财政科学发展观学习调研阶段工作总结
按照市委统一部署和市试点办学习调研阶段的总体要求，市财政局紧紧抓住学习、调研、思想解放三个环节，紧密结合财政工作实际，加强组织领导，加大宣传动员，迅速制定阶段计划，详尽安排学习活动，深入调查研究，广泛开展思想解放大讨论，学习调研取得了实际成效。本阶段机关总支下属机关支部、离退休支部2个支部参加了学习实践活动，参加党员人数56人（含华正会计师事务所、蜀江会计师事务所、银通担保公司和离退休党员），其中，副科级党员领导干部5人。现将学习调研阶段工作小结汇报如下：
一、主要工作措施
（一）切实加强组织领导，精心部署安排
局党组高度重视学习实践科学发展观活动，全市动员大会召开后，几次召开党组会议和领导小组办公室成员会议，广泛征求意见，组织谋划学习调研阶段开展活动的方式方法，专题研究制定了切实可行的《市财政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，及时成立了以局长**同志为组长，其他班子成员为副组长的局深入学习实践活动领导小组，明确领导分工，领导小组下设办公室，办公室主任由高明华同志兼任。后又根据工作情况，调整和充实了办公室成员，进一步加强了力量，做到了组织领导机构、工作班子和工作责任的落实，为学习实践活动提供了有力的组织保障。
（二）广泛进行宣传动员，努力营造学习氛围
10月10日，组织收看了全市学习实践科学发展观动员大会实况转播。按照全市统一部署， 10月13日我局率先召开了学习实践科学发展观动员大会，全体干部职工及退休党员代表、华正会计师事务所、蜀江会计师事务所、银通担保公司全体党员参加了会议。会上，局长**同志作了动员报告，传达了市学习实践科学发展观活动试点工作动员大会精神，对学习调研阶段的工作进行了具体布置，并就我局如何响应市委市政府的号召，积极参与学习实践活动提出了意见和要求。市委书记、市人大常委会主任易林同志亲临会议指导并做了重要讲话，要求市财政局要紧紧围绕市委深入学习实践活动的主题和总体目标，加强科学发展观的理论学习，提升理论水平；认真领会和把握市委文件精神，切实采取有效措施，加快推进公共财政建设，以人为本着力解决民生；要进一步支持经济发展，以项目带动财政增收；进一步解放思想，转变观念；继续加强干部教育管理。会后，各支部、各股室层层发动，迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮。同时，加大宣传力度，悬挂宣传标语6幅，先后开办学习园地7版，宣传专栏5版，在**电视台宣传学习活动6期，并积极向市试点办和上级财政部门报送活动开展情况的相关资料、信息、简报50余份，营造出了浓厚的学习氛围。
（三）采取多种形式学习，把学习实践活动逐步引向深入
局党组坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。组织班子成员和党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《强农惠农政策知识问答》等理论知识书籍和文章、编印了学习实践科学发展观知识手册，做到了人手一册。为确保学习质量和效果，局统一下发了科学发展观学习笔记本，坚持每周一至周五下午和每周六上午学习制度，建立了领导联系点制度、督查考核制度和学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，保证学习时间。期间，先后举办了领导及党员干部轮流宣讲会、专家理论辅导会、抗震救灾英模报告会、党风廉政建设专题报告会、学习科学发展观专题演讲比赛、小组讨论会。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，带头讲课，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。在学习交流会上，人人争发言，个个讲体会，人人写心得，切实做到了边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，学习期间共收到心得体会53份。通过层层引导督促和形式多样的学习讨论和思想交流，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性。至今干部轮流宣讲会仍按原计划正在进行中。
（四）选准调研题目，认真开展专题调研
根据市委的要求和我局工作方案的安排，10月19日专门召开了股长以上干部会议，部署调研工作。要求紧紧围绕学习实践活动，联系各自的工作实际，着眼我市财政的长远发展，着眼于解决当前制约财政工作的现实问题，各股室根据各自的实际自行选准一个调研课题，如期完成调研任务。为了搞好调研工作，我局各级干部在时间紧、任务重的情况下，深入基层开展调查研究工作，各股室也针对岗位实际深入部门、乡镇调查了解情况。特别是针对当前救灾资金、重建项目管理存在的问题，组织抽调业务骨干，加强检查指导，帮助建章立制，督促规范管理，为推进灾后重建作了大量的努力。同时认真处理好日常工作与专题调研工作的关系，做到日常 工作与专题调研工作两不误，较快地完成调研工作任务，形成了书面报告。从收集的情况来看，共完成市级课题调研3项，财政专题调研8项，大多数的专题调研报告的质量是比较好的，很有针对性，领导班子成员在调研工作中是认真的。报告对我市财政工作中的一些问题的分析是深刻的，对策措施及建议是可行和切合实际，对今后的工作具有指导性。
（五）深入开展解放思想大讨论，认真查找存在问题
局党组按照市委确立的 “四问四破四立”，围绕推进科学重建和推进科学发展这个核心，明确提出了财政工作的“四破除四树立”，并按照领导所联系股室，将机关职工分为四个小组，连续利用两个周六，围绕财政工作存在的问题，进行了热烈的解放思想大讨论。讨论过程中，每位职工结合自身工作实际，对照科学发展观要求，认真进行分析检查。
同时，通过在政务网上征求意见、发放调查问卷、召开由人大代表、政协委员、部门代表、乡镇代表、企业商家代表、老干部代表机关职工代表参加的面对面座谈会等多种形式，广泛征求财政工作存在的问题，共回收征求函200余份，发放调查问卷42份，征求到各类建议10条，为今后财政工作提供了建设性的意见。
（六）认真开展“千方百计问民情，千家万户解民忧”活动
根据市委的统一安排部署，按照试点办的分组安排，我局选派4人，由局党组成员、财政监督检查局局长杜斌同志带队组成工作组，于10月29日深入到青莲镇裕光村，了解每户群众的基本情况、家庭经济状况、地震受灾及国家各项补助政策兑现情况，存在的问题及困难等。工作组同志采用“问情况、听问题、看吃住、讲政策、建台帐”的办法，加班加点逐户进行调查。经过工作组的努力，全部完成了对月圆村的724户的入户调查。针对发现的22项具体问题，工作组及时提出了每项的解决建议和措施，并将情况立即汇总上报。青莲镇党委也利用晚上农闲对全村部分户主分三批进行了培训，对政策做了进一步宣讲和解释，引导群众正确对待灾后重建和生产生活的困难，确保群众思想稳定教育。目前已对近200名户主进行了培训。
二、取得的实际成效
（一）明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，为党员干部转变作风起到了极好的促进作用。
（二）明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我市社会经济的不断发展，对全体党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展和灾后重建的需要。
（三）坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变。局党组把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进灾后恢复重建。
（四）理清了工作思路。自全市学习实践活动启动以来，局党组围绕推进科学重建和推进科学发展这个核心，针对**财政财力不足、保障水平有限、收入质量不高的实际，根据全市重建规划，科学确立了财政收入到20xx年达到30亿元的目标任务，努力在新的起点和更高层次上构建基础稳固、职能健全、保障有力、管理高效的公共财政体系，实现全市财政状况的根本性好转。同时，结合形式多样的学习活动，通过广泛开展财政工作重点课题调研和解放思想大讨论，明确提出了财政工作的“四破除四树立”，即破除重分配、轻管理的思想，树立科学理财的理念；破除重征收、轻投入的思想，树立以项目带动财政增收的理念；破除重业务、轻理论的思想，树立终身学习的理念；破除因循守旧的思想，树立创新发展的理念。找准了影响和制约**财政加快发展的突出问题，为推进公共财政建设，推进**科学发展、加快灾后重建奠定了牢固基础。
（五）收集到了具有建设性的的意见和建议。这些建议集中反映为以下几个方面：1、进一步加大对山区乡镇的支持力度，特别是山区道路、水利等基础设施建设；2、加强财政工作人员财政法规技能培训，如：会计电算化业务培训；3、加强对行政性收费监管，特别是涉农收费，进一步减轻农民负担；4、继续推进产业结构调整和层次提升； 5、优先支持灾后重建基础工程建设和重点项目建设；6、加强财政预算管理；7、多深入基层调研指导，切实解决基层困难；8、统一购置办公设备及办公软件如会计电算化软件；9、尽快开通**财政网站，加快财政信息化建设，使财政工作更公开、更透明；10、在确保安全规范的条件下，简化预算外资金拨付程序。
（六）形成了破解难题的初步对策。通过查找不适应不符合科学发展观的思想问题、群众关心关注的热点问题、违背科学发展的现实问题、制约科学发展的机制问题，及时提出了整改的意见和建议。通过集思广益，按照科学发展观要求，今后财政工作要始终要把加快经济发展，提高财政收入作为财政工作的重中之重；要注重经济社会的协调发展。财政支持灾后重建和社会发展，要坚持以人为本，在保障各项社会事业支出依法增长的基础上，加大对农村、对困难群体的投入力度；财政安排资金和制定政策要保障重点工作需要，符合市委、市政府的总体规划的要求；要把筹措资金和整合资源作为科学理财的方向；要把加强增收节支和提高资金使用效益作为减轻财政支出压力的重要举措；要不断提高财政工作能力。
（七）促进了工作开展。局党组坚持在学中改，在改中学，把学习实践活动的成果具体化，以抓业务工作作为检验学习实践活动成效，真正做到了工作学习两不误、两促进。截止10月底，全市实现财政总收入为83363万元，支出救灾资金230313万元。组织收入、20xx年预算调整、编制20xx年预算、资金监管、政府采购、灾后财政贴息贷款、项目评审、农房重建数据审核、农业政策性保险等各项工作有序开展。
三、存在的问题及下步工作打算
（一）存在的主要问题
我局在学习调研阶段取得的效果是良好的，但离市委市政府和人民群众的要求仍有一定的差距，也存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：一是学习宣传还要进一步加强，利用网站刊载学习实践活动的信息和文章还需加大；二是学习调研活动的成效还不明显。三机关作风虽然有了很大转变，但服务意识仍有待进一步提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强，四是创新发展意识仍需继续提高，还需进一步解放思想，转变观念。
（二）下一步工作打算
一是要搞好学习调研阶段的工作总结。要认真检查学习调研阶段各环节的工作情况，做好查漏补缺。
二是要进一步加大学习实践活动的宣传力度，及时宣传我局学习实践活动各阶段的情况，营造学习实践科学发展观的强大舆论声势和良好的氛围。
三是做好分析检查阶段的准备，开好分析检查阶段动员会。拟定分析检查阶段的工作方案和日程安排，按照市委的总体部署和要求搞好第二阶段工作。
四是抓好检查分析阶段各个环节的工作。重点抓好学习科学发展观的分析材料撰写；开好专题民主生活会、领导班子扩大会和分析报告评议会。
