电视台科学发展观调研报告
电视台提高新闻质量的思考
近年来，**县广电局党组提出新闻立台的理念，围绕党和政府的中心工作，着力提升新闻宣传的权威性、影响力。新闻立台的理念的提出，比较符合县级电视台的发展实际，为办好各类新闻节目，探索新闻宣传的新内容和新形式，提供了理论支撑。这是在过去工作的基础上，借鉴先进经验，努力提高电视新闻宣传工作质量的有益尝试。
一、新闻立台理念提出的背景
当前，新一轮技术革命方兴未艾，特别是数字网络等信息技术发展迅猛，深刻改变了广播电视的技术基础。就**县而言，已建成了覆盖城乡80万人口，无线、有线、卫星、互联网多种技术手段并用的广播影视网络，广播影视的传播能力、覆盖水平大大提高。去年，先电视台完成了新闻播控中心的升级改造，建立了虚拟演播室和媒体资料库，初步实现了采编制播台内数字化。这为加强电视新闻宣传提供了物质条件。
同时，在县委县政府和县委宣传部的关心支持下，**的电视新闻宣传全面加强，社会给予了积极的评价。各级组织和各有关部门认识电视宣传的作用，重视的运用电视新闻开展工作，人民群众也十分关注电视新闻，寄予期望。这是推进新闻改革的政治优势。
总之，新闻立台是受众所需，竞争所迫，变化所驱，优势所在。
二、推进新闻立台的基本思路
所谓新闻立台，就是地方电视台面对“卫星上天、网络落地”和网台分离，制播分离等变化和趋势，把握机遇，迎接挑战，充分发挥自身优势，整合开发和利用内外资源，集中力量办好新闻类节目，在竞争和挑战中获得生存和发展的空间。
在方向上，我们提出改革《**新闻》，精办专题专栏，试办延伸新闻。在措施上，发挥优势，整合资源，精心策划，创新机制，特别是在栏目组制、制片人制、采编筹划机制、节目反馈机制、用人机制、奖惩激励机制上做文章。继续推动市场化手段办社会化栏目。
我们提出，坚持新闻立台，寻求重点突破。近两年，电视台在新闻立台上进行的探索。通过深化新闻立台的理念，改革电视新闻报道，精办**新闻栏目，举办《大招商》栏目、《名师讲坛》栏目，在节目采访、主持、制作包装等方面全方面实行了突破。
我们认为，推进新闻立台当前要正确处理好三个环节的问题。一是整合新闻采访力量，协调对内对外电视宣传，在质和量上求统一，改革《**新闻》，精办主打新闻；主要是克服人力不足，改变会议和活动新闻过多，自主采编的新闻过少，系列报道、深度报道少，筹划性、强化性报道少等状况。二是利用新设备、新平台，发挥媒资库和演播室的功能，扩充延伸性新闻，办好专题和专栏。三是针对台内数字化的新变化，突出技术任用和技术保障环节，适应制播环节的系统性强、关联度紧密的特性，发挥整体优势，实现新设备、新技术功能和效率的最大化。
三、加快新闻立台的推进力度
推进新闻立台的时机和条件基本具备，必须强力推进。在框架设计上，立足长远发展，做足体制和机制的文章。如目前由于总编室的功能部分缺位，造成节目缺少总体规划、统筹、包装，缺少电视台总体形象包装，展示设计缺少；过渡性的播插没有个性、陈旧等。应该在新闻中心、社教中心和总编室三足鼎立的目标上努力。
（一）改革创新内部机制，展现生机和活力
过去，在节目的采编和运行过程中体制僵化，缺乏应有的活力和创造力，比如，新闻节目采取的运行模式是：前勤新闻记者只负责摄像和写稿，后勤制作人员则负责画面编辑成片，这样做记者的思想不能贯穿工作的始终，采编处在一种分离状态，前后勤易脱节，因不熟悉采访情况，后勤往往达不到前勤的工作要求，造成节目质量水平不高。显然这样的组织结构和运行模式已不能适应当前的工作要求，在推进新闻立台过程中，必须进行调整改革。
1、在新闻、专题、专栏节目中全面推行一人多岗、一专多能、采编一体的工作模式。记者负责承担从选题、策划、摄像、文稿到后期编辑等工作，制作人员仅负责新闻稿件的编排、字幕、串接、合成等辅助工作，使记者采访思想的主体性和作品的完整性得以实现。
2、撤消原新闻中心专题部，成立新闻中心社教部。在社教部全面推行栏目组制度和制片人制度，提倡跨部室协作，发挥栏目制片人的自主功能，制片人根据需要可以自主聘人，并在新闻中心总体调度下，负责栏目的策划、摄制、播出安排及创收等相关工作，中心视栏目的性质和工作绩效给予补助奖励。在现有《大招商》、《名师讲坛》栏目的基础上，围绕县委、县政府当前一些中心工作的宣传，拟再开设《政风行风热线》、《计生天天讲》、《阳光直播》、《民生视点》等栏目，重点在对话类和访谈类节目上寻求突破。
（二）在节目的形式和内容上进行深入挖掘
地方台永远的服务对象就是当地群众，在实施新闻立台的发展战略过程中，必须贴近当地百姓生产生活的实际，找准节目定位，突出地方 特色，同时注意改革报道方式，提高报道质量，拓宽报道领域，增加信息含量，使节目更具导向性、权威性、时效性和可视性。
1、突出宣传重点，精办新闻
以时政要闻为核心，同时做足主题新闻和民生民情的动态报道和资讯含量，使其成为地方党政领导和普通观众想看、爱看、必看的新闻节目。重点改革会议和领导活动的报道，在创新报道方式，挖掘报道深度上下功夫，对重要新闻报道配合开辟《新闻背景》、《新闻资料》、《新闻链接》、《记者感言》等子栏目来满足观众对资讯的深层次的需求。
加强对主题新闻的策划，改变“等米下锅”的现象。主题报道思想突出，新闻性强，反映社会和时代的亮点，具有较强的引导性，新闻中心要围绕党委、政府的主要工作，群众普遍关心的问题，制定好全年宣传计划，每月要有宣传方案，对重大事件要作出系列或连续报道安排。
坚持做好民生报道，真正反映老百姓的心声。围绕老百姓的日常生活，围绕老百姓希望解决的，政府考虑解决的问题，创新采编思想和采编视角，做足沟通和服务的文章，使民生新闻更具冲击力、震撼力和影响力，成为我台重要的“新闻增长点”。
新闻编排要显得新颖，善于把不同的报道形式加以巧妙安排，灵活穿插，对于某些重大事件、典型经验、突出问题，还应配发短小精悍，针对性强的评论、编前话、编后语等，以增强新闻的表达力和影响力。同时，注重节目的主持风格、片头、片花、宣传片、字幕等和谐统一，力求形成独特、鲜明的包装风格。
2、拓宽宣传领域，办深专题专栏
专题专栏节目作为延伸和补充新闻，是广播电视新闻宣传的另一主导形式。近两年来，我台对市场手段办社会化栏目作了积极有益的尝试，《大招商》就是其中一档品牌栏目，该栏目紧紧围绕宣传县委、县政府确定的“三化三集中”、“工业强县”的发展战略，成为服务全县招商引资，营造浓厚招商氛围的最主要的宣传平台，受到了社会各界的广泛关注和好评。
进一步拓宽专栏宣传领域。在巩固做好现有专栏节目的基础上，力争在行风政风建设、计划生育和民生宣传上全面开花结果，打造一批叫得响的品牌栏目，使专栏报道领域更宽泛，内容更丰富，节目更精彩，成为我台推进新闻立台战略另一个有力的支撑点。
创新专栏节目的播出形式。随着我台三机位虚拟演播室的建成，开办访谈类和对话类的节目的条件基本具备，我台将力求在谈话类节目上有新突破，围绕县委、县政府的重点工作，老百姓关注的话题，进行现场交流探讨，进一步增添专栏节目的发展空间，丰富专栏节目的播出形式。
依靠社会力量办栏目。首先要加强与部门、单位之间的协作、合作，寻求解决办栏目所需的大量人力、物力和财力的问题。其次，要与专业人士合作，请专业人士指导帮助我们共同策划做好栏目，有利于提高我们的节目水平。第三，要统一整合广电资源，对一些部门和乡镇的通讯员进行培训，把他们纳入广电宣传的大系统，使我们的新闻来源更加广泛。
（三）积极打造一支高素质的新闻宣传队伍
以人为本，新闻立台的关键也在人。在局（台）致力推进人才化战略，开展“人才建设年”活动，新闻中心改革机构岗位设置，实行双向选择，竞聘上岗，通过岗位调整，让一批能干事、肯干事的同志挑起担子，负起责任，力争达到启用一个，带动一批的效果，改变新闻队伍一定程度上存在的精神姿态不佳，进取心不强，缺少使命感和危机意识的问题，让干部职工正确看待岗位调整，主动迎接挑战，以多干事，干实事，有贡献来体现自身价值。
多渠道培养和引进新闻专业技术人才。制订学习培训计划，通过请进来和送出去的办法，分期分批搞好新闻采编人员业务培训；建立鼓励人才脱颖而出的激励机制，对优秀人才实行优先聘任和奖励；积极争取各级支持，从大专院校引进适用专业人才，同时，推动合同用工，人员聘用和岗位管理，在新闻中心和专题栏目试行合同制聘用人员。
（四）正确处理好事业发展、产业振兴与新闻立台的关系
新闻宣传与事业建设应是相互促进、协调发展。新闻立台战略目标的实现，必须依赖于事业、产业的建设和投入，反过来，新闻立台又能促进事业建设和产业发展。实践证明，随着数字化时代的到来，高新科技的投入，给电视的工作方式、宣传方式和接受形态带来了深刻的变化。近两年来，我台加大了事业建设的投入，数字硬盘播出系统、虚拟演播室、媒资库管理平台相继建成，采编制播基本实现数字化，下一步，我们将利用现有的技术和物质基础，尽快发挥虚拟演播室、媒资库数控平台的设计功能，提高制播效率，在更大范围、更广深度提高电视节目制播质量和水平。同时，随着节目质量的提高和覆盖范围的扩大，必将赢得更多的电视观众，提升节目的收视率，促使广告经营收入增加，广告产业更快发展。
随着中国经济建设的重心转移给县级电视台带来新的发展机遇，县级广播电视台应紧紧抓住发展的机遇，突破发展的瓶颈，扬长避短，立足实际，深化改革，在实施新闻立台发展战略中拓展自己的生存空间，努力走出一条良性发展的道路。
