^v^中央、^v^关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《^v^中央关于坚持和完善中国^v^的多党合作和政治协商制度的意见》、《××县人民政府关于切实减轻农民负担的意见》；有的具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省人民政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见，又如《关于加强国有土地资产管理建立储备制度的意见》是北京市国土房管局向北京市人民政府提交的一份建议；有的具有评估、鉴定作用，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》。
公文意见举例字篇五
3月16日，xx车间员工xx未到公司上班，也未请假，依照公司规章制度视为旷工一天，将按公司考勤制度进行处罚，望各位员工引以为戒!
1、 迟到5分钟内罚款3元/次，5-10分钟罚款5元/次，10-30分钟罚款10元/次，超过30分钟扣半天工资。
2、 旷工半天扣1天工资，旷工1天扣2天工资，以此类推。旷工5日以上作自动离职处理。
3、 严禁代替他人打卡和委托他人打卡(门口有监控、打卡机有摄像头拍照)，一经发现，重罚;并对举报者给予奖励。
4、 请假：必须写请假条，手续不完或未办理请假手续不上班的，一律视为旷工处理。请假1天以内(含一天)，由组长直接签字批准;请假3天以内(含三天)，向组长请假，组长签字后报上一级领导批准;请假3天以上的，向组长请假并报上一级领导交总经理批准。
为了塑造我们自己及公司形象，确保车间生产有序、稳定、高效进行，及车间现场整洁舒适;请各位员工务必熟读《员工守则》及《车间6s现场管理制度》，并严格执行!
公文意见举例字篇六
公司所属各单位、机关各部室：
经公司研究决定，现将20xx年五一劳动节放假安排以及公司机关作息时间调整通知如下：
4月30日-5月2日(共3天);其中：4月30日-5月1日周末休息，5月2日补休。
1、各煤矿要严格执行《关于转发国家发改委等四部委的通知》(豫煤联〔20xx〕69号)相 关规定，原则上法定节假日和周日不安排生产，但要全力做好隐患排查防治工作。其他生产、基建单位要按照分类管理的原则，根据企业效益、销售需要和项目进度情况，自行安排;与生产紧密相关的运销、供电、矿山救护和消防、保卫等单位、部门不放假。安监局不放假。
2、公司机关各部室及二级机构，安排相关人员值班，其他人员一律放假。
3、其他单位按集团公司统一安排放假。
各单位要妥善安排好领导干部跟值班和安全、稳定、保卫等工作，执行好重大事项报告制度。如遇有重要突发事件发生，要及时报告并妥善处置，确保生产安全与和谐稳定。公司副处级及以上管理人员如因公因私需离开工作岗位，要严格按相关规定履行请假及备案手续。
公文意见举例字篇七
2.学校在教学质量监控长效机制的研究和实践中，创建了教学信息中心和教务处长学生助理室等信息反馈组织；建立了教学信息实时反馈制度、教学管理咨询日制度和教学质量监控制度；尤其是建立了对教师教学监控的.长效机制。进行了大量的教学质量监控探索活动，取得了丰硕的成果。
3.本项目的研究与实践，促进了学校教学管理水平的提升，促进各项制度的进一步完善和规范，加强了专业、课程、教材、实践教学和师资队伍等方面的建设。学校着力培养学生创新精神和实践能力，学生在各级各类学科竞赛中参与面广，取得了优异的成绩。
4.该项目研究立题准确，具有较高的理论研究价值和实用性。项目组提交的鉴定材料规范、齐全，符合鉴定要求。
该项目在对教学质量监控长效机制的研究和实践方面取得了重要成果，成效显著，于2008年被评为沈阳农业大学教育教学成果一等奖。经学校审定,推荐申报辽宁省高等教育教学成果一等奖。
单位教育教学成果奖评审组组长签字：
年 月 日
单位推荐
单位负责人签字（公章）：
年 月 日
公文意见举例字篇八
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，推动财政干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高财政干部法治素养和依法办事的能力，根据《关于印发〈关于完善国家工作人员学法用法制度的意见〉的通知》(司发〔20xx〕4号)要求，现就完善财政干部学法用法制度提出如下意见。
一、充分认识完善财政干部学法用法制度的重要意义
^v^、^v^历来重视国家工作人员学法用法工作。党的以来，多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指示、提出明确要求，为国家工作人员学法用法工作指明了方向。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政干部学法用法对于推进财税改革、加快依法理财、推动法治政府建设具有重要的意义。
近年来，各级财政部门认真贯彻落实中央部署，大力推进财政干部学法用法工作，财政干部的学法自觉性不断提高，法律意识和法治素养明显增强，依法行政依法理财的能力进一步提升，在推进国家法治建设中发挥了重要作用。但同时也要看到，与落实依法治国基本方略、建设法治政府的要求相比，与深化财税改革管理、履行财政职能作用的需要相比，财政干部学法用法方面还存在一些问题。比如，有的地方对学法用法重视不够、学法用法制度尚不健全，有的财政干部法治观念淡薄，甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。各级财政部门一定要从全面依法治国的战略高度，充分认识财政干部学法用法的重要性和必要性，进一步健全完善学法用法各项制度，大力推动财政干部带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断促进全社会树立法治意识、厉行法治，为建设社会主义法治国家作出应有贡献。
二、财政干部学法用法的指导思想
全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央关于法治宣传教育工作的决策部署，积极适应全面依法治国和全面从严治党的新要求，坚持学法用法相结合，进一步完善财政干部学法用法各项制度，健全考核评估机制，创新工作方式方法，不断推进财政干部学法用法持续深入开展，努力提高财政干部法治素养，增强依法行政依法理财的能力水平，充分发挥法治财政在建设社会主义法治国家中的重要作用，为持续推动财政事业发展、全面建成小康社会创造良好的法治环境。
三、财政干部学法用法的主要内容
(一)深入学习关于全面依法治国的重要论述。认真学习关于全面依法治国的重要论述以及^v^关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。
(三)深入学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识，不断提高法律素养。
(四)深入学习财税法律法规和财政政策。坚持干什么学什么、缺什么补什么，紧密结合财政工作需要，深入、系统地学习《^v^预算法》、《^v^政府采购法》、《^v^会计法》、《^v^注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》、各单行税法等财税法律制度，以及相关重大财政政策，切实提高依法行政依法理财的能力，推进财政工作法治化、规范化。
(五)深入学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济法律法规、文化建设法律法规、生态环境保护法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等保障和改善民生方面的法律法规，不断提高综合运用法律手段管理经济社会事务的水平。
(六)深入学习党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，深入学习党章以及《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党规党纪。
(七)深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验财政干部学法用法工作的重要标准，积极推进财政干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。
四、进一步健全财政干部学法用法制度
(一)健全完善党委(党组)中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入各级财政部门党委(党组)中心组年度学习计划，组织开展集体学法。党委(党组)书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把领导干部学法各项要求落到实处。
公文意见举例字篇九
为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国^v^纪律处分条例》、《中国^v^问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。
一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。
三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。
四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。
五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。
公文意见举例字篇十
为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《^v^关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20__〕60号)、《^v^办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20__〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(public?privatepartnership，简称“ppp”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：
一、基本原则
(一)转变职能、平等合作
(二)风险分担、利益共享
合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。
(三)依法合规、公开透明
树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。
(四)科学评估、公众受益
在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用ppp模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。
(五)能力论证、量力而行
对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。
(六)先行试点、稳步推进
鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。
二、基本框架
(一)适用范围
ppp模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。
(二)操作模式
1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。
3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。
鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励ppp项目运作模式创新。
(三)实施程序
有关行业主管部门是ppp项目推进的责任主体，由行业主管部门负责ppp项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核ppp项目实施方案。ppp项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。
(四)实施方案
ppp项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。
(五)伙伴选择
ppp项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《^v^招标投标法》《^v^政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。
(六)履约责任
由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订ppp项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20__〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20__版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20__〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。
(七)回报机制
ppp模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。
(八)价格机制
按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。
(九)监管体系
行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的ppp项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。
(十)退出机制
树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。
三、保障措施
(一)建立ppp项目协调推进机制
由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立ppp项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市ppp项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区ppp项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对ppp项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。
(二)规范ppp项目配套措施
加快建立本市推进ppp项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市ppp项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保ppp工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障ppp项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。
(三)创新ppp项目金融支持政策
积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为ppp项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与ppp项目建设。支持ppp项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。
(四)加强推进ppp项目实施能力建设
注重培育和引进ppp项目实施的高层次专业人才，认真做好ppp模式理论研究和案例分析，组织开展各类ppp项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉ppp项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市ppp项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设ppp项目储备库和专家库，提升ppp项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立ppp项目信用名单制度，对ppp项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进ppp模式的良好环境。
开展ppp是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好ppp项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。
公文意见举例字篇十一
***总：
您好!
为体现公司对员工的关爱，打造公司良好的雇主品牌形象，拟组织xx公司员工参加年度体检，参与对象为20xx年1月1日前入职的员工。
依据公司合格供方资源库名目，经综合评估服务供应方、品牌知名度及服务质量等因素，本次广州地区员工体检，建议拟沿用xx体检中心作为服务提供方。
具体体检套餐参照集团在****体检中心的20xx年员工体检方案。 附件为报价方案及符合体检资格员工名单。
此次方案共组织33人参加体检，费用预算为16905元。
妥否，请领导审批!
人力行政部
xxxx年xx月xx日
