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努力提高人民生活品质篇一
近年来，我区的社会经济发展取得了骄人的成绩，这对老百姓来说是一种福音。区委、区政府从现在开始谋划如何促进公共服务的优质均衡的问题，这在全省、乃至全国都是走在前列的，但仍然存在城乡差异大、服务质效低、群众不满意等一些问题。下一步主要是要做好以下几方面的工作：
一、要进一步树立“以人民为中心”的发展理念。发展为了人民、发展依靠人民，这是我们抓发展的出发点和归宿。在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多的获得感。这其中包括了外来人口的民生问题。外来人口尽管占用了我们不少的公共资源，但在整个的发展历程中，外来人口确确实实地发挥了不可替代的作用，比如在建筑工程、环卫保洁等方面，外来人口干的多是最脏、最类、最苦的活，他们也为我们这座城市的建设和发展作出了贡献。因此，我们应该以更包容的姿态、更开放的胸怀、更友善的眼光来考虑外来人口的民生问题。
二、要站在全局的角度做好公共服务的谋划。谋划包括了规划和计划，要提供优质的公共产品和民生保障，首先要提前做好宏观上的调研，根据调研的数据进行一个系统的规划，提前做公共产品，包括医疗、教育、就业、养老机构的布点规划等等。像我们这样一个1200多平方公里的大区，公共服务的顶层规划更多的应该按照区块着手，而不要机械地以镇街的行政区划着手。比如在美丽乡村和山水文旅融合的规划上，还是应该从全区的大方位来考虑。同时，我们说的均衡不是平均，不是“一刀切”，比如教育、医疗、养老服务的规划和保障方面，比如社保资金的统筹方面，要考虑地域差异性和群众的实际需求，做好更科学、更系统、更前瞻的规划。
三、要坚持走群众路线。这里面有两层意思，一是我们在提供公共服务产品时，要坚持问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，把人民需不需要、满不满意作为出发点和落脚点。从这一点上讲，我们要通过“周三夜访”、“三服务”、民主协商等等多种渠道加强调查研究，健全完善群众实际需求和公共服务供给的互动和反馈机制，尽量不要做那些“吃力不讨好”的事情。二是我们要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，尽管我们区的财政资金比较雄厚，但政府花钱的地方很多，还是应该量力而行，不要做过多过高的承诺，不要包打天下，要积极鼓励民众通过自身的努力改善生活品质。比如在垃圾分类工作上，政府不能越俎代庖，一味地花钱买服务，还是应该要最广泛地发动群众，全民参与，做好源头分类。
四、要积极引导社会资本参与公共服务。要做好政府与市场有机结合，政府不要大包大揽，发挥社会力量在社会建设和管理中的协同作用，市场能做的交给市场做，市场不能做或者不愿意做的可以交给社会组织，社会组织也不愿意做的由政府来做。比如要积极鼓励民资办医疗机构、办学校、办养老院等等，政府要牵头建立统一规范、公开透明的公共服务大市场，通过市场进行资源配置，政府更多发挥规则制定人和监管人的作用。
五、进一步优化政府部门的服务意识。这个服务意识是广义的概念，不仅仅是转变服务态度的问题，而是要更高层次上提高服务效率的问题。一是要创新服务模式，要按照“最多跑一次”改革的要求，进一步打通部门与部门之间信息壁垒，实现信息共享、资源共享，简化程序，方面群众办事。二是线上与线下有机结合，在做优服务大厅的基础上，更多地开发线上服务，现在就要谋划即将到来的5g时代的线上服务，这一点我们已经有了很好的尝试，需要的是更深入的宣传和更广泛的参与。三是要高度重视镇街、村社在促进公共服务优质均衡中的重要作用，因为镇街、村社是联系群众、服务群众的“最后一公里”，这个作用不可替代。
努力提高人民生活品质篇二
新形势下，组织工作必须以科学发展观为指导，以“为推动科学发展提供组织保证”为已任，坚持以人为本，不断加大对“改善民生”的保障力度。
一、以改善民生为动力，紧扣发展要务，充分发挥党员干部的引领推动作用
“民生是根本目的，发展是根本途径”。推动科学发展、改善民生，必须充分发挥党的组织优势和政治优势，依托广大党员干部的“主导作用”，团结带领群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展成果为群众谋利，为改善民生打下坚实的基础。一是发挥组织推动作用促发展。按照党建工作“全覆盖”的要求，进一步加强“两新”组织建设、社区党建、流动党员教育管理，以全面、协调的党建工作加强党对各个领域、各个阶层、各个行业的领导，切实增强凝聚力，推动经济社会全面协调发展。二是发挥实践先导作用促发展。英山是一个欠发达的地方，要引导党员领导干部敢为人先，带头克服封闭保守、小富即安、求稳怕乱的倾向，坚定抢快发展、后发争先的决心，鼓足敢闯敢试、不怕失败的勇气，发扬老区精神、牺牲精神，多做打基础、管长远、利发展的工作。三是发挥创业先锋作用促发展。制订优惠政策，建立扶持资金，引导和鼓励党员干部建基地、办企业，立足资源优势，发展林业经济、畜牧经济，、庭院经济、旅游经济；建立一批党员“双带”示范基地、党员创业示范基地，不断扩大产业规模，吸纳群众参与基地和企业就业；优化创业环境，实施“回归创业”工程，鼓励外出务工的致富党员带技术、带信息、带资金，带头回乡投资创业。
二、以保障民生为核心，突出以人为本，不断完善领导干部选拔任用机制
改善和保障民生，必须要建设一支“想抓民生、会抓民生、勤抓民生”的领导干部队伍。一是考核干部问民生。把民生问题作为考核领导干部的根本标准，树立“想抓民生是德、会抓民生是能、多抓民生是勤、抓好民生是绩、净抓民生是廉”的识人观，既考核经济发展指标，又考核群众生产生活质量、家庭主要劳动力就业、子女就学、疾病查治、住房保障、养老保障等民生指标纳。二是选拔干部重民生。统一建立领导干部民生工作档案，选拔任用干部看干部的民生意识强不强、民生投入多不多、民生绩效优不优，群众认可不认可。进一步完善和推行“十二制”，做到“少数人选人”向“多数人选人”转变、“相马”向“赛马”转变、“随机性”向“制度性”转变，真正选用“靠得住、有本事、群众公认”的人。三是锻炼干部抓民生。对新提拔或者年轻的领导干部，派到信访部门、民营企业、贫困村挂职锻炼，让他们在一线亲身感受民生疾苦，领会民生问题的复杂性和紧迫性，提升解决民生问题的能力。四是监督干部看民生。把民生问题作为监督领导干部的主要内容，既监督领导干部是否违法乱纪，又监督领导干部是否侵犯民权、与民争利；既监督领导干部是否行政作为，又监督其作为是否符合群众意愿；既监督领导干部是否为群众谋利，又监督领导干部是否为眼前利益而牺牲子孙利益。
三、以普惠民生为目标，优化人才结构，努力提升经济社会可持续发展能力
科学发展、改善民生必须开发一支数量充足、结构优化的人才队伍。一是要突出“育”字，培养乡土人才。大力推进“一村一名大学生计划”，整合培训资源，采取“课题研究式、案件分析式、专家讲座式、实地讲解式、实践探索式、挂职锻炼式、脱产进修式、外训拓展式、范文写作互动交流式”等立体培训方法，大力开展市场经济、农村实用技术、绿色资源开发、旅游经济、领导艺术、危机处理等知识培训，着力培养一批特色产业发展的“领头雁”和社会公共服务的“志愿者”。二是要突出“优”字，引进紧缺人才。建立紧缺人才电子信息库，制订紧缺人才引进计划，打破地域、身份、职称等方面的限制，简化人才流进程序，把引进人才与旅游产业、绿色产业、庭院产业、畜牧产业、人文产业的开发结合起来，大力引进资源开发型、项目管理型、市场营销型、科技实用型和应急处理型人才。三是要突出“活”字，充分激励人才。建立社会培养人才、单位管理人才、市场配置人才机制，制定人才优惠政策，完善人才年薪工资分配制度，配套人才流动社会保险衔接办法，促进人才在县内单位之间、部门之间、行业之间合理有序流动，发挥更大的人才效应和作用。
四、以服务民生为取向，注重整合资源，提高对干部、人才、党员队伍的服务水平
改善民生，在干部、人才和党员的教育管理上也要充分体现“以人为本”。一要注重培养，促进能力发展。建立健全干部、人才和党员教育培养机制，加大培训投入，改进培训方式，提高培训实效，使各级党员干部、各类人才和广大党员既具备与时俱进、适应形势，成为时代发展先锋的能力，又具备团结带领全社会各领域、各阶层的力量，共同推动科学发展的能力。二要注重使用，促进事业发展。积极营造有利于干部、人才、党员充分发挥作用和健康成长的良好环境。围绕人有其权，扩大和加强基层民主建设，落实他们的民主权利；围绕人尽其才，搭建干事创业平台，酷猫写作范文网使他们在最合适的位置上充分发挥潜能；围绕人得其所，建立健全考核激励机制，鼓励想干事的，表彰多干事的，重用会干事的，奖励干成事的，教育不干事的，惩治干坏事的。三要注重帮助，解决实际困难。建立健全困难帮扶机制，使干部、人才、党员对党组织产生“归属感”。要逐步解决全体村干部退职保障问题。尽管村主职干部待遇问题得到了一定程度的解决，但多数村干部待遇保障急需解决，需要加大投入、扩大范围，进一步研究在职村干部的养老保险办法。要进一步完善困难党员帮扶机制。要按“财政预算一点、党费列支一点、部门捐助一点”等办法，建立困难党员帮扶资金，因人制宜分别给予直接帮助和“造血”扶持。要发挥好非领导职务干部作用。
蓝图已经描绘，号角已经吹响。期盼各级党委、政府和广大干部牢记“教育是民生之基，就业是民生之本，就医是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾”，把改善民生当作应对当前危机的首务，千方百计确保经济“过冬”、民生不受“冻”。
努力提高人民生活品质篇三
民生问题直接影响着人民群众的利益，是人民群众最关心的问题，因此，在运用大数据解决民生问题时，要消除数据孤岛，建立公开透明的数据服务平台，为解决人民健康、就业、教育、安全、收入等问题提供更好的技术保障。
省两会即将召开，民生再次成为热议话题。基本公共服务制度体系逐步健全，一市两校一园一院优质资源引进工程扎实推进，社区和居家养老服务不断发展，职业技能培训深入开展，菜篮子产品投放力度进一步加大过去一年，海南在答好民生卷上铆足了劲，下足了功夫。一桩桩民生工程，一项项民生改革，一个个成果亮点，融入百姓的日常生活里，转化为实实在在的获得感。
民心是最大的政治，民生连着民心。建设海南自贸试验区和自由贸易港，说到底是为了让百姓过上幸福美好的生活。抓好民生工作，保障改善民生，贵在真情实意，关键是要解决实际问题。从做好一老一小工作到稳定就业，从筑牢医疗保障网到拎稳菜篮子，坚持把百姓的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的心事，实打实、硬碰硬，量力而行、尽力而为，体现了治理者一如既往的民生情怀、一以贯之的价值坚守，也彰显了民生改革的深沉力量、清晰指向：悠悠万事，民生为大；民之所望，政之所向。
民生无小事，枝叶总关情。民生工作千头万绪，看似细微具体的小事，实则是为政施治的大事。因此，狮子搏兔，亦用全力，哪怕是再小的事情，只要有利于改善民生，就下最大的功夫去办，不怕烦、不懈怠；明知山有虎，偏向虎山行，哪怕是再难的问题，只要影响了民生，就千方百计去解决，不畏难、不退缩。从百姓最关心的事情做起，从困扰百姓的难点改起，念兹在兹、常抓不懈，疏肝理气、活血化瘀，治理的思路会日益清晰，治理的手段会日渐多元，治理的能力会日趋提升。推动民生工作件件有着落、事事有回音，干一事成一事、办一件成一件，百姓就会日益感受到治理者解决问题的诚意、努力，就会对改革多一分支持，对生活增一分信心，对未来添一分期许。
保障改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。应当看到，一系列民生成就的取得，一方面让治理者知道哪些事情办到了百姓的心坎上，明白哪些民生改革让百姓打心底里高兴，并对之进行梳理、提炼，为做好今后的工作提供经验，为制度创新提供思路。另一方面，它也激励治理者深入思考这样的问题：面对水涨船高的百姓需求、千头万绪的民生工作，如何在新起点上把事情办得更好，推出更多的惠民举措。进一步瞄准难点，纾解百姓的烦心事；进一步打通堵点，让民生保障更优；进一步锁定热点，不断满足百姓对美好生活的期盼凡此种种，都离不开接续奋斗，都需要改革持续发力。换言之，只有保持坚持不懈惠民生的定力，激发一天当三天用的干劲，具备逢山开路、遇水搭桥的闯劲，才能持续补足历史欠账，补齐民生短板，创造更多的新成绩，取得更多的新突破。
经济迈向高质量发展，更应注重民生为本，提升发展温度。办好民心这个最大的政治，抓好民生这个天大的事情，察实情、出实招、办实事、求实效，不断织密织牢民生保障网，百姓就会更多更好地分享改革发展成果。
保障改善民生心得体会范文目前，大数据已经被广泛应用于各个领域，在解决健康、教育、安全等民生问题上已取得较大成效，然而，大数据的应用需要一个过程，在解决民生问题时，大数据的应用仍然还存在一定问题。一是数据孤岛弱化了大数据服务功能。这一问题使得大数据在应用时不能发挥最大优势解决民生问题，虽然大数据的公开有利于推动决策科学民主化、政务公开化、社会管理高效化等，但因当前我国大数据公开与共享的程度较低，致使大数据的存储、采集、分析大多归属于政府或大数据专业公司，降低了大数据的使用效率。二是相关知识欠缺，数据量不足。当前，我们利用大数据解决民生问题时，因对大数据技术的了解和认识还不全面，导致了数据间融合度较低现象的出现，加之缺乏相关技术人才，使得与民生有关的大数据未能得到充分利用，无法体现大数据的真正价值。而且，在运用大数据时，存在一定的学科知识壁垒，使其解决民生问题时应用面较狭窄。当下，大数据相关研究主要集中于图书情报科学、信息安全科学、计算机科学、大数据管理科学等学科，而其在社会领域的应用范围、应用条件和研究范围相对狭窄，造成了一定的学科知识壁垒。此外，大数据几乎来源于网络，而我国还有不少人不能接触网络、运用网络，对数据网络不了解，造成了较大的数据鸿沟。此外，大部分群众由于职业及文化水平的差异，不同群体对大数据解决民生问题的认识不足，不能对较多数据进行分析，且利用大数据反映、解决民生问题的意识较薄弱。
加大技术投入改善民生状况第一，用于医疗行业，改善人民健康状况。当大数据应用于医疗行业解决民生问题时，可对区域性疾病发生情况提供技术支持。当前，大数据在医疗领域得到了广泛应用，如，公共卫生、疾病诊疗、医药研发等，将大数据用于追踪、统计，可进一步分析药品的药效，促进医药研发效率的提高。此外，利用大数据还可分析区域性疾病的发生情况，以便更好地提出疾病预报措施，防止病情、疫情的爆发及扩散。第二，用于就业方面，解决失业再就业问题。就业问题是关乎人民群众生计的大问题，大数据能够为政府解决民众就业问题提供决策支撑，预测出某一地区的经济状况、收入动态、失业率等情况。此外，大数据还能够对扶贫对象是否已脱贫、是否还需对其继续扶贫以及对相关的扶贫项目做进一步研究，利用大数据分析和预测出某一指定地点的失业率及收入状况等，为扶贫项目提供决策依据。第三，用于环境保护，解决生态问题。在解决民生环境问题时，可利用地理大数据、环境大数据、水利大数据等综合数据进行环境分析，有效预测自然灾害的发生地，并作出相关的防护措施。第四，改善教育质量，提高人民素质。教育问题是民生的又一大问题，只有改善教育质量，提高人民素质，才能增强国家的综合国力。当前，教育形式在大数据技术的支撑下改变了原有的教育方式和教育内容，利用大数据技术于教育行业时，通过数据的可监控性，实时洞察学习者的在线学习情况和教育平台变化情况，真正了解受教育者的需求，预测并把握学习者的学习情况，针对学习者的学习需求，利用网络实现教育资源在全国范围内的优化组合，提高整体教育质量。
努力提高人民生活品质篇四
大力保障和改善民生，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，是推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定的重要保证。
一、大力保障和改善民生是中国特色社会主义的本质要求邓小平同志指出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”建设中国特色社会主义，不仅要大力发展生产力，极大地增加社会物质财富，满足人民群众日益增长的物质文化需要；还要坚持走共同富裕道路，维护社会公平正义，激发全社会创造力，促进人的全面发展。
这是新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢把握的基本要求。
大力保障和改善民生，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福的生活，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。
保障和改善民生的水平，是最终衡量党和政府工作的根本标准，也是评判中国特色社会主义发展水平的根本标准。
人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力。
只有依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，我国的经济社会发展才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益。
这是中国特色社会主义本质特征的集中体现。
二、大力保障和改善民生是转变经济发展方式的主要内容经济发展方式是否合理，主要看经济发展中劳动力、资本、土地、技术等生产要素组合是否高效，产业结构、需求结构和收入分配结构等重大比例关系是否协调，以及经济发展成果的分享是否公正公平。
当前，我国经济发展方式存在突出矛盾和问题，资源环境压力加大，内需与外需、投资与消费的关系失衡，三次产业发展不协调，收入分配格局不合理，人力资源总体水平不高等，严重阻碍经济全面协调可持续发展。
党的十八大提出，要加快形成新的经济发展方式，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。
大力保障和改善民生，是扩大内需的重要源泉。
我国是发展中大国，民生消费和民生投资始终是支撑国内需求的重要力量。
随着经济快速发展，我国居民消费支出不断增加，消费结构不断升级，民生需求不断扩大。
就业、收入分配、教育、医疗卫生、住房保障、养老和社会救济等，与居民消费密切相关。
大力保障和改善民生，不仅可以解除居民消费的后顾之忧，还可对居民消费需求产生巨大拉动作用，将有力扩大城乡居民的即期消费需求，极大释放潜在需求，不断创造新的需求，提高消费需求对经济增长的贡献。
当前，我国民生需求呈现新的阶段性特征，实现了从生存需求向发展需求、从物质需求向文化需求、从实物需求向服务需求的重大转变。
大力保障和改善民生，不仅能够促进服务业快速发展，推动产业结构调整优化，而且能够全面提高劳动者整体素质，推动科技创新，提高人力资源对经济发展的贡献率，从而为促进经济发展方式转变注入持久活力。
三、大力保障和改善民生是促进社会和谐的重要保证 构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的重大战略任务。
改革开放以来，我国在取得经济高速发展的同时，城乡结构、就业结构、人口结构、分配结构等社会结构发生了重大变化，利益格局出现深刻调整，社会发展进入矛盾凸显期。
公众利益诉求不断增多，诉求方式更加多样，群体之间的利益冲突不断加剧，这些都成为引发社会不稳定的因素。
特别是就业、收入分配、教育、医疗、社会保障等与人民群众利益密切相关的矛盾更加突出，严重影响了人民生活幸福和社会和谐稳定。
构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
“民为邦本，本固邦宁”，民生是社会和谐的基础。
大力保障和改善民生，不断经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题，是构建社会主义和谐社会的关键。
只有解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使公平正义成为群众看得见、摸得着、享受得到的民生政策，让人民的意愿得到反映、权力得到实现、利益得到保护，才能使我国避免陷入“中等收入陷阱”，真正实现经济社会和谐发展。
大力保障和改善民生，重点要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展；要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系，在做大蛋糕的基础上分好蛋糕；要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。
通过努力，把人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面，构建社会主义和谐社会。
四、大力保障和改善民生是全面建成小康社会。
努力提高人民生活品质篇五
我们民政部门要把思想和行动统一到上级和县委、县政府的决策部署上来，紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，以保障和改善民生为重点，切实把科学发展观内化为思想观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为体制机制，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求以人为本，是科学发展观的核心，明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，保障和改善民生、促进人的全面发展。民生问题，不仅关系广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念，彰显了党和政府对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志，更让人民群众看到了中国实现共同富裕、全面小康、和-谐社会的美好希望。在这一理念的指导下，“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”，成为了过去几年党中央执政理念中的一个鲜明特征；“改善民生是最大的政治”，逐渐深入人心，民生问题被量化纳入政府考核监督机制，各级官员的政绩观正从gdp坐标向“民生本位”转变；财政支出结构、调控方式的深刻变化，逐步从生产建设型财政转向公共财政，一系列有利于人的全面发展、有利于改善百姓生活、有利于维护老百姓根本利益的措施民生举措的密集推出，看病、上学、社会保障等一系列民生问题逐步破题。
民政是为民之政，是改善民生的重要职能部门，最能体现发展成果让人民群众共享。民政工作的业务多元，包括救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、基层民-主政治建设、专项社会事务管理等等，但集中到一点就是“为民”，都属于民生的基础，抓住了“为民”，就是抓住了民政工作的灵魂和精髓。民政工作的对象主要包括“三个群体”，即困难群体、特殊群体、优抚群众，当他们有了困难，要找的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政干部传递到这“三个群体”手中。民政工作在落实科学发展观的过程中，抓住了保障和改善民生这个关键环节，就抓住了民政工作发展的牛鼻子。民政部门贯彻落实好科学发展观，着力保障和改善民生问题，不仅仅是关系到民政部门自身形象，更关系到人民群众切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们在这次学习实践活动中和今后的工作中，必须紧紧抓住科学发展观的核心内容，把“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念落到实处，把“解决民生、落实民权、维护民利”的职责落到实处，把党和政府对人民群众的关心落到实处，让人民群众共享改革发展成果，使民政工作的职能作用在紧紧保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。
二、改善民生工作取得的成绩
（一）社会救助体系基本建立，民生保障水平逐年提高。以农村低保制度的建立为标志，覆盖城乡的最低生活保障制度初步建立。在城市，基本实现应保尽保。在农村，保障面逐步扩大。救助对象的认定从依据社会身份到依据贫困程度转变，救助资源的运用从零散到综合转变，救助程序从随意、粗放型到规范、精细型转变，困难群众的基本生活得到了明显改善。
（二）积极扶持社会福利事业发展，社会福利社会化进程明显加快。在老年人社会福利方面，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、福利机构为补充的养老新格局。在儿童社会福利方面，全面落实了养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策。借助彩票公益金和社会慈善力量，对孤残儿童和困难家庭残疾儿童，积极组织实施了“明天计划”、“蓝天计划”等一批手术康复项目和儿童福利机构建设项目。中央经济工作会议提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这体现了科学发展观的要求，反映了广大人民群众的愿望。把改善民生作为出发点和落脚点，既能使人民群众在保增长中得到实惠，又有利于实现保增长的目标。
以人为本是科学发展观的核心。发展依靠人民，发展为了人民。我国综合国力大大提高，人民生活明显改善，但是，仍有不少民生问题需要解决。今年南方部分地区的冰冻雨雪灾害和四川汶川特大地震，给人民生命财产造成重大损失，灾后重建十分紧迫。这次国际金融危机又给我国经济带来严重冲击，经济出现下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大。这些都会给群众生活造成不利影响，增加改善民生的压力。越是困难时候，越要高度关注民生。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，是社会主义生产目的的具体体现，也是扩内需保增长的有效途径。把改善民生作为出发点和落脚点，就是把改善人民生活作为保增长的根本目的，就是让人民群众在保增长中得到更多实惠。应对国际金融危机冲击，当务之急是扩大内需。扩大内需不仅要扩大投资，也要扩大消费。进一步改善民生，将明显促进消费的扩大，带动经济增长。中央高度重视改善民生，近年来出台了多项政策措施造福百姓。这次扩大内需促进增长，把改善民生放在了突出位置。4万亿元投资中，有一半多的投资涉及民生方面；具体安排提高城乡居民收入，特别是提高农民和城乡低收入群体的收入。中央经济工作会议对改善民生又作出一系列部署。各地区、各部门要坚决贯彻中央的决策部署，实实在在做好各项改善民生的工作，让人民群众共享保增长的成果，促进经济平稳较快发展。
要下大气力解决涉及群众利益的难点热点问题。明年的就业形势将非常严峻，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。支持劳动密集型产业和中小企业发展，吸纳更多就业。加强大学毕业生就业指导和服务。鼓励具备条件的返乡农民工进行创业，积极创造条件安排好其他农民工就地就近就业。加快完善城乡社会保障体系，解决群众后顾之忧。保障城乡困难家庭基本生活。加快灾后重建，安排好灾区群众过冬生活。提高教育和医疗服务水平，完善公共文化服务体系。切实加强食品药品质量安全和生产安全工作。
今年即将过去，元旦、春节将至。灾区群众怎么样?困难群众怎么样?人民群众有哪些困难急需解决?各级领导干部一定要带着对人民群众的深厚感情，到群众中去，调查研究，解决问题，把中央改善民生的政策落到实处，把党的温暖送进千家万户。
